Файл: Социальная помощь как объект правового регулирования теоретический и практический аспекты.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 1603
Скачиваний: 21
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ работа – БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
МОСКВА 2023г.
Факультет электронного обученияЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу студента_Саитгалина Елизавета Юрьевна_(Ф.И.О. студента полностью)1. Тема ВКР: Социальная помощь как объект правового регулирования: теоретический и практические аспекты . 2. Структура ВКР:СОДЕРЖАНИЕВведениеГлава 1. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения 1.1. Понятие и цели оказания государственной социальной помощи1.2. Категория лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощиГлава 2. Правовые аспекты государственной социальной помощи в России2.1. Виды государственной социальной помощи2.2. Социальные услуги и социальное обслуживаниеГлава 3. Практические проблемы и пути совершенствования государственной социальной помощи в РоссииЗаключениеСписок использованной литературыПриложения3. Основные вопросы, подлежащие разработке.Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу (библиографию) исследования и структуру работы. Для написания главы 1 рекомендуется изучить государственную социальную помощь как организационно-правовую форму социального обеспеченияВ параграфе 1.1 необходимо рассмотреть понятие и цели оказания государственной социальной помощи.В параграфе 1.2 необходимо осветить категорию лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.Глава 2 должна быть посвящена правовым аспектам государственной социальной помощи в России.В параграфе 2.1 необходимо раскрыть виды государственной социальной помощи.В параграфе 2.2 необходимо изложить социальные услуги и социальное обслуживание.В Главе 3 необходимо рассмотреть практические проблемы и пути совершенствования государственной социальной помощи в России
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.В приложение выносятся изученные при написании работы материалы судебной практики, статистические таблицы, аналитические схемы. 4. Исходные данные по ВКР:Основная литература: 1. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3699 http://www.consultant.ru2. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // "Российская газета", N 150, 04.08.1995;http://www.consultant.ru3. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // "Российская газета", N 243, 19.12.1995;http://www.consultant.ru4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 19 http://www.consultant.ru5. Прожиточный минимум // Национальная энциклопедическая служба: сайт. — URL: http://voluntary.ru/dictionary/568/word/prozhitochnyi-minimum Дополнительная литература: 1. Изиева З., Гусарова С.В. История развития института социальной помощи в России // Сб.: Молодежь в научном поиске. Сборник научных статей по материалам Всероссийской конференции в рамках проведения XХ научно-практических чтений, посвященных 270-летию философа и общественного деятеля А.Н. Радищева. Малоярославец, 2020. С. 56-62.2. Ситникова Ю.А. Государственная социальная помощь в Российской Федерации. // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2021. №4. С.- 14-24.3. Фирсов М. В. Введение в теоретические основы социальной работы (историко-понятийный аспект). – М.: Ин-т практической психологии; Воронеж: МОДЭК, 2019. – С. 58. Руководитель ВКР: / Е.Н. Шатанкова/расшифровкаСтудент задание получил: «21» декабря 2022г.Студент: __/ Саитгалина Е.Ю./подпись расшифровкаСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕСогласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, создающее условия для достойной жизни каждого человека. К этому можно отнести установленный в Российской Федерации гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, нуждающихся в помощи различных социальных групп. Социальное государство, о котором сегодня говорят все прогрессивные политологи и социологи, это такое государство, чья политика направлена на установление социальной справедливости через перераспределение материальных благ, а также на сглаживание социального неравенства и обеспечение помощи каждому члену общества.Вопросы социальной поддержки – это вопросы, регулируемые международным и национальным законодательством о социальном обеспечении, и затрагивающие интересы довольно широких групп. В связи с этим государственная социальная помощь является неотъемлемой частью государственной политики и гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, согласно Конституции РФ. На сегодняшний день в связи с непростой внешней и внутренней ситуацией, с недавней пандемией, экономическими санкциями система социальной помощи в Российской Федерации испытывает серьезные трудности, что негативно отражается на уровне социальной защищенности населения. В том числе, наблюдается недостаточное финансирование сферы социальной помощи, ограниченность возможностей учреждений социального обслуживания, недостатки национального и регионального законодательства. Все перечисленные проблемы требуют планомерных решений, что и обуславливает актуальность выбранной темы. Современные социально-экономические и политические условия вызывают новые обстоятельства, в связи с которыми у граждан возникают проблемы материального характера - недостаток средств существования, попадание в трудные жизненные обстоятельства, и, как следствие, они нуждаются в социальной поддержке со стороны государства. Закон определяет, что государственная социальная помощь предоставляется в целях поддержания качества жизни малоимущих граждан или семей, доход которых ниже прожиточного минимума в регионе. Для качественного решения проблем, касающихся государственной социальной помощи, готовятся специалисты, постоянно проходит повышение квалификации кадров, совершенствуется их работа в сфере социального обслуживания населения. Не менее важно, что постоянно совершенствуется и законодательство, о чем свидетельствует анализ, проведенный в настоящей работе.
