Файл: Монография Белгород 2023 удк 338. 212 Ббк 63. 3(2)я7367. 3(2)я73 М74 Рецензенты.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 470
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Прямого коллапса финансовой системы РФ ждать не стоит, однако в одном не приходится сомневаться: банкам и корпорациям будет намного сложнее осуществлять трансграничные переводы. Особенность нынешних ограничительных мер – в том, что от SWIFT собираются отключить не всю финансовую систему страну целиком, а лишь избранные банки, уже попавшие под санкции.
В более худшем положении оказалась обрабатывающая промышленность и ее предприятия, которые в своей работе сделали ошибочную ставку на импорт технологий, комплектующих и запасных частей. До введения санкций, доля импорта, по данным Минпромторга России в станкостроении превышала 90%, в тяжелом машиностроении – 60-80%, в легкой промышленности – 70–90%, в радиоэлектронной промышленности – 80-90%, в фармацевтике и медицинской промышленности – 70-80%54.
Одним из свидетельств технологической зависимости современной России от стран Запада является то обстоятельство, что в товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования приходится свыше 50%. Согласно данным Федеральной таможенной службы России, по итогам 2021 г. российский импорт вырос на 26,5% по сравнению с показателем 2020 г. и достиг 296,1 млрд долларов55.
Причиной высокой импортозависимости стала неверная промышленная стратегия, проводимая в постсоветский период. Достаточно сказать, что производство отечественных станков и кузнечно-прессового оборудования, являющихся основой промышленного производства, снизился по сравнению с 1991 годом более чем в 25 раз. В СССР станкостроение, как основа технологической независимости и технологической производственной базы оборонно-промышленного комплекса, привилегированно получало ресурсы: необходимое оборудование, сырье и материалы. Научно-исследовательские институты отрасли были приравнены к НИИ оборонной промышленности по категориям оплаты научных сотрудников и инженеров, по обеспечению финансирования НИОКР и т.п56.
Если на момент распада СССР у российской экономики еще оставались производственные и технические мощности, то спустя четверть века производственный потенциал российской экономики значительно сократился, были утеряны многие уникальные наукоемкие технологии. В жестких условиях многочисленных антироссийских санкций, прожде всего, ограниченичивающих экспорт в Россию высоких технологий, которые являются критически важными для стратегических отраслей российской экономики, могут нанести непоправимый урон России, отбросить ее развитие назад, сделать отсталой страной в техническом и технологическом отношении.
Проблема технологического отставания России сформировалась не сегодня, а на протяжении двух последних десятилетий. Важно подчеркнуть, что каждый раз, когда вводятся дополнительные экономические санкции Запада, когда резко падает курс публя по отношению к доллару и евро, правительство и президент обращаются к проблемам импортонезависимости и импортозамещения. Так, значительное повышение внимания к проблемам импортозамещения наблюдалось в России после девальвации рубля, произошедшей в 1998 году, когда объём импорта вынужденно сократился на 20% (до $74 млрд.), и в 1999 году – ещё на 28 % (до $53 млрд.)57. Дополнительный толчок импортозамещению дал экономический кризис 2008-2009 годов, сопровождавшийся значительным падением курса рубля и ограничением импорта товаров и технологий. Замещение импорта, в частности, коснулось в те годы отдельных видов пищевой продукции (например, мяса, подсолнечного масла, сахара), а также автомобилей (импорт готовых машин заменяется их сборкой в России со значительной локализацией). Отдельно следует отметить импортозамещение украинской продукции. Рост российского производства стальных труб, железнодорожных вагонов, компонентов для авиационной и ракетной техники привёл к постепенному сворачиванию их импорта из Украины.
Возросший после кризиса спрос на отечественную продукцию был достаточно легко удовлетворён на экстенсивной основе за счёт незагруженных производственных мощностей. Вызванное девальвацией снижение импорта стало важнейшим фактором экономического роста.
Особенно сильное и благотворное влияние фактор импортозамещения оказал на обрабатывающие производства в 1999–2000 годах. По оценке ряда экономистов, рост ВВП и промышленного производства в России, произошедший в 1999 году, на 25 % был обязан процессу импортозамещения.
В дальнейшем импортозамещение продолжилось, но на протяжении почти десятилетия уже было менее интенсивным.
В 2009 году В.В. Путин заявил, что программы импортозамещения действуют во многих отраслях реального сектора экономики, прежде всего там, где у России имеются очевидные конкурентные преимущества, такие, как доступное сырьё, большой внутренний рынок, многолетние традиции и опыт. В.В.Путин привёл в качестве примеров таких отраслей лесную промышленность, лёгкую промышленность, фармацевтику, автомобилестроение. По мнению В.В. Путина, импортозамещение не является самоцелью, и иногда выгоднее эффективно функционировать в рамках международного разделения труда, получать дешёвый качественный продукт за границей. Но в некоторых случаях Россия должна уделять внимание импортозамещению. Потому что даже там, где нет обороны и безопасности, в конечном итоге многие вещи, связанные с ними, лежат в сфере гражданского производства. Цель – это не закрытие внутреннего рынка и консервация отсталости, а, наоборот, создание по-настоящему конкурентоспособных
новых производств, выпускающих качественные и востребованные потребительские товары. Например, уже сегодня автомобили, выпускаемые в России, особенно с участием зарубежных инвесторов, полностью соответствуют мировым стандартам качества.
В 2014 году, когда курс рубля снова резко снизился, это обстоятельство опять способствовало импортозамещению. Это проявилось в снижении импорта и высоким темпам роста продукции в ряде отраслей, ориентированных на внутренний рынок.
