Файл: Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 132
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
в виде штрафов, направленных в адрес федеральной службой судебных приставов.
За текущий период 2016 года территориальными комиссиями Нижневартовского района рассмотрено 113 материалов
об административных правонарушениях, из них: прекращено - 12 протоколов об административном правонарушении; приняты меры административного наказания в отношении 103 граждан, назначено наказание: в виде предупреждения в отношении 21 гражданина, в виде в виде штрафа
в отношении 80 граждан. Поступила оплата в установленный 60 дней срок
по 51 постановлению о назначении административного наказания в виде штрафов, что составляет 64%. Направлено судебным приставам
16 материалов (по сельским поселениям района - 2, гп. Излучинск - 14). Поступила добровольная оплата штрафа с нарушением срока
по 4 постановлениям о назначении административного наказания в виде штрафов. По результатам проведенной сверки Отдел судебных приставов
по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району направил
в территориальную комиссию 15 постановлений о возбуждении исполнительного производства, 5 постановлений об окончании исполнительного производства. Остаются на контроле территориальных комиссий Нижневартовского района исполнение 25 постановлений
о назначении административного наказания в виде штрафов (31%),
на исполнении судебных приставов 11 исполнительных документов.
Территориальные комиссии Нижневартовского района совместно
с сотрудниками межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» имеют практику составления протоколов об административном производстве по ст.20.25 КоАП РФ. Эта работа проводится во взаимодействии с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский».
Так в 2014 году комиссией направлено в суд 3 протокола
об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ
за уклонение от исполнения административного наказания, из них
в отношении 2 граждан судом вынесено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, 1 материал возвращен в адрес комиссии в связи с истечением срок давности привлечения лица к административной ответственности.
В 2015 году комиссией направлен в суд 1 административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, однако судом принято решение о возврате указанного протокола в связи
с невозможность рассмотрения, поскольку доставление в суд лица
из отдаленного сельского поселения Ларьяк Нижневартовского района,
привлекаемого к административной ответственности, не представилось возможным.
В 2016 году в суд направлено 3 административных протокола
по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по 2 из которых принято решение о привлечении лица к административной ответственности с наложением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (1 нарушитель оплатил необходимую сумму штрафа до направления материала в суд).
В целях повышения эффективности взаимодействия территориальной комиссии с отделом судебных приставов по г.Нижневартовск
и Нижневартовскому району необходимо:
обратить внимание на необходимость своевременного направления
в адрес взыскателя постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства;
обеспечить возможность для системного проведения сверок
по исполнительному производству для исполнения требований, предусмотренных статьей 32.2. КоАП РФ.
О практике реализации требования, предусмотренного пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ» (в том числе о трудностях, возникающих в процессе взаимодействия территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижневартовска с судебными приставами-исполнителями, а также
об организации работы по составлению протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ)
 | ЧУРИКОВА ИРИНА МИХАЙЛОВНА заместитель председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижневартовска (odn@n-vartovsk.ru) |
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности
не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Исходя из положения части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа
в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
, второй экземпляр данного постановления направляем в течение 10 суток в отдел судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району для исполнения
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В настоящее время тема неуплаты административных штрафов актуальна. Примерно 40-45% от общего количества вынесенных постановлений о назначении административного штрафа гражданами
не оплачивают в установленный срок.
Комиссией в адрес судебных приставов направлено постановлений
для принудительного взыскания с граждан по годам:
| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Количество постановлений о назначении административного штрафа | 227 | 369 | 302 | 209 |
| Количество постановлений, направленных для принудительного взыскания | 116 | 200 | 113 | 99 |
| Количество постановлений, поступивших из отдела судебных приставов | 16 (13,4%) | 17 (8,5%) | 9 (7,9%) | 11 (11%) |
Документы, свидетельствующие о движении исполнительного производства, в частности об окончании производства, из подразделения судебных приставов в адрес территориальной комиссии фактически
не поступают. В среднем 9-10 % дел о возбуждении исполнительного производства от числа постановлений территориальной комиссии, направленных отдел судебных приставов поступают в комиссию.
