Файл: Список литературы 19.docx

Оглавление

Используя стандартные элементы, характеризующие структуру государственной программы, оцените структуру любой государственной программы РФ

Таблица 1 – Структура государственной программы Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности





Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), осуществляемая в рамках Программы, позволила сохранить контроль над криминальной ситуацией.

Последовательное сокращение количества регистрируемых преступлений в Российской Федерации в 2014 - 2018 годах (исключение составил 2015 год, когда был зафиксирован прирост преступности на 9 процентов) сменилось их незначительным ростом в период 2019 - 2020 годов. В 2020 году зарегистрировано 2044,2 тыс. преступлений (на 1 процент больше, чем в 2019 году).

---

При этом в 2020 году продолжилось снижение регистрации наиболее опасных деяний против личности, таких как убийства (на 3,2 процента к 2019 году), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (на 6,7 процента к 2019 году), разбойные нападения (на 21,7 процента к 2019 году), грабежи (на 16,2 процента к 2019 году) и, как следствие, снижение числа лиц, погибших от преступных посягательств (на 5,2 процента к 2019 году), а также числа лиц, здоровью которых в результате преступлений был причинен тяжкий вред (на 6,9 процента к 2019 году).

В 2020 году сохранилась наметившаяся в 2016 году тенденция снижения количества правонарушений, совершенных в общественных местах (на 10 процентов к 2019 году), в том числе на улицах, площадях, в парках, скверах (на 9,9 процента к 2019 году).

В настоящее время продолжается противодействие преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, изъятие из незаконного оборота значительных объемов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Сотрудниками органов внутренних дел в 2020 году выявлено 182,8 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Одним из приоритетных вызовов для органов внутренних дел в условиях интенсивного развития сферы информационно-телекоммуникационных технологий является стремительный рост количества преступлений, совершенных с их использованием, а также рост количества фактов деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей.

В 2020 году зарегистрировано 510,4 тыс. деяний, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (на 73,4 процента больше, чем за 2019 год).

Основным способом дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации становится привлечение различных групп населения к участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции), которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки.

Реализация мероприятий федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" направлена на снижение аварийности на автодорогах и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и реализуются дополнительные мероприятия по предупреждению аварийности на автомобильном транспорте, растет эффективность реализации контрольных (надзорных) полномочий по надзору за соблюдением участниками дорожного движения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Принимаемые меры создают условия для устойчивого снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. Так, в 2020 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 137,7 тыс. дорожно-транспортных происшествий (уменьшение на 11,1 процента к 2019 году), в результате которых погибли 15,8 тыс. человек (уменьшение на 4,5 процента к 2019 году) и получили ранения 175,2 тыс. человек (уменьшение на 12,8 процента к 2019 году).

---

Выполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", с начала ее реализации обеспечило переселение в Российскую Федерацию более 980 тыс. соотечественников.

Осуществляется комплекс мероприятий по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации, упрощается порядок его приобретения. Принимаются меры по противодействию преступлениям, совершаемым как иностранными гражданами и лицами без гражданства, так и в отношении их.

В 2020 году иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 34,4 тыс. преступлений, что на 1,5 процента меньше, чем в 2019 году. Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства сократилось в 2020 году на 4,9 процента.

Посредством реализации Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 1272 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы", обеспечивается эффективная государственная защита участников уголовного судопроизводства.

В приоритетном порядке принимаются меры по совершенствованию механизма предоставления органами внутренних дел государственных услуг в области безопасности дорожного движения и в сфере миграции, а также обеспечению информационной безопасности и технической защиты информации, что позволяет поддерживать удовлетворенность граждан качеством предоставления указанных государственных услуг на уровне более 90 процентов.

