Файл: Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих (на примере Управления культуры администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области).docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 1109
Скачиваний: 14
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Индивидуальный план должностного роста муниципального служащего включает в себя:- общие сведения о муниципальном служащем;- возможную схему продвижения муниципального служащего по должностям муниципальной службы;- рекомендуемые направления профессионального развития, необходимого для достижения целевой (планируемой) должности муниципальной службы.Для определения мероприятий по удовлетворению мотивов муниципальных служащих в приложении № 1 представлена рекомендуемая анкета оценки муниципальными служащими уровня развития профессиональной культуры муниципального органа.Анкета должна заполняться не менее, чем 30% муниципальных служащих в муниципальном органе.Результирующее значение рассчитывается как среднее арифметическое ответов всех опрошенных.Таблица 1Значение итогового результата характеризует уровень развития профессиональной культуры муниципального органа
Анкетирование должно проводиться анонимно для более точных результатов.Рассмотрим анализ результатов анкетирования.По блоку 1 - результат в столбце 4 считается как сумма результатов ответов на вопросы 1 - 4, рассчитанных как произведение значения выбранного ответа в столбце 2 на соответствующий балл в столбце 3: (2.3.4)По блокам 2 - 4 - результат в столбце 4 считается как среднее арифметическое результатов ответов на вопросы соответствующего блока, рассчитанных как произведение значения выбранного ответа в столбце 2 на соответствующий балл в столбце 3: , (2.3.5) где n - количество вопросов в блокепо блоку 2 - среднее арифметическое результатов ответов на вопросы 5-13
, (2.3.6)по блоку 3 - среднее арифметическое результатов ответов на вопросы 14 - 15 , (2.3.7)по блоку 4 - среднее арифметическое результатов ответов на вопросы 16 - 19 , (2.3.8)Итоговый результат по каждой анкете Р - рассчитывается как сумма результатов ответов на вопросы по каждому блоку в столбце 4:Р = Р1 + Р2 + Р3 + Р4 , (2.3.9)Результирующее значение по всему муниципальному органу рассчитывается как среднее арифметическое ответов всех опрошенных: (2.3.10)Выводы по главеМуниципальная служба требует от служащего полной отдачи в служении народу и государству. Поэтому, для получения значительного эффекта в деятельности муниципальных служащих, необходимо уделять особое внимание их мотивации.Мотивация муниципальных служащих не строится только на материальных потребностях, она должна учитывать признание со стороны коллег, руководства и общества в целом.Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих. От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к своим должностным обязанностям во многом зависит профессионализм все службы, ее авторитет в обществе. В нашей стране мало внимания уделяется именно подготовке муниципальных служащих. На работу принимают различных специалистов в разных областях, которые не имеют к муниципальной службе никакого отношения. Конечно, в настоящее время ведется работа по подготовке профессиональных кадров муниципальной службы, но ситуация в целом еще не решена, поэтому необходимо заниматься переподготовкой уже работающих служащих на местах.
ГЛАВА 3. Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих3.1. Характеристика деятельности Управления культуры администрации Богородского муниципального округа Нижегородской областиУправление культуры администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее – Управление культуры) является отраслевым органом администрации Богородского муниципального округа, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», законами Нижегородской области, Уставом Богородского муниципального округа Нижегородской области, решениями Собрания Богородского муниципального округа, Положением об администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Положением об управлении культуры. В структуру Управления культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Богородского муниципального округа учреждения культуры и искусства. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Богородского муниципального округа на основе сметы. Управление культуры является распорядителем бюджетных средств администрации Богородского муниципального округа, выделяемых на сохранение и развитие культуры. Управление культуры от имени администрации Богородского муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Богородского муниципального округа.Организационная структура организации является линейно-функциональной структурой. Данный тип структуры обеспечивает разделение управленческого труда. При этом линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов. Во главе стоит руководитель Начальник управления по культуре, которому подчиняются все подразделения.
К преимуществам функциональной структуры можно отнести то, что она:- стимулирует деловую и профессиональную специализацию;- уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях; - улучшает координацию в функциональных областях. Недостатками функциональной структуры считается: - заинтересованность отделов и подразделений в достижении своих конкретных целей без учета глобальных задач всего предприятия; - слишком длинная цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя.В Управлении культуры работает 8 человек.На Управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции Богородского муниципального округа законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления Богородского муниципального округа. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Богородскому муниципальному округу законами Российской Федерации, законами Нижегородской области. Для достижения целей Управление культуры выполняет следующие функции: - осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Богородского муниципального округа в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных целевых программ развития культуры на территории Богородского муниципального округа, - принимает участие в формировании проекта бюджета Богородского муниципального округа по сфере культуры и его последующей корректировке; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств Богородского муниципального округа с учетом норматива финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств; - выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Богородского муниципального округа в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;
- формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия муниципального значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Уставом Богородского муниципального округа, иными нормативными правовыми актами Богородского муниципального округа;- по согласованию с Главой администрации Богородского муниципального округа определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, принимает отчеты об их деятельности;- согласовывает Уставы подведомственных учреждений культуры; - осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений и представляет их на утверждение в Совет депутатов Богородского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством; - взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Богородского муниципального округа по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Богородского муниципального округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Богородского муниципального округа.Работа учреждения культуры по направлениям.2021 год объявлен годом «Науки и технологий» сотрудниками учреждений культурно-досугового типа был проведено: 57 офлайн – мероприятий, с количеством 1540 человек, 94 онлайн – мероприятий, 16544 просмотров.
