Файл: Монография Белгород 2023 удк 338. 212 Ббк 63. 3(2)я7367. 3(2)я73 М74 Рецензенты.doc

В их числе: природные ресурсы и состояние экологии; качество трудовых ресурсов; уровень развития и доступность объектов инфраструктуры; политическая стабильность и предсказуемость, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств; макроэкономическая стабильность: состояние бюджета, платежный баланс, государственный долг, в том числе внешний; качество государственного управления, политика центральных и местных властей; законодательство, полнота и качество регулирования экономической жизни, стеᴨȇнь либерализации; уровень соблюдения законности и правопорядка, преступность и коррупция; защита прав собственности, уровень корпоративного управления; обязанность исполнения партнерами контрактов; качество налоговой системы и уровень налогового бремени; качество банковской системы и других финансовых институтов; доступность кредитования; открытость экономики, правила торговли с зарубежными странами; адмиʜᴎϲтративные, технические, информационные и другие барьеры входа на рынок; уровень монополизации экономики¹¹¹.

Инвестиции (капитальные вложения) представляют собой совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства¹¹². Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие "капитальные валовые вложения", под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции - более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, близкие по содержанию к нашему термину "капитальные вложения", и "финансовые" (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником капитальных вложений, так и предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг. Но часть портфельных инвестиций - вложения в акции предприятий различных отраслей материального производства - по своей природе ничем не отличаются от прямых инвестиций в производство. К основным задачам инвестиционной политики относятся: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобесᴨȇчивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

---

Уровень инвестиций оказывает существенное воздействие на объём национального дохода общества; от его динамики будет зависеть множество макропропорций в национальной экономике¹¹³.

Инвестиции в масштабах страны определяют процесс расширенного воспроизводства. Строительство новых предприятий, необходимых для импортозамещения в условиях нескончаемых санкций, зависит от процессов инвестирования, или капиталообразования.

Инвестиции подразделяются на финансовые, портфельные, реальные (прямые) и интеллектуальные. Финансовые инвестиции - вложения в финансовые институты, то есть вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги, выпущенные частными компаниями или государством. Реальные инвестиции - вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции. Интеллектуальными инвестициями являются вложения в подготовку кадров, ᴨȇредача опыта, лицензий и ноу-хау, совместные научные разработки.

Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них - это инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второй компонент - инвестиции в товарно-материальные запасы, которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения.

В инвестициях важно также то, что они всегда ориентированы на будущее. Как правило, капитальные блага, приобретённые за счёт инвестиций, окупят себя не сразу.

Особенность большинства капитальных благ состоит в том, что они - блага длительного пользования, с ожидаемым сроком жизни в 10 и более лет. Даже когда стимулы для строительства, связаны с настоящим, расчёты, определяющие целесообразность капитальных вложений, обязательно учитывают будущие доходы фирмы.

Инвестиции можно условно разделить на три категории: прямые, портфельные и прочие.

Под прямыми инвестициями понимается ситуация, при которой иностранный инвестор получает контроль над предприятием на территории России или активно участвует в управлении им;

---

К портфельным относятся инвестиции, при котоҏыҳ иностранный инвестор не участвует активно в управлении предприятием, довольствуясь получением дивидендов (в большинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободно обращающихся ценных бумаг). К разряду портфельных относятся также вложения зарубежных инвесторов на рынке государственных и муниципальных ценных бумаг.

И, наконец, к прочим инвестициям относятся вклады в банки, товарные кредиты и т.п. Их исключение из анализа вызвано, прежде всего, разнородностью группы, а также сложностью получения достоверной статистической информации о многих из них.

Инвестиционная политика, которой придерживается государство, имеет огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и государственных. Именно она формирует так называемый инвестиционный климат страны. Инвестиционную политику предусматривается осуществлять на основе следующих принципов:

последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов;

государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций;

размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурентной основе;

усиление государственного контроля над целевым расходованием средств федерального бюджета;

совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций;

значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов¹¹⁴.

Без улучшения инвестиционного климата остается реальная опасность того, что научные открытия и создаваемые в России инновации могут стать не ресурсом для развития российских производств, а интеллектуальным сырьем для развития иностранных компаний. Российские инновационные достижения уже сейчас увеличивают зарубежный ВВП вместо того, чтобы способствовать модернизации отечественной промышленности. Дело в том, что при нынешнем минимальном уровне внедрения научных достижений в производство российские бизнесмены чаще продают иностранным партнерам патенты на изобретения, чем сами производят новые конкурентные товары. Причина такого положения дел кроется в неуверенности российских предпринимателей в завтрашнем дне, наличии рисков больше потерять, чем выиграть от долгосрочных инвестиций в реальный сектор экономики. Поэтому обеспечение конкурентоспособности российской юрисдикции требует системных мер для принципиального улучшения инвестиционного климата, для повышения инвестиционной привлекательности регионов.