Так, из 113 постановлений территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, направленных в отдел судебных приставов в 2015 году, поступили в территориальную комиссию постановления судебного пристава только по 9 делам о возбуждении направлено 99 постановлений - поступило 11 дел о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, территориальная комиссия не располагала сведениями о возбуждении исполнительного производства, его приостановлении
и прекращению. В основном информацию получали об исполнении постановлений по поступающим платежным поручениям из департамента финансов администрации города. Анализ положения дел в данном направлении позволил сделать вывод о том, что взаимодействие со службой судебных приставов находится не на должном уровне. В результате отсутствия документов из отдела судебных приставов о прекращении исполнительного производства невозможно списать безнадежную задолженность перед бюджетом города
возникающую по административным штрафам, вынесенных территориальной комиссией.
Что полностью не устраивало территориальную комиссию как орган, который, в том числе осуществляет контроль за надлежащим исполнением постановлений территориальной комиссии - уплатой административного штрафа.
Данная проблема была обозначена. В связи с чем, вопрос об эффективном взаимодействии с отделом судебных приставов рассматривался на заседании территориальной комиссии в 2015 году и на рабочем совещании в текущем году (12 мая).
В ходе встречи обсуждали вопросы:
об эффективности взаимодействия;
об отсутствии в комиссии документов службы судебных приставов
об окончании исполнительного производства,
о неэффективности сверок один раз в полугодие.
Достигли соглашения с представителями отдела судебных приставов: о проведении сверки и предоставления всех документов судебных приставов-исполнителей по делам, направленным в 2014-2015 годы и принято решение:
отделом судебных приставов своевременно направлять в адрес территориальной комиссии все документы по исполнительному производству;
о проведении сверки (отдельно по каждому году на предмет наличия (отсутствия) исполнительных документов и фактического исполнения) (срок до 20.06.2016) и предоставление в комиссию всех недостающих документов об исполнительном производстве, возбужденных в 2014-2016 годах
по постановлениям территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города.
В случае выявления несовпадений устранить в течение месяца после подписания акта сверок.
В службу судебных приставов направлен акт сверки
по исполнительным производствам периода, оставшегося 2014-2016 годов.
В дальнейшем с этой целью проводить сверку по направленным постановлениям территориальной комиссии ежеквартально,
начиная с третьего квартала 2016 года.
В настоящее время территориальной комиссией получены сведения
по 424 делам из них:
280 постановлений о возбуждении исполнительного производства;
144 об окончании исполнительного производства (по истечению срока исковой давности, по невозможности взыскания штрафа).
Кроме этого, в целях реализации права детей, оставшихся
без попечения родителей, на получение алиментов на заседании комиссии рассматривался вопрос о взаимодействии с отделом судебных приставов
по данному вопросу и предоставлении информации в управление по каждому исполнительному производству по взысканию алиментов с должников, обязанных выплачивать содержание своим детям по запросу управления. В течение 2015 года направлено 103 запроса, которые исполнены в апреле-мае текущего года.
Сотрудники отдела продолжали проводить работу с гражданами, которые не уплатили административный штраф в установленный срок посредством телефонной связи, в ходе личных встреч. Все предупреждались о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с 1 частью статьи 20.25 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до 50 часов. О чем также предупреждаем граждан на заседаниях комиссии, в отношении которых вынесены постановления о назначении административного наказания.
Данная работа была проведена в отношении 73 граждан. По итогам проведенной работы 37 человек оплатили административный штраф,
в отношении 12 составлены протоколы об административном правонарушении и направлено в адрес мировых судей, в отношении
8 возбуждено административное производство по ст. 20.25 КоАП РФ.
Всего членами территориальной комиссии по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлено административных протоколов в отношении лиц, не уплативших административный штраф:
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| 16 | 11 | 0 | 12 |
Таким образом, за 2015 год граждане оплатили штрафы на сумму
350,2 тысяч рублей, что составляет 78% от суммы назначенного административного наказания в виде административного штрафа
(449,1 тысяч рублей). В 2016 году 180,5 тысяч рублей - 56% от суммы назначенного административного наказания в виде административного штрафа (323,6 тысяч рублей).
Территориальной комиссией работа по эффективному взаимодействию с отделом судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району продолжена, а также по принятию мер воздействия на лиц, не уплативших административный штраф продолжена.