Владимир Путин, вступив в очередной 6-летний срок правления Россией в мае 2018 г. издал указ о стратегических целях и задачах страны до 2024 г. В этом указе содержались весьма амбициозные планы: войти в ТОП-5 крупнейших экономик мира, достигнуть (или превысить) среднемировые темпы роста, сократить зависимость страны от импортных технологий и товаров.
В Послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию 4 декабря 2014 г. поставлена задача стимулирования импортозамещения и содействия ускоренному развитию несырьевых компаний, призванных изменить экспортный потенциал страны. Она была обусловлена необходимостью выработки комплекса мер, направленных на повышение устойчивости российской экономики в условиях нестабильного курса рубля и внешнеполитических санкций, на усиление экономической безопасности страны и ее регионов за счет снижения зависимости от импорта и наращивания экспортного потенциала в несырьевых секторах.
19 сентября 2019 г. президент В. Путин на заседании Военно-промышленной комиссии указал на ошибки при планировании программы импортозамещения в оборонно-промышленном комплексе (ОПК). «В ряде случаев, как показывает практика, были допущены очевидные ошибки при планировании и организации работ по импортозамещению», — сказал Путин. По его словам, из-за этого в 2018 году пришлось сдвинуть сроки выполнения нескольких заданий государственного оборонного заказа.
Сбои необходимо оперативно устранить, сказал президент, так как от этого зависят все планы по перевооружению армии и флота. Путин поручил правительству и профильным ведомствам принять дополнительные меры по обеспечению технической независимости в сфере производства военной продукции. Как в ОПК, так и других секторах российской экономике больше политической трескотни, обещаний, всевозможных планов и программ, чем последовательной практической рабы по замещению импортных товаров, техники и технологий на продукты отечественного производства
58.
Много внимания проблемам импортонезависимости было уделено президентом В. Путиным в речи на Петербургском международном экономическом форуме 17 июня 2022 г. Он отметил, что в России в последние годы много уделялось внимания импортозамещению, стране удалось добиться успеха по целому ряду направлений - в АПК, в производстве лекарств, медицинского оборудования, в оборонно-промышленном комплексе, в ряде других отраслей. По словам Путина, на опережение работали основатели многих советских научных программ, а сейчас, опираясь на такие заделы, российские конструкторы достойно идут вперед. «Благодаря им Россия обладает гиперзвуковым оружием, аналогов которому до сих пор нет ни в одной стране мира. Росатом удерживает лидирующие позиции в атомных технологиях и развивает атомный ледокольный флот. Многие российские решения по искусственному интеллекту и обработке больших данных являются лучшими в мире», - подчеркнул президент. - Технологическое развитие - это сквозное направление, которое определит не только текущее десятилетие, но и весь XXI век». Одновременно глава государства подчеркнул, что Россия должна обладать всеми критически важными технологиями, чтобы при необходимости наладить свое производство любой продукции. "Подчеркну - производить все и вся, конечно же, невозможно и не нужно. Однако нам необходимо обладать всеми критически важными технологиями, чтобы при необходимости в короткие сроки наладить собственное производство любой продукции. Именно так мы поступали, когда быстро обеспечили вакцины от коронавируса", - заявил президент, обращаясь к бизнесменам, присутствовавшим на экономическом форуме59.
Проблемы импортонезависимости и импортозамещения становятся еще актуальнее в связи с западными санкциями, введенными против России в связи с событиями на Украине. США и их союзники взяли курс на международную изоляцию России, на ограничение ее доступа к мировым рынкам, технологиям, финансовым ресурсам, а также большая вероятность дальнейшего расширения такого рода санкций могут привести к тому, что технологическое отставание России от западных стран будет нарастать. Для преодоления этих тенденций России предстоит создать новые механизмы наращивания инвестиций, модернизации технологий, повышения уровня человеческого капитала и качества институтов, вплотную заняться импортозамещением и не на словах, а на деле. Импортозамещение, несомненно, позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от антироссийских санкций.
Главной целью импортозамещения является создание такой среды для национальной промышленности, в которой будет наблюдаться больший ее рост. Представители этой концепции говорят о том, что устойчивое экономическое развитие государства возможно только в случае значительного увеличения уровня промышленного самообеспечения, повышения объемов выпуска продукции внутри страны. Такой подход является следствием нестабильности процессов, происходящих в мировой экономике и настороженным отношением к иностранному капиталу. Но что при реализации импортозамещения основным источником средств для придания экономике первоначально импульса роста останутся доходы экспортного сектора. Стратегия импортозамещения предполагает постепенный переход от производства простых товаров к наукоемкой и высокотехнологичной продукции путем повышения уровня развития производства и технологий. Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего производства, повышение качества производимого товара, технологий применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уровень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.
Российская экономика сегодня переживают не самые лучшие времена. Причиной тому – экономические санкции Запада, резкое падение цен на нефть. Российская экономика в настоящее время сильно зависит от импорта. Наша страна импортирует машины и оборудование, автомобили и трактора, металлорежущие станки и кузнечнопрессовое оборудование, компьютеры и телефоны, телевизоры и видеомагнитофоны, медицинские приборы и медикаменты, мясо и молочные продукты, напитки алкогольные и безалкогольные, одежду и обувь, мебель и много другое. Вследствие этого происходит сильнейшая экономическая зависимость России от других стран, в частности от Евросоюза и США.
Таким образом, не нужно забывать о том, что создаваемый на импортозамещающих производствах товар должен быть ориентирован не только на внутренний рынок, но и на внешний, поскольку только в этом случае уровень конкурентоспособности продукции будет приемлемым и достигнутые в результате успехи не будут бесславно потеряны при возвращении к привычному для данной страны курсу. То есть нужно развивать не только производство определенных отраслей внутри страны, но и повышать уровень развития экономики, социальной сферы, инфраструктуры, делая саму страну способной на равных конкурировать с развитыми промышленными странами.