---

Растущая коррупция снижает инвестиционную привлекательность России в целом и её регионов в отдельности. Бизнесмены сетуют: коррупция в России растет год от года и вместе с этим увеличиваются так называемые "откаты", которые требуют от них российские чиновники. Если в 2000 г. требовалось "откатить" в среднем 5-10% от суммы госзаказа, то спустя пять лет процент возрос до 30. По данным начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД генерал-майора полиции Денис Сугробова "средний размер взятки существенно увеличился и составляет 236 тыс. руб¹¹⁵. Риски для чиновников возросли, и они не хотят размениваться по мелочам".

В России высокая должность стала средством личного обогащения. Так, полковник полиции Дмитрий Захарченко, занимая должность по борьбе с коррупцией в структуре МВД России активно обогащался, используя свое служебное положение. В результате обыска у него была найдена крупная сумма денег – более 8,5 миллиарда рублей (почти 1,5 тонны был их общий вес). Гособвинитель по делу полковника Захарченко представила суду окончательную позицию обвинения. Она попросила назначить подсудимом 15 с половиной лет заключения и штраф почти в 495 миллионов рублей. Однако Пресненский суд Москвы в июне 2019 г. приговорил бывшего полковника полиции Дмитрия Захарченко к 13 годам колонии строгого режима, а также оштрафовал на 117 млн 990 тысяч рублей и лишил его специального звания¹¹⁶.

В апреле 2019 года три сотрудника Федеральной службы безопасности (бывший КГБ), Кирилл Черкалин, Андрей Васильев и Дмитрий Фролов были арестованы за коррупцию. Эти наследники Ф. Дзержинского ограбили государство на 12 миллиардов рублей¹¹⁷.

Эти и другие факты свидетельствуют, что российских коррупционеров не останавливает угроза уголовного преследования. Поэтому ставка только на лишение свободы и кратные штрафы не сработала.

За последние несколько лет многие региональные лидеры Президентом Владимиром Путиным были арестованы и привлечены к ответственности за коррупцию. Среди них: В. Дудка (Тульская область), А. Хорошавин (Сахалинская область), Н. Денин (Брянская область), В. Гайзер (Республика Коми), Н. Белых (Кировская область), П. Коньков (Ивановская область), В. Ишаев (Хабаровский край) и другие. Эти лидеры украли миллиарды рублей у государства и общества. Своё назначение на высокие посты чиновники использовали для незаконного обогащения. А это уже свидетельствует о серьезных ошибках в кадровой политике президента В. Путина.

---

Усиливая этот акцент, следует подчеркнуть, что нечистые на руку чиновники, назначаемы на должность специальными указами главы государства, ежегодно обкрадывают Россию уже не на миллиарды или сотни миллиардов, а на триллионы рублей. По данным экс-Председателя Счетной палаты Сергея Степашина, которые он лично докладывал в 2015 г. президенту В. Путину, высокопоставленные коррупционеры украли из государственного бюджета астрономическую сумму - 1 000 000 000 000 рублей¹¹⁸. После того, как нужные меры не были приняты президентом, прямой ущерб от коррупции увеличился. Как доложил новый председатель Счетной палаты РФ А. Кудрин, контрольное ведомство выявило нарушения на 1 трлн 865 млрд рублей. «Это почти вдвое больше, чем в 2016 году, в 3,5 раза больше, чем в 2015 году. Но сразу скажу, что 760 млрд руб. из этой суммы – это нарушения по учету в Роскосмосе, по результатам этих проверок открыты уголовные дела¹¹⁹.

Небывалый рост коррупции в капиталистической России стал возможен вследствие многих причин, главная из которых, по нашему мнению, заключается в том, что у российского руководства нет системности в противодействии коррупции. Из-за отсутствия системы в антикоррупционной политике и системности в её практической реализации коррупция ныне достигла невиданных масштабов, проникла не только в региональные и муниципальные органы власти, суд, прокуратуру, таможню, милицию-полицию, но и в верхние эшелоны власти: Администрацию Президента, Правительство, Госдуму, Совет Федерации.

Последние социологические опросы показывают, что среди причин, мешающих развитию бизнеса в России и ее регионах, предприниматели на первое место ставят действия чиновников и несовершенство законодательной базы. О какой защите предпринимателей может идти речь, если количество ежегодных проверок надзорными органами предприятия малого и среднего бизнеса доходило до 20 млн раз¹²⁰.

Созданию благоприятного климата для ведения бизнеса зачастую препятствуют действия российских правоохранительных органов.

По статьям об экономических преступлениях в России арестовано:

в 2010 году – 281 300 бизнесменов

в 2011 году – 240 200 бизнесменов

в 2012 году – 235 000 бизнесменов

в 2013 году – 225 200 бизнесменов

в 2014 году – 212 300 бизнесменов

в 2015 году – 255 250 бизнесменов

в 2016 году – 240 000 бизнесменов

в 2017 году – 241 397 бизнесменов

---