Национальная система права в сфере социального обеспечения граждан опирается на основы международного права. Так, в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на поддержание достоинства личности. Человек не должен утрачивать это право даже при наступлении тяжелых жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать доход, когда он оказывается в неразрешимых без специальной помощи условиях. 1Поэтому ст. 25 Декларации закрепляет реализацию права каждого человека на достойный уровень жизни не только в период, когда человек здоров, трудится, но и в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или иных случаях утраты средств к существованию по независящим от гражданина обстоятельствам. В связи с этим одной из приоритетных задач политики правового социального государства и любого цивилизованного общества является социальное обеспечение граждан.Основная цель деятельности органов социальной защиты – поддержание стабильности жизни одиноко проживающих граждан и семей, обеспечение равного доступа к различным социальным услугам и благам. Опыт разных зарубежных стран показывает, что система социальной защиты – залог не только улучшения благосостояния нуждающихся категорий граждан, но и укрепления трудового потенциала и экономического роста в целом.Задача РФ как социального государства состоит в дальнейшем совершенствовании и развитии системы социальной защиты. Изучив особенности российской системы социального обеспечения, проанализировав ее деятельность, можно выявить проблемы, которые требуют решения со стороны правительства.В связи с этим в начале исследования поставлена цель – проанализировать основные положения о государственной социальной защите, выявить важнейшие направления для совершенствования системы.Для реализации целей исследования, был поставлен ряд задач:1.Изучить российское законодательство в сфере социальной защиты населения.2.Определить сущность основных понятий в сфере государственной социальной помощи и их содержание.3.Выявить и сформулировать основные цели государственной социальной помощи.4.Исследовать виды и размеры существующей государственной социальной помощи.5.Изучить условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, а также основания для ее прекращения.6.Выявить проблемы и обозначить перспективы правового регулирования государственной социальной помощи.
| Направление | 40.02.01 | Кафедра | КПРБиПЮ |
| | (код) | | (аббревиатура) |
| на тему | Социальная помощь как объект правового регулирования: теоретический и практический аспекты |
| Обучающийся | Саитгалина Елизавета Юрьевна | |  |
| | (Ф.И.О. полностью) | | подпись |
| Руководитель | Шатанкова Елена Николаевна | | _____________ |
| | (Ф.И.О. полностью) | | Подпись |
Факультет электронного обученияЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу студента_Саитгалина Елизавета Юрьевна_(Ф.И.О. студента полностью)1. Тема ВКР: Социальная помощь как объект правового регулирования: теоретический и практические аспекты . 2. Структура ВКР:СОДЕРЖАНИЕВведениеГлава 1. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения 1.1. Понятие и цели оказания государственной социальной помощи1.2. Категория лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощиГлава 2. Правовые аспекты государственной социальной помощи в России2.1. Виды государственной социальной помощи2.2. Социальные услуги и социальное обслуживаниеГлава 3. Практические проблемы и пути совершенствования государственной социальной помощи в РоссииЗаключениеСписок использованной литературыПриложения3. Основные вопросы, подлежащие разработке.Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу (библиографию) исследования и структуру работы. Для написания главы 1 рекомендуется изучить государственную социальную помощь как организационно-правовую форму социального обеспеченияВ параграфе 1.1 необходимо рассмотреть понятие и цели оказания государственной социальной помощи.В параграфе 1.2 необходимо осветить категорию лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.Глава 2 должна быть посвящена правовым аспектам государственной социальной помощи в России.В параграфе 2.1 необходимо раскрыть виды государственной социальной помощи.В параграфе 2.2 необходимо изложить социальные услуги и социальное обслуживание.В Главе 3 необходимо рассмотреть практические проблемы и пути совершенствования государственной социальной помощи в России
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.В приложение выносятся изученные при написании работы материалы судебной практики, статистические таблицы, аналитические схемы. 4. Исходные данные по ВКР:Основная литература: 1. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3699 http://www.consultant.ru2. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // "Российская газета", N 150, 04.08.1995;http://www.consultant.ru3. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // "Российская газета", N 243, 19.12.1995;http://www.consultant.ru4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 19 http://www.consultant.ru5. Прожиточный минимум // Национальная энциклопедическая служба: сайт. — URL: http://voluntary.ru/dictionary/568/word/prozhitochnyi-minimum Дополнительная литература: 1. Изиева З., Гусарова С.В. История развития института социальной помощи в России // Сб.: Молодежь в научном поиске. Сборник научных статей по материалам Всероссийской конференции в рамках проведения XХ научно-практических чтений, посвященных 270-летию философа и общественного деятеля А.Н. Радищева. Малоярославец, 2020. С. 56-62.2. Ситникова Ю.А. Государственная социальная помощь в Российской Федерации. // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2021. №4. С.- 14-24.3. Фирсов М. В. Введение в теоретические основы социальной работы (историко-понятийный аспект). – М.: Ин-т практической психологии; Воронеж: МОДЭК, 2019. – С. 58. Руководитель ВКР: / Е.Н. Шатанкова/расшифровкаСтудент задание получил: «21» декабря 2022г.Студент: __/ Саитгалина Е.Ю./подпись расшифровкаСОДЕРЖАНИЕ
