Файл: И. К. Ларионов д э. н., профессор, заслуженный деятель науки рф.pdf

838
ми на спекуляцию ценными бумагами. Вопрос стоит так: либо предпринимательство горстки олигархов и увядание массового отечественного предпринимательства, либо переориентация миссии инфраструктурных и сырьевых отраслей с наживы де!
нег на создание благоприятных условий для развития отече!
ственных производителей, чему соответствует массовое разви!
тие производственного предпринимательства.
Переориентация миссии структуры связана с принципом иерархичности, когда структура более высокого иерархическо!
го уровня в соответствии со своей миссией, ее изменением пе!
реориентирует миссию структуры нижележащих уровней иерархии. Такой принципиальный подход требует корректиров!
ки на элемент социальности. Дело в том, что в техногенных и многих социотехнических системах все нижестоящие структу!
ры в идеале должны служить, полностью подчиняться выше!
стоящим структурам, соответственно, миссия всех структур определяется сверху вниз. Иначе обстоит дело в социальных и социотехнических структурах с существенным преобладанием в них социального начала. Все такие структуры призваны слу!
жить человеку, а каждый человек, будучи микроэлементом со!
циума, имея над собой множество структур более высоких уров!
ней иерархии, в то же время, в отличие от них, обладает само!
ценностью. Поэтому если все структуры, непосредственно не связанные с судьбоносной деятельностью людей, могут полнос!
тью приноситься в жертву миссии структур более высокого иерархического уровня, то к социальным структурам (и социо!
техническим с преобладанием социального начала) такой под!
ход принципиально не применим в гуманистических вариантах управления. Миссия таких структур должна определяться с учетом жизненно важных интересов людей, задействованных в них. В то же время необходимость такого учета нельзя абсолю!
тизировать. Всегда необходим компромисс между миссией структуры более высокого и менее высокого порядков.
Такой компромисс может достигаться на основе следующих принципов:

839
Принцип 1: Миссия структуры более низкого порядка имеет самодовлеющее преимущество над теми целями структуры бо!
лее высокого порядка, которые не носят для нее жизненно важ!
ный характер.
Принцип 2: Миссия структуры более низкого порядка со!
гласуется в форме компромисса с жизненно важными целями структуры более высокого порядка превалированием в ту или иную сторону в зависимости от конкретной ситуации.
Принцип 3: Миссия структуры более низкого порядка пол!
ностью подчиняется цели сохранения (выживания) структуры более высокого порядка.
Извращение миссии структуры имеет место во всех случа!
ях, когда ее руководство взамен служения миссии структуры преследует свои собственные эгоистические интересы, фактичес!
ки меняет миссию структуры, заставляя ее служить себе. При этом внешне, формально миссия структуры остается прежней.
Массовым примером извращения миссии структуры слу!
жит поведение многих руководителей советского периода, ког!
да они внешне, формально служили порученному им делу, а на деле реализовывали свои собственные интересы в ущерб ему.
Именно такое массовое извращение миссий структур советско!
го общества подготовило почву для трансформации властных полномочий в частную собственность на предприятия, а также использование последних для личной наживы, что подготовило почву для тотальной продажности, а уже через нее стране был навязан экономический курс в интересах США и в ущерб соб!
ственным национально!государственным интересам.
Подмена миссии структуры происходит через внедрение в ее руководство завербованных агентов или агентов влияния
1
с
1
Агент влияния отличается от завербованного агента тем, что пер!
вый служит внешним силам по своим убеждениям, ценностным ориенти!
рам, в результате целенаправленной обработки психики податливых лю!
дей через СМИ, книги, личное влияние и т. д., с использованием приемов психологического зомбирования. Другие становятся агентами влияния потому, что это бывает выгодным. Например, ученый подстраивается под требования Д. Сороса, чтобы получить грант.

