Файл: Методические рекомендации по организации индивидуальной профилактической работы.docx
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 75
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
- семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
- карта семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении членов семьи, находящейся в социально опасном положении;
- индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и членов его семьи.
2. Выявление детей и семей,
находящихся в социально опасном положении
2.1. Организацию и ведение персонифицированного учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляет территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.2. Документы персонифицированного учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, должны быть в каждом органе и учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством:
- учреждениями социального обслуживания;
- специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- учреждениями социального обслуживания;
- организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
- подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
2.4. В порядке, установленном федеральным и областным законодательством, в деятельности по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, принимают участие:
- органы управления социальной защитой населения;
- органы, осуществляющие управление в сфере образования;
- органы опеки и попечительства;
- органы по делам молодежи;
- органы управления здравоохранением;
- органы службы занятости населения;
- органы внутренних дел.
2.5. При выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних полностью заполняют карту несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и карту семьи, находящейся в социально опасном положении.
2.6. Указанные в 2.3 и 2.4 настоящего Положения органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявившие несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении, в течение трех дней с момента выявления представляют в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав заполненные формы документов персонифицированного учета.
2.7. При выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении и не проживающего на территории района, где несовершеннолетний был выявлен, органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявившие несовершеннолетнего, информируют территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего. Карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и карта семьи, находящейся в социально опасном положении, заполняются органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего.
2.8. При выявлении семьи, находящейся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних заполняется только карта семьи, находящейся в социально опасном положении.
2.9.Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ежемесячно информирует территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти - управление социальной политики, расположенный на территории района, о вновь выявленных и поставленных на учет несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.10. Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти управления социальной защиты населения - ежеквартально представляют в Министерство социальной политики Свердловской области обобщенную статистическую информацию о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.11. Органы и учреждения, организующие и осуществляющие выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за сохранение конфиденциальности информации в отношении детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
3. Организация работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении
3.1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района, в том числе:
- по организации системы персонифицированного учета и ведения на основании информации, получаемой от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, документов персонифицированного учета - карт несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и карт семей, находящихся в социально опасном положении;
- по обеспечению создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, основанной на разработке на основании документов персонифицированного учета и согласованном выполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3.2. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может запрашивать сведения, необходимые для ведения документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, в том числе беспризорных и безнадзорных:
- осуществление разработки индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включая установление сроков проведения индивидуальной профилактической работы, а также организацию контроля за выполнением индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних;
- информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих мероприятия по социальной реабилитации несовершеннолетних;
- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3.4. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
3.5. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение о начале и завершении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в соответствии с утвержденными в установленном порядке индивидуальными программами реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3.7. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав разрабатывает и принимает индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на основании данных, содержащихся в картах несовершеннолетних и картах семей, находящихся в социально опасном положении.
3.8. Индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, должны включать:
- оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни,
- перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, направленных на восстановление утраченных им социальных связей.
3.9. При разработке индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, в обязательном порядке учитываются мероприятия, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации данного ребенка, разработанной социальной службой, входящей в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.10. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав включает в индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, мероприятия, направленные на обеспечение прав, гарантированных Конституцией, международными договорами и законами Российской Федерации, а также законодательством Свердловской области.
3.11. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при разработке индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, должна отдавать приоритет мероприятиям индивидуальной профилактической работы, направленным на улучшение семейных отношений.
3.12. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные в районе, в пределах своей компетенции, осуществляют выполнение индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
3.13. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные в районе, не реже 1 раза в месяц направляют в адрес комиссии информацию о выполнении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, семей, находящихся в социально опасном положении.