Файл: Эффективность деятельность органов мвд в противодействии теневой экономики Содержание.docx

Необходимо добавить, что правовой статус Министерства определяет Российская конституция, Федеральный закон, а также международные правовые нормы и договора, заключённые Российской Федерации с международными организациями, акты, изданные президентом и российским правительством. Помимо сказанного, имеется следующая важная особенность: МВД обладает гражданским правовым статусом, в соответствии с которым получает право на участие в гражданском судебном производстве. Органы, занимающиеся правоохранительными функциями, играют ключевую роль в правовом механизме по обеспечению конституционного порядка. Они имеют особую роль, которая проявляет себя в наблюдении за порядком, за безопасностью при возникновении ЧП. Другими словами, в случаях, когда жизнь и состояние здоровья людей, гражданские свободы и права отдельных лиц напрямую находятся под угрозой. К таковым органам относятся МВД, ФСБ, и прочее. Это обстоятельство приводит к необходимости компетентных и своевременных действий от правоохранительных органов. Эти действия должны быть направлены на защиту гражданских конституционных прав и на процесс обеспечения правовой безопасности. Профессиональные, отличающиеся высоким качеством и неуклонно исполняемые меры, предпринимаемые органами охраны правопорядка в разных ситуациях, позволяют реализовать те пункты Российской Конституции, которые гарантируют права и свободы каждого человека, обеспечивают порядок внутри страны⁹.

Главную роль при обеспечении правового применения играют полицейские органы. Они реализуются путём заранее оговоренных форм и действий разного рода. К деятельности к такого рода отнесём оперативно-розыскную, административную работу, а также деятельность, проводимую органами следствия. Во время следствия к такой деятельности относят действия, связанные между собой, согласованные между собой, имеющие единую общую цель по обеспечению законности, по соблюдению свобод и конституционных прав каждой личности. В соответствии со сказанным, исследование государственной организационной и правовой роли МВД России, выполняющего функции субъекта правоохранения, очень существенны. Эти исследования позволяют выявить роль полицейского органа в деле сохранение правового порядка¹⁰. Цели и задачи работы российского МВД определяет Положение по министерству внутренних дел. Оно утверждено соответствующим Указом президентом от 21.12.2016 за № 699.

---

Можно констатировать, что определение МВД России позволяет нам правильно понять сферу деятельности этой организации. Это деятельность, призванная обеспечивать следующие цели: разработку с последующей реализацией политики государства, регулирование внутренних дел в области права, контроль оборота наркотических веществ, а также психотропных препаратов, миграционную область. Также МВД осуществляет правоприменительные функции и осуществляет Федеральный государственный контроль во всём, что касается внутренних дел государства¹¹.

Таким образом, резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что целью МВД РФ является обеспечение правопорядка в нашей стране.

Соответственно, для полного и эффективного упражнения своих обязанностей при построении демократического государства при верховенстве права становится очевидной необходимость четкого нормативного регулирования основ деятельности органов власти, в том числе правоохранительных органов.¹².

К рассматривая вопросам по правовому обеспечению из набора задач и функций необходимо в первую очередь отметить, что государственная конституционная правовая система главным образом устанавливается в деле конституционного регулирования. Таким образом, можно обеспечить высокий уровень нормативной формализации целей социального плана и императивы по управлению правом. Эти императивы имеют прямое действие и прямым образом связывают деятельность любого субъекта, относящегося к правовой сфере. Конечно же, основные положения, которые управляют работой российских исполнительных властей, регулируются Российской Конституции, а также признанными в мире нормами и принципами права. Необходимо также учитывать международные договора, заключённые Российской Федерацией, конституционные законы, принятые на федеральном уровне, сами федеральные законы, и действия, предпринимаемые правительством и президентом России. Однако часть задач, которые выполняет российской МВД, установлена в пунктах прямого закона о регулировании¹³.

Подводя итог, заключаем, что основными задачами МВД, которые регулирует второй раздел «Положения о регулировании» являются следующие:

1. 
   внедрение и развитие в политике государства в сфере внутренних дел
   
2. 
   регулирование и обеспечение правового контроля в сфере внутренних дел
   
3. 
   контролирование или наблюдения в сфере внутренних дел
   
4. 
   обеспечение защиты жизни и здоровья, а также гражданских прав и свобод любых лиц, проживающих в Российской Федерации, в том числе иностранцев и людей, не имеющих гражданства. Противостояние преступности, защита частной собственности, гарантия безопасности проживание в обществе, обеспечение государственных услуг в сфере внутренних дел;
   
5. 
   управление российскими органами внутренних дел;
   
6. 
   обеспечение социальной и правовой защиты для каждого сотрудника, работающего в МВД.
   

---

Необходимо подчеркнуть, работа МВД в России контролируется российским президентом. Само это Министерство работает как непосредственно, так и через из подчинённые ему органы МВД. Министерство может сотрудничать с прочими федеральными органами, относящимися к ветви исполнительной власти, с теми органами государства, которые представляют собой исполнительной власти, плюс с органами, представляющими местное самоуправление, с организациями и ассоциациями, выступающими на общественных началах. Кроме того, следует указать, что работа российского МВД является открытой для любого гражданина и всей общественности. Эту открытость ограничивают только требования российского законодательства.