| Введение | 6 |
| Глава 1. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения | 11 |
| 1.1. Понятие и цели оказания государственной социальной помощи | 11 |
| 1.2. Категория лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи | 23 |
| Глава 2. Правовые аспекты государственной социальной помощи в России | 30 |
| 2.1. Виды государственной социальной помощи | 30 |
| 2.2. Социальные услуги и социальное обслуживание | 38 |
| Глава 3. Практические проблемы и пути совершенствования государственной социальной помощи в России | 51 |
| Заключение | 60 |
| Список использованной литературы | 64 |
| Приложения | 69 |
ВВЕДЕНИЕСогласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, создающее условия для достойной жизни каждого человека. К этому можно отнести установленный в Российской Федерации гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, нуждающихся в помощи различных социальных групп. Социальное государство, о котором сегодня говорят все прогрессивные политологи и социологи, это такое государство, чья политика направлена на установление социальной справедливости через перераспределение материальных благ, а также на сглаживание социального неравенства и обеспечение помощи каждому члену общества.Вопросы социальной поддержки – это вопросы, регулируемые международным и национальным законодательством о социальном обеспечении, и затрагивающие интересы довольно широких групп. В связи с этим государственная социальная помощь является неотъемлемой частью государственной политики и гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, согласно Конституции РФ. На сегодняшний день в связи с непростой внешней и внутренней ситуацией, с недавней пандемией, экономическими санкциями система социальной помощи в Российской Федерации испытывает серьезные трудности, что негативно отражается на уровне социальной защищенности населения. В том числе, наблюдается недостаточное финансирование сферы социальной помощи, ограниченность возможностей учреждений социального обслуживания, недостатки национального и регионального законодательства. Все перечисленные проблемы требуют планомерных решений, что и обуславливает актуальность выбранной темы. Современные социально-экономические и политические условия вызывают новые обстоятельства, в связи с которыми у граждан возникают проблемы материального характера - недостаток средств существования, попадание в трудные жизненные обстоятельства, и, как следствие, они нуждаются в социальной поддержке со стороны государства. Закон определяет, что государственная социальная помощь предоставляется в целях поддержания качества жизни малоимущих граждан или семей, доход которых ниже прожиточного минимума в регионе. Для качественного решения проблем, касающихся государственной социальной помощи, готовятся специалисты, постоянно проходит повышение квалификации кадров, совершенствуется их работа в сфере социального обслуживания населения. Не менее важно, что постоянно совершенствуется и законодательство, о чем свидетельствует анализ, проведенный в настоящей работе.
Национальная система права в сфере социального обеспечения граждан опирается на основы международного права. Так, в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на поддержание достоинства личности. Человек не должен утрачивать это право даже при наступлении тяжелых жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать доход, когда он оказывается в неразрешимых без специальной помощи условиях. 1Поэтому ст. 25 Декларации закрепляет реализацию права каждого человека на достойный уровень жизни не только в период, когда человек здоров, трудится, но и в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или иных случаях утраты средств к существованию по независящим от гражданина обстоятельствам. В связи с этим одной из приоритетных задач политики правового социального государства и любого цивилизованного общества является социальное обеспечение граждан.Основная цель деятельности органов социальной защиты – поддержание стабильности жизни одиноко проживающих граждан и семей, обеспечение равного доступа к различным социальным услугам и благам. Опыт разных зарубежных стран показывает, что система социальной защиты – залог не только улучшения благосостояния нуждающихся категорий граждан, но и укрепления трудового потенциала и экономического роста в целом.Задача РФ как социального государства состоит в дальнейшем совершенствовании и развитии системы социальной защиты. Изучив особенности российской системы социального обеспечения, проанализировав ее деятельность, можно выявить проблемы, которые требуют решения со стороны правительства.В связи с этим в начале исследования поставлена цель – проанализировать основные положения о государственной социальной защите, выявить важнейшие направления для совершенствования системы.Для реализации целей исследования, был поставлен ряд задач:1.Изучить российское законодательство в сфере социальной защиты населения.2.Определить сущность основных понятий в сфере государственной социальной помощи и их содержание.3.Выявить и сформулировать основные цели государственной социальной помощи.4.Исследовать виды и размеры существующей государственной социальной помощи.5.Изучить условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, а также основания для ее прекращения.6.Выявить проблемы и обозначить перспективы правового регулирования государственной социальной помощи.