Файл: Протокол 10 от 27 мая 2020 г. Заведующий кафедрой Абуов Н. А.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 30.11.2023

Просмотров: 192

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема 3.1: Политика «перестройки» в Казахстане

1. Масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни

2. Деятельность Д.А.Кунаева в должности Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана

3. Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате и других городах и их истинные причины

4. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ).
1. К середине 80-х годов Советский Союз оказался в преддверии экономического, социального и политического кризиса. Административно-командная система была не в состоянии отвечать реалиям современной эпохи. Стала ощущаться настоятельная необходимость обновления всех сторон общества, его экономических основ, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы.

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С.Горбачев. Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором, был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. В социальной сфере был дан старт нескольким компаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами. Горбачевский период (1985 -1991 гг.) продлился 7 лет и вошел в историю как «перестройка».

2. Динмухаммед Ахмедович Кунаев родился 12 января 1912 года в городе Верный (Алматы). Со школьных лет решил стать горны инженером. Профессия для казахов по тем временам редчайшая. Как он сам признавался, его вдохновлял образ первого крупного инженера-казаха М. Тынышпаева. В 1931 году поступил в Московский институт цветных металлов и золота. Член КПСС с 1939 года. В апреле 1942 Кунаев назначается на должность заместителя председателя Совнаркома КазССР, где проработал 10 лет. 1952 – Кунаев становится президентом АН КазССР, сменив на посту самого К.И.Сатпаева. 1955-60 и 1960-62 гг. – Кунаев – председатель совета министров КазССР. В 1960-1962 и 1964-1986 годах Динмухаммед Ахмедович являлся первым секретарем ЦК Компартии КазССР, т.е. первым лицом в республике. Дворец Республики, спорткомплекс «Медео», Дворец спорта им. Балуана Шолака, площадь республики, цирк, аэровокзал – этим всем мы обязаны именно Д.А. Кунаеву.

Население республики при нем увеличилось вдвое и составило в 1985 году 16 млн. 244 тысяч человек. Возникли тысячи новых населенных пунктов, среди них 68 рабочих поселков и 43 города. Кунаев отстоял Мангыстаускую область от передачи Туркмении, не согласился на переименование горда Павлодара в Хрущевград, добился возвращения большей части земли, переданной Узбекистану. В нужный момент сумел защитить поэта О. Сулейменова от нападок партии, при нем создан первый казахский художественный фильм, первая 12-томная энциклопедия.
Руководствуя в сложное, трудное и противоречивое время, сумел многое сделать для родного края.
3. 16 декабря 1986 г. состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос -смена политического деятеля Д. А. Кунаева, который возглавлял республику без малого четверть века. Пленум длился 18 мин. Вместо Д.А.Кунаева был избран присланный Центром Г. В. Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома партии. Утром 17 декабря 1986 г. начались массовые волнения молодежи с протестом против принятого решения, длившиеся 2 дня, которые вошли в историю Казахстана как Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате.

Демонстрация была мирной и носила политический характер. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, ожидали разъяснений по поводу решения пленума, выражали несогласие с этим решением. Однако руководство республики, расценив политический протест как угрозу власти, отреагировало на него приведением в боевую готовность Алма-Атинского гарнизона. Демонстрация была подавлена силовыми методами, с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов.

Митинги и демонстрация протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талдыкоргане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.

Декабрьские события 1986 года имеют важное значение. Они показали, что заявленная в начале перестройки установка н демократизацию была весьма ограниченной. Любая критика в адрес советской системы по-прежнему была недопустима и жестоко каралась. Подавление выступления казахской молодежи и репрессии участников декабрьских событий – яркий пример этому.

В январе 1990 г. была создана комиссия Президиума Верховного Совета Казахской ССР по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событием в Алма-Ате 17-18 декабря 1986 г., которая она опровергла оценку, данную постановлением ЦК КПСС в июле 1987 г. Параллельно шел процесс пересмотра дел осужденных “декабристов”.

12 декабря 1991 г. Н.А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участием событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане», по которому лица, привлеченные к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в декабрьских событиях, были реабилитированы. В нем также объявлялось, что 17 декабря отныне будет днем демократического обновления Республики Казахстан.



Период с декабря 1986 года по июнь 1989 года - время пребывания на посту первого секретаря ЦК КПСС Г. Колбина, ознаменовался рядом мер откровенно популистского характера. Была проведена крупная кадровая чистка партийного аппарата, начиная с ЦК, прием в вузы начал осуществляться со строгим учетом процентного соотношения казахов и не казахов. Была принята и широко разрекламирована государственная программа по строительству жилья «Жилье-91», которая предусматривала ликвидацию жилищной проблемы в Казахстане к 1991 году. Этот период наивных надежд и громких обещаний, типичных для этого этапа перестройки, завершился летом 1989 года, когда Пленум ЦК КПСС избрал первым секретарем ЦК КПСС Н.Назарбаева.

4. 19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в отпуске, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР. Провал путча привел к роспуску Компартии.

7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей ее стала социалистическая партия.В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске, в Беловежской пуще, состоялась встреча лидеров России, Беларуси и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и одновременно об образовании СНГ.