Полномочия Министерства Внутренних дел и его зависимых структур определены разделом II Регулирования на Министерстве Внутренних дел. Они включают следующее: формирование главных направлений государственной политики в области внутренних дел; развитие и внедрение мер, чтобы проводить государственную политику в области внутренних дел; Идентификация основных видов деятельности органов внутренних дел; организация и внедрение мер, чтобы обеспечить безопасность граждан и законности и правопорядка в общественных местах; организация и внедрение действий эксплуатационного поиска в соответствии с законодательством Российской Федерации; отслеживание людей и украденной собственности, а также действий выполнения, чтобы определить собственность подвергает конфискации; начальный запрос и предварительное расследование в уголовных делах; Принимая меры, чтобы обнаружить, предотвратите и подавите экстремистские действия; Судебные экспертные знания; участие в действиях контроля над вооружениями; контроль действий популярных команд; государственный контроль (наблюдение) в области миграции; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных властей субъектов Российской Федерации в области миграции; Организация слушаний в делах об административных правонарушениях, которые находятся в пределах компетентности органов внутренних дел; участие в организации территориальной защиты Российской Федерации; применение законодательства Российской Федерации на сражающейся коррупции в системе Министерства Внутренних дел России; федерация санитарно-эпидемиологическое наблюдение на предприятиях Министерства Внутренних дел России; организация работы над сбором, местом хранения, бухгалтерским учетом и использованием архивных документов Министерства Внутренних дел России; подготовка предложений по формированию федерального бюджета и многих других.

---

Таким образом, на основе вышеупомянутого, можно прийти к заключению, что цель деятельности Министерства Внутренних дел Российской Федерации состоит в том, чтобы гарантировать власть закона государства и защищать различные виды связей с общественностью, возникающих в связи с действиями и человека и ассоциаций граждан, целого гражданского общества и страны.

Чтобы достигнуть этой цели, у Министерства Внутренних дел Российской Федерации есть много задач, которые будут выполнены, и полномочия определены, чтобы гарантировать полное осуществление и эффективное осуществление органами Министерства Внутренних дел его действий, эти компетенции хранятся в Регулировании на Министерстве Внутренних дел России.


1.2 Понятие и сущность теневой экономики, ее структура и признаки
Понятие «теневая экономика» на разных этапах его изучения трактовалось с использованием широкого и постоянно расширяющегося перечня таких характеристик: «подпольная», «вторая», «неучтенная», «деструктивная», «нерегламентированная», «криминальная», «фиктивная», «негосударственная», «частнорыночная», «дефективная», «параллельная», «черная», «неформальная», «нелегальная», «внезаконная».

С одной стороны, данное явление можно характеризовать как многоплановое, быстро изменяющееся и требующее постоянной смены определений и их уточнений, а с другой стороны, отсутствие четкой систематизации и конкретизации данного понятия как в научном сообществе, так и в других сферах может препятствовать выработке согласованных оценок и подходов к нейтрализации негативных последствий этого явления государственными органами власти.

Современные экономические словари трактуют теневую экономику как «производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег, услуг, которые не контролируются обществом и скрываются от органов государственного управления.

Теневая экономика – это процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

Сущность «теневой экономики» заключается в ее «невидимости». В настоящее время существует множество методик оценки теневой экономики. Так, в соответствии с методикой ООН в теневую экономику включаются следующие виды деятельности, представленные в таблице 1.

Таблица 1.1 – Виды теневой экономики

---

Виды	Значение видов теневой экономики
Скрытая	Законодательно разрешенная, но официально не учитываемая (полностью или частично) деятельность в рамках формализованных структур и процедур
Неформальная	Законодательно разрешенная, но не учитываемая деятельность неформальных структур или деятельность вне формализованных процедур и отношений
Нелегальная	Законодательно запрещенная или не имеющая специального разрешения, скрытая (формальная и неформальная) деятельность (криминальная и иная противоправная)

В свою очередь, теневая экономика функционирует на основе свойств, приписываемых ей.

Таблица 1.2 – Свойства теневой экономики

Свойства	Значение
Всеобщность	Теневая экономика присуща любому государству независимо от степени его развития и социально-экономического устройства. Наиболее общей причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах, в законодательстве государства.
Целостность	Равновесие с внешней средой, проявляющееся в процессе взаимодействия, через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества.
Структурность	Наличие устойчивых связей и отношений внутри теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе, следовательно, способность к сохранению ее основные свойств при различных внутренних и внешних изменениях.
Иерархичность	Расположение частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему.
Самоорганизация и непрерывное развитие	Теневая экономика в кратчайшие сроки приспосабливается к внешним воздействиям (государства и его правоохранительных, контрольных, фискальных, надзорных и иных органов), непрерывно развивается и соответствии с общими экономическими принципами и находится в гармоничном равновесии со своей средой.
Целенаправленность и наличие универсальных механизмов функционирования	Общность типовых приемов и способов достижения целей функционирования.

---