Файл: содержание детей в детских учреждениях, как особый вид социального обслуживания.docx

Граждане (супруги), взявшие на воспитание ребенка (детей), именуются приемными родителями; ребенок, переданный им на воспитание, - приемным ребенком, а семья, где воспитывается ребенок, - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными родителями и приемными детьми не возникают алиментные и наследственные отношения.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишены судом родительских прав или ограничены в этих правах и некоторые другие.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях (социальной защиты и т.д.).

Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются обычно в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется «с учетом его мнения», а ребенка, достигшего возраста 10 лет, «только с его согласия».

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать восьми. Договор о передаче ребенка возмездный. На содержание каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, белья, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр и т.д. Такой семье предоставляются также льготы, установленные для воспитанников образовательных учреждений - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги. Труд приемных родителей оплачивается. Размер оплаты труда зависит от числа взятых на воспитание детей и устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Наряду с перечисленными выше наиболее значимыми видами социального обслуживания есть и иные. К ним относится, например, срочное бесплатное социальное обслуживание (оно осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового

---

характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке), предоставление бесплатно временного приюта (он предоставляется в специализированных учреждениях социального обслуживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и некоторым другим гражданам), бесплатная социально-консультативная помощь (ее оказывают муниципальные учреждения и органы социальной защиты населения всем гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации). Отношения, связанные с предоставлением пожилым гражданам и инвалидам некоторых видов социальных услуг, являются предметом регулирования других отраслей права и правовых институтов, например, жилищного права, трудового права (отношения по регулированию труда инвалидов и несовершеннолетних и т.п.).
1.2. Круг лиц имеющих право на социальное обслуживание в детских учреждениях

Правом на социальное обслуживание закон наделяет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К такой категории детей относятся, дети находящиеся без попечительства родителей, дети- инвалиды, дети лишенные внимания и тепла со стороны родителей, дети имеющие недостатки в развитии физического и психического состояния, дети- жертвы вооруженных, межнациональных и экологических конфликтов, дети проживающие в малоимущих семьях, дети чья жизнедеятельность нарушена в связи со сложившимися обстоятельствами которые не могут выйти с этого положения самостоятельно или с помощью семьи.

Для оказания социальных услуг несовершеннолетних, нуждающимся в социальной поддержке и реабилитации, создаются специальные учреждения, например: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, осуществляющие профилактические меры по безнадзорных несовершеннолетних. Также примером выступают социальные приюты для детей и центры помощи для детей оставшихся без попечительства родителей, на такие социальные учреждения возлагается большая ответственность по поддержки несовершеннолетних и оказания им содействия в дальнейшем.

Также для детей-сирот и детей оставшихся без попечительства родителей, создаются специализированные образовательные учреждения, такие как коррекционные дома интернаты, специализированные школы интернаты для детей-сирот и детей оставшихся без попечительства родителей, отстающих в развитии и детские дома. Содержание в таких учреждениях полностью возложено на наше государство, то есть государство регулирует деятельность таких социальных учреждений и полностью обеспечивает нуждающихся детей, то есть детей сирот и детей оставшихся без попечительства родителей до их совершеннолетия.

---

Цель деятельности интернатных учреждений заключается в организации осуществлении программы реабилитации, получения детьми общего образования, создания условий для социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и самое главное — это осуществление социальной защиты, которое исходит от нашего государства.

Дальнейшая жизнь каждого ребенка, полностью зависит от его воспитания, коммуникабельности и социализации в настоящем мире, большинство детей воспроизводят в дальнейшем ту модель социализации в которой воспитывались, но не все родители могут устроить ту совершенную модель, которую хотелось бы видеть нам, когда родитель не способен воспитывать своего ребенка или государство видит, что ребенок находится в трудной жизненной ситуации, обделен заботой и пониманием со стороны родителей, оно всегда приходит на помощь так как дети это будущее нашей страны, это самый беззащитный слой нашего общество и государство обязано помочь нуждающимся.