840
целью переориентировать деятельность этой структуры с ее собственных интересов на интересы тех, кто засылает своих агентов или создает их из подходящих кандидатур в форме вер!
бовки или косвенного воздействия. Наивно думать, что если в
США в массовом масштабе распространен научный и промыш!
ленный шпионаж, то само руководство этой страны воздержи!
вается от применения аналогичных методов в адрес других стран, особенно конкурентов. Не менее наивно думать, что Рос!
сия не является конкурентом США. Во!первых, предприятия российского ВПК в случае их конверсии, а не экономического удушения, как это имеет место в ходе монетарных реформ по американским рецептам, способны потеснить на мировом рын!
ке многие американские наукоемкие компании. Во!вторых,
ядерный потенциал России и ее способность генерировать но!
вые виды вооружения препятствуют прямому военному дикта!
ту США над всем человечеством. В!третьих, в России как стра!
не, соединяющей в себе Европу и Азию, могущей перейти от соединения худших европейских и азиатских черт к синтезу лучших черт, вероятно возникновение и распространение об!
раза жизни, который покажется народам многих стран более привлекательным, чем американский образ жизни (между тем именно через распространение на планете американского обра!
за жизни США создают в других странах колонны агентов вли!
яния и формирует социально!психологический фундамент для своего господства над миром).
3.3. Èçó÷åíèå ñèòóàöèè
Как уже отмечалось ранее, необходимо тщательно изучить ситуацию внутри структуры, в окружающей ее среде, в части взаимодействия структуры с ее средой.
Такое изучение тождественно научному исследованию и разработке прикладного порядка. Здесь применим широкий спектр методов, включая системный подход (анализ), ситуаци!
онный анализ, статистический анализ, моделирование и др. При

841
этом необходимо использование качественных и количествен!
ных показателей.
При всем разнообразии методов изучения ситуаций разно!
го рода нужно обратить внимание на ряд общих правил.
Правило 1: Из всего многообразия факторов, учитываемых в анализе, нужно выделить наиболее главные, существенные.
Правило 2: Между главными, существенными факторами необходимо установить:
а) причинно!следственные связи;
б) обратные связи;
в) сети связей;
На этой основе нужно выявить механизмы взаимодействия факторов, что позволяет как определять тенденции в развитии ситуации, так и прогнозировать определенные результаты в будущем.
Правило 3: Среди выделенных главных, существенных факторов следует выявить такие, в которых могут произойти кардинальные изменения.
Правило 4: Нужно определить круг возможностей пере!
структурирования взаимодействия главных, существенных факторов, что сказывается на механизмах их взаимодействия и получаемых результатах.
Правило 5: Следует изучить возможные изменения в дей!
ствиях механизмов и получаемых результатах под воздействи!
ем переструктурирования исследованных факторов.
Изучение ситуации в соответствии с вышеприведенными правилами вплотную подводит к прогнозированию.
3.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå
3.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå
3.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå
3.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå
3.4. Ïðîãíîçèðîâàíèå
1
В процессе прогнозирования следует избегать типичной ошибки, когда тенденция развития из прошлого механически переносится на будущее без проведения должного анализа оце!
1
Прогноз — это не только результат научных исследований и раз!
работок, но и продукт интуиции и экспертных оценок.

842
ниваемых тенденций, при игнорировании кардинальных изме!
нений хотя бы в одном существенном факторе развития, что приводит к переструктурированию всех главных факторов и тем самым значительно изменяет тенденцию развития.
Для составления обоснованного прогноза развертывания внутренней и внешней для структуры ситуаций необходимо прежде всего разобраться в глубинных, скрытых от поверхнос!
тного взгляда механизмах, предопределяющих тенденции раз!
вития, их конечные итоги. Нахождение таких механизмов —
предмет научного исследования.
Действие определенного механизма развертывания ситуа!
ции неизбежно приводит к определенным результатам, зало!
женным в этом механизме. Избежать этих результатов можно только либо прекратив действие этого механизма, либо создав механизм противодействия.
Например, накопленные богатства в рыночно!капиталис!
тическом хозяйстве в условиях конкурентной борьбы происхо!
дит на основе расширения производства, ориентированного на рынок, в условии концентрации денег у все более узкого круга людей, победителей в очередном витке сужающейся спирали конкурентной борьбы. Результатом действия этого механизма являются периодические кризисы перепроизводства, становя!
щиеся все более острыми. Именно так и развивались процессы в рыночно!капиталистическом хозяйстве вплоть до преодоле!
ния Великой депрессии 30!х гг. Она была преодолена за счет создания антикризисного механизма, в который помимо проче!
го было вмонтировано перераспределение значительной части денежных доходов в пользу основной массы населения и госу!
дарственное регулирование экономики. В настоящие время ме!
ханизм развертывания кризиса переместился с уровня нацио!
нальных хозяйств на уровень мировой экономики. Теперь роль бедных слоев населения, доходов которых недостаточно для со!
здания массового платежного спроса должной величины, взяли на себя бедные страны. В результате растущее мировое произ!
водство наталкивается на узость платежного спроса. В итоге

