Файл: Методические указания по проведению практических занятий.docx

Экономическая роль государства представлена следующими важнейшими экономическими функциями:



основы и социального климата, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики; беспечение сохранности рыночного

механизма;



всего на обеспечение социальных гарантий и защиту нуждающихся в ней различных общественных групп; менения структуры

национального продукта;



конъюнктуры, а также стимулирования экономического роста;



Все эти функции с одной стороны, направлены на поддержание и облегчение функционирования рыночной экономики, а с другой – на корректировку и модификацию действий рыночной системы, включая нейтрализацию ее негативных сторон.

Для государственного регулирования экономики могут быть использованы:



неограниченного частного предпринимательства;



На рис. 1 приведена система государственного регулирования социальноэкономических процессов в Российской Федерации.

Для выполнения рассмотренных выше функций государство использует следующие методы:



здравоохранение, пенсионное обеспечение и т.д.;



(законодательные нормы на право собственности, условия функционирования фирм);



национальной валюты по отношению к валютам других государств; исключение возможности потери населением вкладов в государственных и коммерческих банках;



предприятиями;

---

виды деятельности, квотирование);

---

Рис. 1 Методы и средства государственного регулирования экономики

Приведенные экономические методы государственного регулирования подразделяют на две большие группы: прямое и косвенное экономическое регулирование.

Прямое экономическое регулирование.

Прямое экономическое регулирование предусматривает:



Государственные субсидии – это безвозмездная ссуда, которая предоставляется получателю для ведения им хозяйственной деятельности. Примером государственных субсидий могут быть жилищно-коммунальные организации, предприятия атомной энергетики, электроэнергетики, некоторые оборонные предприятия. Для поддержания на определенном низком уровне цен за потребление электроэнергии, услуг коммунального хозяйства государство частично покрывает затраты упомянутых организаций, позволяя, тем самым, осуществлять им свою деятельность.

Государственное предпринимательство – государственные предприятия, которые бывают основанными по нормам публичного права и по нормам частного права. Государственные предприятия, основанные по нормам публичного права, несамостоятельны, государство отвечает по их долгам. Руководство предприятий подчиняется вышестоящим органам. У государственных предприятий, основанных по нормам частного права (ОАО), капитал делится на акции, но государству принадлежат фактические все акции (по сути, это закрытое АО). Государство не отвечает по долгам, не покрывает убытки за счет бюджета и реализует часть принадлежащих ему акций на фондовом рынке.

Государственное программирование – представляет собой механизм формирования и реализации комплекса мероприятий по решению народнохозяйственных либо региональных задач. Государственное программирование осуществляется через государственный заказ. В данном случае решаются такие проблемы, как текущая сбалансированность и стабилизация экономики, структурные и оборотные проблемы. Заказчиком продукции выступает государство. Состав заказа связан с общегосударственными потребностями. Объем государственных заказов ограничен возможностями бюджета. Заказы реализуются и выполняются на договорной основе. Для выбора исполнителя проводится конкурсный отбор.

---

Косвенное экономическое регулирование.

К наиболее распространенным видам косвенного регулирования следует отнести:



Налоговое регулирование осуществляется через налоговую систему и позволяет решить такие задачи, как:



функций;



обеспечения стабильности в обществе;



В настоящее время в Российской Федерации существует ряд налогов, которые практически обеспечивают свыше 95% бюджетных поступлений.

Амортизационное регулирование является разновидностью налогового регулирования и используется для решения задачи быстрого обновления основных производственных фондов, в частности, оборудования. Обновление производственных фондов происходит за счет применения метода, так называемой, ускоренной амортизации, т.е. разрешается списывать на амортизационные отчисления затраты, существенно превышающие отечественный износ оборудования.

Таможенное регулирование. Уменьшением или увеличением таможенных (экспортных и импортных) пошлин государство может оказать существенное влияние на состояние внутреннего рынка. Наличие импорта товаров и услуг предполагает конкуренцию с отечественными производителями и стимулирует их к снижению издержек и повышению качества выпускаемой продукции.

Защита внутреннего рынка осуществляется путем установления импортных пошлин, удорожающих стоимость ввозимых товаров. Так,

Правительством РФ были введены импортные пошлины на ввоз подержанных автомобилей, что привело к снижению объема их поставки на территорию России.

Кредитно-денежное регулирование. Эти механизмы использует ЦБ и государство для стабилизации экономики в целом. Основные инструменты регулирования, используемые ЦБ:



банков;

---

Существуют и такие сферы деятельности, где административные методы достаточно эффективны, и их применение не просто желательно, а необходимо. Это контроль над монополистическими рынками; обеспечение экологической безопасности общества и сохранения невоспроизводимых природных ресурсов; разработка ряда важных общенациональных стандартов, направленных на сохранение здоровья, безопасных условий жизни и труда и контроль за их соблюдением; определение и поддержание минимально необходимых параметров жизни людей (гарантированный минимум заработной платы, социальные выплаты и пособия); защита национальных интересов страны в системе мирохозяйственных связей. Административные методы плохи не сами по себе, а только, когда они экономически не обоснованы и вторгаются в чужеродную для них область.

Вопросы для самоконтроля по теме.
1). Охарактеризуйте, что представляет собой Государственное регулирование рыночной экономики.

2). Перечислите основные экономические функции государства.

3). Назовите методы, используемые государством для регулирования экономики.

4). Какие средства государственного регулирования используются в России?

5). Что такое государственное регулирование? 6). В каких случаях эффективно применение административных методов?

Тесты по теме.

(только один правильный ответ)

1. 
   Какие методы относятся к прямому экономическому регулированию:
   

а) государственное предпринимательство, налоговое

регулирование, амортизационное регулирование;

б) государственное программирование и предпринимательство, государственные субсидии;

в) таможенное, денежно-кредитное, налоговое регулирование;

г) валютное, налоговое, амортизационное регулирование.

2. 
   Административное регулирование включает в себя:
   

а) экономическое, правовое, таможенное регулирование;

б) прямое, косвенное, валютное регулирование;

в) запрет, разрешение, принуждение;

г) запрет, принуждение, правовое, таможенное регулирование.

3. 
   Основной целью амортизационного регулирования является:
   

а) обновление основных производственных фондов;

---