 < 6 | неэффективность |
 | низкая эффективность |
 | средняя эффективность |
| > 18 | высокая эффективность |
, (2.3.6)по блоку 3 - среднее арифметическое результатов ответов на вопросы 14 - 15 , (2.3.7)по блоку 4 - среднее арифметическое результатов ответов на вопросы 16 - 19 , (2.3.8)Итоговый результат по каждой анкете Р - рассчитывается как сумма результатов ответов на вопросы по каждому блоку в столбце 4:Р = Р1 + Р2 + Р3 + Р4 , (2.3.9)Результирующее значение по всему муниципальному органу рассчитывается как среднее арифметическое ответов всех опрошенных: (2.3.10)Выводы по главеМуниципальная служба требует от служащего полной отдачи в служении народу и государству. Поэтому, для получения значительного эффекта в деятельности муниципальных служащих, необходимо уделять особое внимание их мотивации.Мотивация муниципальных служащих не строится только на материальных потребностях, она должна учитывать признание со стороны коллег, руководства и общества в целом.Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих. От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к своим должностным обязанностям во многом зависит профессионализм все службы, ее авторитет в обществе. В нашей стране мало внимания уделяется именно подготовке муниципальных служащих. На работу принимают различных специалистов в разных областях, которые не имеют к муниципальной службе никакого отношения. Конечно, в настоящее время ведется работа по подготовке профессиональных кадров муниципальной службы, но ситуация в целом еще не решена, поэтому необходимо заниматься переподготовкой уже работающих служащих на местах.
ГЛАВА 3. Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих3.1. Характеристика деятельности Управления культуры администрации Богородского муниципального округа Нижегородской областиУправление культуры администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее – Управление культуры) является отраслевым органом администрации Богородского муниципального округа, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», законами Нижегородской области, Уставом Богородского муниципального округа Нижегородской области, решениями Собрания Богородского муниципального округа, Положением об администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Положением об управлении культуры. В структуру Управления культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Богородского муниципального округа учреждения культуры и искусства. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Богородского муниципального округа на основе сметы. Управление культуры является распорядителем бюджетных средств администрации Богородского муниципального округа, выделяемых на сохранение и развитие культуры. Управление культуры от имени администрации Богородского муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и Богородского муниципального округа.Организационная структура организации является линейно-функциональной структурой. Данный тип структуры обеспечивает разделение управленческого труда. При этом линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов. Во главе стоит руководитель Начальник управления по культуре, которому подчиняются все подразделения.
К преимуществам функциональной структуры можно отнести то, что она:- стимулирует деловую и профессиональную специализацию;- уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях; - улучшает координацию в функциональных областях. Недостатками функциональной структуры считается: - заинтересованность отделов и подразделений в достижении своих конкретных целей без учета глобальных задач всего предприятия; - слишком длинная цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя.В Управлении культуры работает 8 человек.На Управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции Богородского муниципального округа законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления Богородского муниципального округа. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Богородскому муниципальному округу законами Российской Федерации, законами Нижегородской области. Для достижения целей Управление культуры выполняет следующие функции: - осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Богородского муниципального округа в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных целевых программ развития культуры на территории Богородского муниципального округа, - принимает участие в формировании проекта бюджета Богородского муниципального округа по сфере культуры и его последующей корректировке; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств Богородского муниципального округа с учетом норматива финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств; - выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Богородского муниципального округа в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;
- формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия муниципального значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Уставом Богородского муниципального округа, иными нормативными правовыми актами Богородского муниципального округа;- по согласованию с Главой администрации Богородского муниципального округа определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, принимает отчеты об их деятельности;- согласовывает Уставы подведомственных учреждений культуры; - осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений и представляет их на утверждение в Совет депутатов Богородского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством; - взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Богородского муниципального округа по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Богородского муниципального округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Богородского муниципального округа.Работа учреждения культуры по направлениям.2021 год объявлен годом «Науки и технологий» сотрудниками учреждений культурно-досугового типа был проведено: 57 офлайн – мероприятий, с количеством 1540 человек, 94 онлайн – мероприятий, 16544 просмотров.