843
кризис мировой экономики становится неизбежным, если сво!
евременно не создать механизм противодействия.
Часто прогнозы составляются в виде нескольких возмож!
ных сценариев развития событий. При этом так или иначе ука!
зывается степень вероятности каждого из сценариев, с выделе!
нием и наиболее подробным анализом наиболее вероятного.
В прогнозах также даются оценки, в том числе и количе!
ственные, наиболее важных параметров, показателей, харак!
теризующих развитие структуры и окружающей ее среды.
В прогнозировании очень важно учитывать принцип обрат!
ной связи, что выражается помимо прочего в том, что:
а) прогнозируется развертывание ситуации в окружающей среде в зависимости от того или иного варианта поведения уп!
равляющей структуры (организации, системы), с составлением нескольких сценариев;
б) прогнозируются последствия различных реакций струк!
туры на возможные варианты изменений в окружающей среде,
также с составлением соответствующих сценариев.
Составленный прогноз призван сохранять свою значимость на весь период, охватываемый составлением стратегического плана и соответствующих ему программ.
Чтобы сохранять свою значимость в условиях непредвиден!
но меняющихся ситуаций, прогноз нужно своевременно коррек!
тировать, что должно вести за собой и необходимую коррекцию показателей и мероприятий стратегического плана, а также со!
ответствующих ему программ.
С целью своевременной корректировки прогнозов, планов и программ необходимо организовать постоянный мониторинг раз!
вертывания ситуации внутри структуры и окружающей среды.
Следует различать коррекцию стратегических ориентиров и показателей от коррекции текущих программных или плано!
вых заданий.
Последний вид коррекции опирается не столько на коррек!
цию прогноза, сколько на мониторинг текущего развертывания ситуации.

844
3.5. Öåëåïîëàãàíèå
Если говорить предельно коротко и упрощенно, то миссия
определяется как желаемое, а цель как желаемое в пределах
возможного.
На первый взгляд может показаться излишним выделять миссию как неограниченное устремление к чему!либо, а цель —
как стремление, ограниченное возможностями. Однако выделе!
нием миссии структуры в качестве ее внутреннего начала дости!
гается:
а) утверждение самобытности, самоценности структуры;
б) раскрытие творчески!созидательного потенциала структу!
ры, что достигается дерзанием достичь невозможного (как это, на!
пример, имело место в японском экономическом чуде 50–70!х гг.);
в) определенность миссии структуры постоянна относи!
тельно переменчивого круга возможностей (цель при ее дости!
жении исчезает, а миссия остается). Таким образом, чтобы пе!
рейти от миссии структуры к ее цели, необходимо учесть воз!
можности осуществления этой миссии, которые определяются:
а) ресурсным потенциалом структуры;
б) динамикой процессов внутри структуры;
в) организационно!управленческим подходом к использо!
ванию ресурсного потенциала;
г) состоянием окружающей среды;
д) ее динамикой;
Прежде всего определяется главная цель развития струк!
туры (ствол дерева целей).
Затем определяют важные цели структуры в виде единого комплекса. Эти цели должны конкретизировать главную цель,
выступать ее сечениями. Важных целей не должно быть слиш!
ком много. Недаром говорится, что за двумя зайцами погонишь!
ся — ни одного не поймаешь.
Наконец, цели конкретизируются в виде постановки задач.
Целеполагание является центральным, наиболее важным
элементом стратегического управления.

845
Осуществление целеполагания применительно к конкрет!
но взятой структуре, идентично проведению научных исследо!
ваний и разработок прикладного характера. При наличии об!
щих принципов подхода (применение необходимого комплекса методов социального познания, а также методов познания и кон!
струирования, приспособленных к социотехническим системам)
все же к каждой структуре необходим индивидуально!конкрет!
ный подход. Целеполагание не терпит шаблонного подхода.
При постановке целей при всем разнообразии подходов не!
обходимо:
1) четко оформить цели в виде соответствующих качествен!
ных и количественных показателей;
2) наметить этапы и сроки достижения целей;
3) определить ресурсное обеспечение деятельности по дос!
тижению целей;
4) назначить руководителей, ответственных за достижение соответствующих целей;
5) установить действенные стимулы и санкции для этих руководителей.
Решению пяти вышеназванных задач должен предшество!
вать системный анализ ситуации внутри структуры и в окружа!
ющей ее среде. С другой стороны, уже после осуществления це!
лепологания необходимо проводить детальный анализ ситуации внутри структуры и в окружающей ее среде. Здесь еще раз на!
блюдается взаимодействие по принципу обратной связи между последовательными стадиями стратегического управления.
3.6. Àêòèâèçàöèÿ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ
è èõ îïòèìàëüíîå êîìáèíèðîâàíèå
После определения миссии структуры и целеполагания по!
иск путей и методов активизации факторов и нахождение оп!
тимальной системы их комбинирования являются важнейшей стадией стратегического управления.
Часто в структуре активизированы не самые продуктив!
ные факторы. Может быть и такая ситуация, когда наиболее