Следующей формой устройства детей выступает приемная семья. Правовой статус приемной семьи закреплен в Положении «О приемной семье», утвержденном Правительством РФ от 17 июля 1996 г. № 829.²⁴

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей: дети-сироты; дети, чьи родители неизвестны или лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. При передаче ребенка (детей) в приемную семью учитывается его мнение и согласие администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, где находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Из вышесказанного следует, что дети — это самый ценный наш ресурс, от которого зависит наше будущее. Государство прилагает все усилия, чтобы помочь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в нашей стране дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей, всегда могут положиться на государство. Субъектами социальной защиты выступают все три ветви власти: судебная, исполнительная и законодательная.

---

Таким образом мы делаем вывод, что с содержанием и обучением воспитанников детских социальных учреждениях осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

Глава 2. Особенности правового регулирования социального обслуживания детей в детских учреждениях в соответствии с действующим законодательством

2.1. Условия и порядок содержания детей в детских учреждениях

На текущем этапе в Российской Федерации основной мерой поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей выступают специализированные учреждения, школы интернаты, детские дома, дома малютки.

Данный вид поддержки, является самостоятельным видом социального обслуживания. В нашем современном обществе очень остро стоит вопрос по обеспечению детей во всех сферах их жизнедеятельности. Наряду с общими мера по решению высокопоставленных задач жизнеобеспечения детей предусматриваются меры по улучшению положения детей, находящихся в трудных условиях, к такой категории в первую очередь относятся дети-сироты и бездомные дети, дети инвалиды, дети-беженцы. Количество детей, находящихся в данных категориях весьма значительно.

В целях обеспечения полноценной реабилитации основные направления определили в качестве первоочередных задач защиту прав и интересов детей.

Также предусмотрены меры по развитию сети социальных приютов для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, такие как государственные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей и создание в них условий проживания, приближенных к семейному быту.

Исходя из Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 28 декабря 2016 года²⁵, основные направления обеспечения прав ребенка в РФ определяет:

- содействие ребенку в реализации и защите его прав;

- помочь в поддержании денежных интересов со стороны государства;

- предоставление медицинских работников;

- предоставление социальных специалистов, которые в соответствии с действующим законодательством несут ответственность по воспитанию, образованию, социальной защите.

На законодательном уровне определены конкретные органы, которые должны обеспечить реализацию защиты прав ребенка.

---

Государство устанавливает государственные социальные стандарты

основных показателей качества жизнедеятельности, включающей в себя объем социальных услуг таких как: образование и профессиональное обучение, медицинское обслуживание профессиональной ориентации, обеспечение питанием (в соответствии с нормами), обеспечение права на жилище, социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей — это в первую очередь дети даже если они лишены родительского тепла, Конституция Российской Федерации не разделяет простых детей, воспитывающихся в семье и детей сирот- в нашей стране ребенок всегда останется ребенком.

Содержание детей в детских учреждениях является разновидностью социального обслуживания.

Детскими учреждениями, оказывающими социальную помощь детям сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, являются: приюты, реабилитационные центры, детские дома.

В отличие от детских домов, дети, живущие в семьях и имеющие законных представителей, принимаются в приют. Имеются и противопоказания к принятию на социальное обслуживание, такие как: алкогольное или наркотическое опьянение, заметные признаки психического заболевания²⁶. В случае поступления совершеннолетних, имеющих противопоказания к принятию на социальное обслуживание в приют, принимаются все те необходимые меры по направлению их, в соответствующие учреждения согласно действующему законодательства. Воздействие неблагополучных факторов на детей в семье привели к проявлению негативных психических, физических и эмоциональных изменений в развитии ребенка. В процессе реабилитации у воспитанников наблюдается явная динамика развития и социализация личности, помимо этого повышается самооценка, социальная дезадаптация, социальная ситуация развития, развитие творческих навыков и умений.

Содержание, оборудование и режим работы детских учреждений осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденными в установленном порядке²⁷.

В отношении социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями разработан новый нормативно-правовой документ «Программа социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

---