Значительные усилия направляются на сбережение личного состава, сохранение кадрового ядра, комплектование подразделений и служб системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В то же время на успешное решение вопросов кадрового обеспечения органов внутренних дел негативное влияние оказывает ряд социально-экономических факторов, таких как низкая экономическая привлекательность службы, сложные условия труда и высокая служебная нагрузка. В этой связи сохраняется значительная неукомплектованность кадрового состава.

---

Таким образом, приоритетного внимания заслуживает решение вопросов по дальнейшему обеспечению социальной защищенности и повышению уровня реальных доходов личного состава органов внутренних дел.

Важным направлением совершенствования борьбы с преступностью является надлежащее тыловое и медицинское обеспечение органов внутренних дел. В этой связи непрерывно осуществляется деятельность, направленная на материально-техническое и научно-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел, капитальное строительство, совершенствование ведомственной системы здравоохранения.

Вместе с тем преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных факторов. По этой причине возможные сценарии развития криминальной ситуации в России в долгосрочной перспективе зависят, в первую очередь, от развития ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах и не могут в полной мере регулироваться только мероприятиями, реализуемыми в рамках Программы.

Используя критерии оценки системы целеполагания программы, оцените системуцелеполагания любой государственной программы РФ по выбору (“Развитие культуры”)

В паспорте по ГП-11 предусматривается 20 показателей уровня госпрограммы на 2022 – 2024 годы по четырем целям госпрограммы.

Информация о составе и динамике показателей госпрограммы представлена в таблице № 1 «Информация о составе и динамике показателей государственных программ Российской Федерации в 2022 – 2024 годах» приложения к подразделу 7 Заключения Счетной палаты.

Из 20 показателей госпрограммы, отраженных в паспорте ГП-11, 3 показателя - новые, по 2 показателям изменены значения, 1 показатель заменен, по 14 показателям сохранены значения показателей действующей редакции (в том числе по 1 показателю изменена единица измерения

По предложениям Счетной палаты в рамках ранее проведенных экспертно-аналитических мероприятий в проект паспорта ГП-11 включены показатели «Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации доступностью и качеством услуг организаций культуры», «Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации» и «Уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры», что соответствует положениям Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года.

---

В отношении новых (уточненных) показателей:

по показателю «Число посещений мероприятий организаций культуры, Миллион единиц», согласно методике расчета показателя «Число посещений культурных мероприятий», утвержденной распоряжением Минкультуры России от 03.11.2020 № Р-1459, агрегированные данные по показателю за отчетный год представляются Минкультуры России в ГАС «Управление» в срок до 15 марта года, следующего за отчетным. Фактические значения показателя будут отражаться в уточненном годовом отчете;

по показателю «Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации доступностью и качеством услуг организаций культуры, Процент», согласно информации Минкультуры России, фактическое значение будет определяться по итогам социологического опроса в срок до 1 января года, следующего за отчетным, что позволит отразить его в годовом отчете;

показатель «Количество проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году, Процент». Согласно ФПСР, опубликование данных, необходимых для определения фактического значения показателя, осуществляется в срок до 10 июня, что не позволяет отразить его в годовом отчете. Вместе с тем, по информации Минкультуры России, ведомством создана АИС «Статистика», в рамках которой обеспечивается представление первичной отчетности организациями культуры напрямую, тем самым обеспечивается получение сводных данных в срок до 10 – 15 апреля года, следующего за отчетным. В уточненном годовом отчете отражается предварительная информация;

показатель «Количество творческих инициатив и проектов, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом), Единица» согласно информации Минкультуры России основным источником информации, необходимой для определения фактического значения показателя, является отчетность о выполнении соглашений о предоставлении субсидий, анализ которой завершается к 31 марта года, следующего за отчетным. Фактическое значение показателя будет отражаться в уточненном годовом отчете;

по показателю «Количество национальных фильмов, получивших государственную поддержку производства (нарастающим итогом), Единица» согласно информации Минкультуры России сведения о его фактическом значении формируются на основании реестра соглашений с получателями субсидий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. Таким образом, фактическое

---