846
важные факторы развития активизированы, но используются недостаточно продуктивно, руководство структуры выделяет недостаточно ресурсов для развития таких факторов. Напри!
мер, в России важнейшими факторами развития экономики яв!
ляются наука и образование, особенно в стратегическом плане.
В то же время власть за годы радикальных реформ приоритет отдала ТЭКу и сырьевым отраслям, посадила науку и образо!
вание на “голодный паек”.
В отдельных случаях антиресурс может быть превращен в ценный ресурс, иначе говоря, минус превращается в плюс. В
этом заключается высшее искусство управления. Например, в послевоенном развитии Японии, главный минус этой страны —
бедность природных ресурсов — был трансформирован в плюс,
а именно в духовно!психологическое давление на народ в на!
правлении максимально возможной активизации и мобилиза!
ции творческо!созидательного потенциала нации, что в резуль!
тате принесло стране экономическое процветание.
Примечательно, что теневые лидеры отдельных наций спе!
циально генерируют вокруг них неприязнь, враждебность со стороны других народов с целью сплочения в единое целое сво!
ей нации, используя такое сплочение, в том числе сильную вза!
имную поддержку лиц, принадлежащих к такой нации, в каче!
стве фактора увеличения богатства и развития собственной на!
ции, часто в ущерб благу других наций. На такой почве в конеч!
ном итоге рождается фашизм. Краткую вспышку фашизма яви!
ли миру Германия и Италия. Ценой поражения в войне эти стра!
ны излечились от этой пагубной болезни. Следует пожелать быстрейшего выздоровления от такой болезни многострадаль!
ному еврейскому народу, страдания которого его теневая пра!
вящая верхушка использовала в корыстных интересах, насаж!
дая идею богоизбранности, пытаясь тем самым столкнуть его на путь фашизации.
Оптимум (рациональность) комбинирования факторов раз!
вития определяется на основе критерия, каковым всегда слу!
жит миссия структуры, конкретизируемая в дереве целей.

847
Оптимальным является такое комбинирование факторов развития, которое дает наибольший результат при возможно более экономном использовании ресурсов, при соблюдении ряда условий и ограничений.
Эффективность в самом общем понимании — это оптималь!
ное соотношение результата и затрат при возможно более пол!
ной активизации наличных ресурсов.
Как видим, понятия оптимальности и эффективности в су!
щественной мере взаимоперекрещиваются.
Эффективность часто определяют как максимизацию ре!
зультата при минимизации затрат.
Максимум результата не может быть самоцелью, так как на определенном этапе наращивание величины результата тре!
бует столь высоких затрат, что дальнейшее его увеличение уже теряет смысл. Аналогично минимизацию издержек также нельзя превращать в самоцель, так как после прохождения оп!
ределенного предела в экономии на затратах начинает резко падать их полезная отдача. Поэтому в соотношении результата
(эффекта) и затрат нужно искать оптимальное соотношение.
Если в экономике страны или отдельной крупной компании выделить отдельный “остров благополучия”, в котором задей!
ствована, допустим, только одна десятая имеющихся ресурсов,
то в отношении такого “острова” можно сразу же достичь очень высокого уровня эффективности, а все остальные ресурсы ос!
тавить в пренебрежении, то суммарная эффективность струк!
туры (страны или компании) окажется очень низкой. Ведь в та!
ком случае эффект следует сопоставлять не только с массой задействованных ресурсов, но со всей массой наличных ресур!
сов структуры.
Исходя из вышесказанного, можно вывести следующую формулу эффективности:
Эф = Р : З · О,
где Эф — эффективность;
Р — результат;