Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 209
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общая характеристика нотариата
1.1. Эволюция законодательства о нотариальной деятельности в России и за рубежом
1.2. Понятие и функции нотариата
Глава 2. Основные подходы к нотариальной деятельности
2.1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами
2.2. Порядок совершения нотариальных действий
2.3. Ограничения в совершении нотариальных действий
Глава 3. Правовое регулирование нотариата: проблемы и перспективы
В соответствии со статьей 38 «Основ законодательства о нотариате», должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:
- удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
- принимают меры к охране наследственного имущества;
- выдают свидетельства о праве на наследство;
- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствуют подлинность подписи на документах;
- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверяют время предъявления документов;
- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
- совершают исполнительные надписи;
- принимают на хранение документы;
- обеспечивают доказательства;
- совершают морские протесты.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации.
2.2. Порядок совершения нотариальных действий
Как следует из статьи 39 «Основ законодательства о нотариате», порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Нотариальные действия в соответствии с Основами законодательства о нотариате совершают государственные и частнопрактикующие нотариусы (во время отсутствия нотариуса, занимающегося частной практикой, нотариальные действия могут совершать помощники нотариуса), должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений.
Все нотариальные действия осуществляются нотариусом на территории своего нотариального округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», когда нотариальная деятельность должна осуществляться конкретным нотариусом.
Нотариальные действия обычно совершаются в помещениях нотариуса (конторы). В некоторых случаях они могут быть совершены вне конторы, если граждане, для которых они наняты, по уважительной причине не могут прийти к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
При выезде нотариуса для совершения нотариальных действий заинтересованные лица возмещают фактические транспортные расходы.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов.
Нотариальное действие может быть отложено или приостановлено, если этого требует закон, требующий от заинтересованных лиц не возражать против выполнения такого нотариального действия. По просьбе заинтересованного лица, желающего обратиться в суд с заявлением об оспаривании права или факта, удостоверение которого испрашивается другим заинтересованным лицом, исполнение нотариального акта откладывается не более чем на 10 дней. Однако, если из суда поступит сообщение о получении заявления от этого лица, исполнение нотариального действия будет отложено до тех пор, пока суд не разрешит дело.
При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан. Как правило, лицо идентифицируется паспортом или другим документом, официально выданным государственным органом, содержащим заверенную фотографию этого лица.
Нотариально заверенные документы подписываются в присутствии нотариуса. Если документы подписаны в отсутствие нотариуса, нижеподписавшиеся должны лично подтвердить нотариусу, что документ подписан им, и расписаться в реестре.
Если гражданин по причине инвалидности, болезни или по какой-либо иной причине, не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, другой гражданин может подписать сделку, запрос или другой документ с указанием причин который документ не мог быть подписан гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.
Если гражданин, обратившийся для совершения нотариального действия, является неграмотным или слепым, нотариус также зачитывает текст документа вслух и делает пометку в документе, почему гражданин не может расписаться.
Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотный, то во время совершения нотариального действия обязательно должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого.
Нотариус может не требовать личной явки должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, если в делах нотариальной конторы имеются сведения о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений. В этой связи несколько иная должна быть и удостоверительная надпись.
Нотариус имеет право запрашивать у компаний, учреждений и организаций информацию и документы, необходимые для нотариальных действий. Соответствующая информация и документы должны быть представлены в срок, не превышающий одного месяца.
Нотариус не принимает для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Если представленные документы изложены на двух или более отдельных листах, они должны быть зашнурованы, их листы пронумерованы, а количество зашнурованных листов заверено подписью должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации.
Текст нотариально заверенных сделок должен быть написан четко и ясно, цифры и термины, относящиеся к содержанию документа, указаны хотя бы один раз словами, а названия юридических лиц - без сокращений с юридическим адресом (при необходимости также номер текущего или расчетного счета и отделение банка). Фамилии, имена, отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их проживания. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается их гражданство.
Приписки и поправки, должны быть согласованы и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление и т.д., а также в конце удостоверительной надписи, подписью нотариуса и оттиском печати, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое, можно было прочесть в первоначальном тексте.
Исправления, внесенные в текст документа, который не подписан сторонами, оговариваются только в конце удостоверительной надписи нотариусом и подтверждаются его подписью и печатью.
Если документ, который должен быть заверен или засвидетельствован, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает заявителю исправить его или составить новый. По требованию заявителя документ может быть оформлен нотариусом.
В тех случаях, когда заверенные, выдаваемые или свидетельствуемые документы размещены на нескольких отдельных листах, они должны быть скреплены, их листы пронумерованы. Количество сшитых листов удостоверяется подписью нотариуса с приложением печати.
При удостоверении сделок, свидетельствовании подлинности подписи на документах, верности копий документов и выписок из них, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи. В тексте удостоверительной надписи подчистки не допускаются, незаполненные места должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговорены.
Для совершения удостоверительных надписей могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
Нотариусы не имеют права осуществлять нотариальные действия от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.
Нотариальные действия в этих случаях осуществляет другой нотариус.
Нотариусы, обнаружив при совершении нотариальных действий нарушение законности гражданами или отдельными должностными лицами, сообщают об этом для принятия необходимых мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или прокурору.
Если подлинность представленного документа вызывает сомнения, нотариусы имеют право задержать и представить его на экспертизу. О направлении документа на экспертизу нотариус выносит постановление. Нотариусы отказывают в нотариальных действиях, если совершение такого действия является нарушением закона: действие не подлежит совершению нотариальным органом, либо подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального действия обратилось лицо недееспособное либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона или совершается с целью, заведомо противной интересам государства и общества; за совершением нотариального действия обратилось лицо хотя и дееспособное, но находящееся в данный момент в таком состоянии, что не понимает значения своих действий или не может руководить ими и т.п. Документы к нотариальным действиям не принимаются, если они не соответствуют требованиям закона или содержат информацию, которая дискредитирует честь и достоинство граждан.
Нотариусы по требованию лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны письменно указать причину отказа и объяснить порядок обжалования. В этих случаях нотариус должен не позднее чем через три дня принять решение об отказе в совершении нотариальных действий.
Все нотариальные действия, совершенные государственными нотариусами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.
Нотариусы выдают выписки из реестров для регистрации нотариальных действий по письменному запросу граждан, компаний, учреждений и организаций, от имени которых или в отношении которых были совершены нотариальные действия, а также по письменному запросу суда, прокуратуры, следственных органов в рамках своих разбирательств, уголовных или гражданских дел.
В случае утраты документов, удостоверенных или выданных нотариусами, по письменным заявлениям граждан, компаний, учреждений или организаций, от имени или в отношении которых были совершены нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.
Дубликат документа должен содержать весь текст удостоверенного или выданного документа.
На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.
Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти - наследникам, указанным в завещании, при предъявлении свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследников, указанных в завещании, дубликат завещания может быть выдан их наследникам при предъявлении свидетельства о смерти наследодателя и умершего наследника, после чего они наследуют и, при необходимости, документы, подтверждающие заключение наследников с завещателем (если эти документы не были представлены ранее).
После представления этих документов наследники умершего гражданина могут получить дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследодателя к наследственному имуществу.
Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата подлинных документов (например, свидетельств о рождении, браке, смерти) лицам, представившим их, в нотариальной конторе остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованным лицам или, по их просьбе, изготавливаются работником нотариальной конторы и заверяются нотариусом. В этих случаях государственная пошлина взимается лишь за изготовление копий.