Файл: 1. Понятие и сущность коррупции Цель рассмотреть основные концептуальные подходы к сущности коррупции, определить основания типологии коррупционных отношений и последствия коррупционных трансакций.doc

а) сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году представления сведений (с 1 января по 31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;

б) сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).
В том случае, если в замещаемая гражданским служащим должность включена в соответствующий перечень, он ежегодно обязан представлять:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) аналогичные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем государственного органа. К примеру, в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлен ведомственным Приказом от 25.12.2015 N 1152н.

Для лиц, представляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотрена возможность внести уточнения в представленные сведения, если они обнаружили в них не отраженные или не полностью отраженные данные либо допустили ошибки при заполнении справок. Они могут сделать это в течение одного месяца после окончания срока представления рассматриваемых сведений.

При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга), своих несовершеннолетних детей служащему следует обратиться с письменным заявлением в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Заявление должно быть направлено до истечения срока, установленного для представления служащим сведений. Данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

---

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относятся к сведениям конфиденциального характера. Государственные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В то же время, в определенной части, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предаются огласке. В соответствии с порядком, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613, они размещаются на официальном сайте соответствующего государственного органа, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте соответствующего государственного органа - предоставляются общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

Подлежат размещению на официальных сайтах следующие сведения:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;

б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

При этом в размещаемых на официальных сайтах и предоставляемых общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

---

а) иные сведения о доходах служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;

б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи служащего;

в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации служащего, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;

г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
Форма справки

Как уже было отмечено, единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Справка имеет следующую структуру.

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

На нем указываются такие данные, как:

фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт;

место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы (службы) - род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин;

адрес места регистрации.

---

РАЗДЕЛ 1. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ

В данном разделе отражаются все доходы, имевшие место в отчетном периоде в соответствии с ежегодно обновляемыми методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

Структура доходов в справке:

1. 
   доход по основному месту работы
   
2. 
   доход от педагогической и научной деятельности
   
3. 
   доход от иной творческой деятельности
   
4. 
   доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
   
5. 
   доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
   
6. 
   иные доходы.
   

К последним относятся такие доходы, как, к примеру, пенсия, все виды пособий, если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ, выдаваемую по месту службы (работы),  государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (в случае если в отчетном периоде данный сертификат либо его часть был реализован), алименты, стипендия и др.

При заполнении важно изучить развернутый перечень возможных доходов, подлежащих отражению в справке, представленный в методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.²⁴

Там же перечислены те сведения о денежных средствах, которые не подлежат отражению в разделе о доходах.

РАЗДЕЛ 2. СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ

Данный раздел справки заполняется только в случае, если в отчетном периоде служащим (работником), его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма такой сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется. Также, граждане, поступающие на службу, раздел «Сведения о расходах» не заполняют.

---

В данном разделе указывается вид приобретенного имущества, источник получения средств, за счет которых приобретено имущество, а также основания приобретения имущества, к которым относится, к примеру, свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и/или регистрационный номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

РАЗДЕЛ 3. СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

Подраздел 3.1 Недвижимое имущество

При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему (работнику), члену семьи на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы. Указанию также подлежит недвижимое имущество, полученное в порядке наследования (выдано свидетельство о праве на наследство) или по решению суда (вступило в законную силу), право собственности на которое не зарегистрировано в установленном порядке (не осуществлена регистрация в Росреестре).

По каждому объекту недвижимости указывается вид и наименование имущества, вид собственности (индивидуальная, долевая, общая), местонахождение (адрес), площадь (кв. м) и основание приобретения. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", должностным лицом указывается также источник получения средств, за счет которых приобретено имущество.

Подраздел 3.2. Транспортные средства

В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы. Транспортные средства, переданные в пользование по доверенности, находящиеся в угоне, в залоге у банка, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д., собственником которых является служащий (работник), члены его семьи, также подлежат указанию в справке. По каждому транспортному средству указывается вид, марка, модель транспортного средства, год изготовления, вид собственности (индивидуальная, общая), а также место регистрации. Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля лица, сведения об имуществе которого представляются.

---