Затем в Ашхабаде 13 декабря состоялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали «Беловежское соглашение». И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алма-Ате и 21 декабря подписали Протокол о создании Содружества Независимых Государств. С подписанием 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще соглашения о создании Содружества Независимых Государств СССР как государственное образование перестал существовать. Это событие стало еще одной из глобальных явлений конца XX века.

Просуществовав семь десятилетий и три года, подобная модель государственной системы в истории человечества, оставила за собой право на вечное упоминание в анналах истории. Об истории СССР написано и будет написано еще очень много. Важным на сегодняшний день для всего постсоветского пространства является объяснение причин развал СССР, ибо от этого во многом зависит видение будущих перспектив и приоритетов

Основная литература: [1,5-11; дополнительная литература: 6-10,28-30,37,38,40,42,48-50,54-58,62-65,68-70,75-79,81-83,86-89]


Тема 3.2: Формирование государственного устройства Республики Казахстан

1. Конституционный закон «О государственной независимости РК».

2. Формирование внутренней и внешней политики государства.

3. Всенародный референдум, принятие действующей Конституции Республики Казахстан.
1. 16 декабря 1991 года вступил в силу Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", который стал новым этапом в политико-конституционном развитии республики и отразил такие основополагающие демократические принципы как право нации на самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политическая стабильность, разделение властей, межнациональное согласие и др. «Переход от факта к праву» - именно так можно охарактеризовать декларацию. Мировое сообщество пополнилось новым государством.

Республика Казахстан провозглашалась независимым демократическим государством, которое обладает верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно определяет и проводит свою внешнюю и внутреннюю политику, строит взаимоотношения с другими государствами. С обретением независимости на республику налагается ответственность. Республике приходится рассчитывать только на свои силы с добавлением новых расходов (армия, внутренние войска).
2. В Казахстане начался динамичный процесс развития независимого суверенного государства. 2 мая 1992 г. вышла книга Президента Н. А. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», где были определены основные цели и направления развития нашего независимого государства в контексте новой исторической ситуации. В республике началась работа по формированию законодательной базы в области государственных символов и атрибутики. 4 июня 1992 г. были утверждены государственный флаг Республики Казахстан (автор Ш. Ниязбеков), государственный герб (авторы: Ж. Малибеков, Ш. Валиханов), государственный гимн (авторы музыки: М. Тулебаев, Е. Брусиловский, Л. Хамиди; слова: М. Алимбаева, К. Мырзалиева, Т. Молдагалиева, Ж. Дарибаевой).

В 2005 году был принят новый гимн Республики Казахстан. В основу нового гимна был положен текст и музыка очень популярной в народе песни «Менің Қазақстаным», выдающегося композитора-песенника Ш. Калдаякова. В слова этой песни (написанные еще в 50 годы поэтом Ж. Нажмиденовым) были внесены некоторые коррективы Президентом республики Казахстан Н.А. Назарбаевым.


Были приняты меры по разделению функций законодательной и исполнительной власти, начата работа по парламентской реформе и преобразованию местных органов власти. В январе 1993 г. была принята первая Конституция Республики Казахстан. Положительные моменты в ней выражались в том, что Конституция впервые во всемирной истории легитимировала такое социально-этническое явление как «народ Казахстана», далее впервые в отечественной истории была проработана и реализована концепция прав человека и разделения властей. Однако Конституция 1993 года не решила в должной мере уже назревшие к тому времени проблемы конституционной реформы в Казахстане.
3. С марта 1995 г. в развитии общественно-политической жизни Казахстана начался новый этап. 30 августа на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция 1995 года по-новому, с учетом требований времени, определила вопросы организации управления государством, собственности, прав и свобод граждан.

Конституция значительно повысила статус Президента и закрепила конституционное положение об учреждении президентской системы правления в Республике Казахстан. Президенту предоставляются полномочия конституционного арбитра, позволяющего обеспечить согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственности их перед народом. Идея о двухпалатном Парламенте стала предметом обсуждения и нашла свое отражение в Конституции 1995 года.

На основе новой Конституции 9-го декабря 1995 года состоялись выборы в первый двухпалатный Парламент в истории РК. Верхняя палата получила название – Сенат, нижняя – Мажилис. Начался процесс формирования многопартийной системы. В 90-х гг. и позже появилось немало политических партий – Партия «Отан», современное название «Нур-Отан», пратия «Ак-Жол», в 2004 г. появилась новая партия «Настоящий Ак-Жол», современное название «Азат», «Коммунистическая партия Казахстана», «Демократическая партия Республики Казахстан» и другие, общественно-политические движения – «Лад», Либеральное, рабочее движение, национально-культурные центры, профсоюзы. Была создана также ныне действующая Ассамблея народа Казахстана, первая сессия которой открылась 24 марта в Алматы.

С 10 декабря 1997 г. столицей нашего государства стала Акмола, соответствующая всем параметрам требований, предъявляемым к городам при выборе столицы государства. 6 мая 1998 года город Акмола был переименован в Астану, 10-летний юбилей которой торжественно отмечается в 2008 году в Республике. По инициативе Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева в октябре 2002 г. в Туркестане прошел второй Всемирный курултай казахов, куда прибыли делегаты почти 40 стран мира. В работе курултая принял участие Президент, избранный Председателем Президиума Всемирной ассоциации казахов. Эти события свидетельствуют о возрождении культуры и традиций народов Казахстана, консолидации всех слоев населения, дальнейшем развитии казахстанского общества по пути демократизации и свободы.