Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 123
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, повышение эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения;
- повышение доступности жилья семьям с детьми: o предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка; o субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам; o уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир и комнат для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей; o уменьшение налоговой базы по земельному налогу для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в отношении одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка. Для снижения уровня смертности предполагаются следующие меры:
-совершенствование организации оказания специализированной медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, а также детям;
-создание условий по удовлетворению потребности населения в оказании экстренной медицинской помощи с применением санитарной авиации;
-улучшение медицинской инфраструктуры (в том числе в труднодоступных и малонаселенных пунктах);
-оказание медицинской помощи на основе новой концепции оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи «Бережливая поликлиника»;
-профилактика, диагностика и раннее выявление заболеваний у граждан в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
-ликвидация дефицита медицинских работников, с учетом потребности медицинских организаций, оказывающих помощь в амбулаторных и стационарных
условиях;
-оказание медицинской и социальной помощи, а также создание благоприятных условий для граждан пожилого возраста; Указанные меры наравне с мерами, способствующими снижению смертности от внешних причин, должны внести значительный вклад в достижение национальной цели по увеличению продолжительности жизни до 78 лет и обеспечению естественного прироста населения.
Устойчивый рост реальных доходов граждан и снижение бедности Основу для повышения реальных доходов населения должен создать устойчивый рост трудовых доходов граждан в условиях динамичного экономического развития страны и сохранении инфляции на низком уровне. Меры государственной политики по поддержке доходов граждан будет включать: ежегодное установление МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения; поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, а также проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников бюджетной сферы. Реальные располагаемые доходы и уровень бедности по прогнозам Минфина России представлены на рисунок 3
Рисунок 3 - Реальные располагаемые доходы и уровень бедности5
Достижение указанной цели требует проведения модернизации системы социальной поддержки граждан с учетом необходимости снижения уровня бедности, в том числе крайней бедности. В этих целях предлагается распространять введение принципа нуждаемости на большинство существующих социальных выплат на федеральном уровне. Системные меры, направленные на модернизацию системы социальной поддержки граждан, исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости:
- оценка влияния критериев нуждаемости на уровень доходов различных социально-демографических групп;
-формирование
рекомендуемых общих подходов к оценке доходов и имущества семьи;
-корректировка законодательства Российской Федерации в части совершенствования системы государственных социальных пособий (выплат), в том числе расширения применения критериев нуждаемости (бедности) и их уточнения, в том числе закрепление общего (рамочное) понятие
«нуждаемость», определение рамочных критерии нуждаемости; Реальные располагаемые доходы Уровень бедности
-изменение размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка, с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации;
-предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение предоставления нуждающимся гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Кроме того, учитывая высокую долю платежей по
обслуживанию долга в расходах населения предполагается внедрить
«ипотечные каникулы», то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Важным фактором роста доходов населения является повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. В рамках данного направления в числе прочего предполагается:
- обеспечение роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, которое будет достигаться путем увеличения размера страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров до целевых значений;
-предоставление гражданам возможности формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования
пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства
-совершенствование механизмов стимулирования создания и развития корпоративных пенсионных систем. Улучшение жилищных условий В целях дальнейшего повышения благосостояния граждан необходимо обеспечить к 2024 году возможность улучшения жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно.
Для этого будут созданы условия для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита со ставкой ниже 8 процентов, в том числе за счет создания ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг, а также реализации программы субсидирования для отдельных категорий граждан, в том числе семей с двумя и более детьми (программа субсидирования процентной ставки по ипотеке в новостройках до 6% для многодетных семей и до 5% для многодетных семей на Дальнем Востоке). При этом планируется полный перевод оформления ипотеки в электронный вид. Кроме того, в целях расширения доступности жилья для многодетных семей из федерального бюджета будет выделяться по 450 тыс. рублей на погашение долга по ипотечному кредиту семьями, у которых после 1 января 2019 года родится третий ребенок или последующие дети.
С 2016 года в связи с неблагоприятными демографическими процессами, происходившими в 90-х годах, прекратился рост рождаемости, а темпы снижения смертности оказались недостаточными для обеспечения естественного прироста населения. Национальный проект "Демография" направлен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; суммарного коэффициента рождаемости до 1,7; доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Графически представлено согласно данным Минфина России на рисунок 4
Рисунок 4 - Улучшившие жилищные условия и изменения ставки по ипотечным кредитам6
В рамках модернизации строительной отрасли предусматриваются следующие меры:
-расширение механизмов финансирования и государственной поддержки жилищного строительства;
- обеспечение доступности проектного финансирования для застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан на счета эскроу;
-финансирование достройки «проблемных объектов» с участием уполномоченного банка жилищного строительства;
-вовлечение в оборот для целей жилищного строительства неиспользуемых, а также неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
-субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также на субсидирование строительства (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог, объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, обеспечение инженерно-коммунальной и иной инфраструктурой земельных участков, вовлекаемых в оборот в целях
жилищного строительства;
-развитие рынка ИЖС, в том числе за счет формирования рынка ипотеки для приобретения и/или строительства индивидуальных жилых домов;
-сокращение непригодного для проживания и аварийного жилищного
- повышение доступности жилья семьям с детьми: o предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка; o субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам; o уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир и комнат для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей; o уменьшение налоговой базы по земельному налогу для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в отношении одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка. Для снижения уровня смертности предполагаются следующие меры:
-совершенствование организации оказания специализированной медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, а также детям;
-создание условий по удовлетворению потребности населения в оказании экстренной медицинской помощи с применением санитарной авиации;
-улучшение медицинской инфраструктуры (в том числе в труднодоступных и малонаселенных пунктах);
-оказание медицинской помощи на основе новой концепции оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи «Бережливая поликлиника»;
-профилактика, диагностика и раннее выявление заболеваний у граждан в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
-ликвидация дефицита медицинских работников, с учетом потребности медицинских организаций, оказывающих помощь в амбулаторных и стационарных
условиях;
-оказание медицинской и социальной помощи, а также создание благоприятных условий для граждан пожилого возраста; Указанные меры наравне с мерами, способствующими снижению смертности от внешних причин, должны внести значительный вклад в достижение национальной цели по увеличению продолжительности жизни до 78 лет и обеспечению естественного прироста населения.
Устойчивый рост реальных доходов граждан и снижение бедности Основу для повышения реальных доходов населения должен создать устойчивый рост трудовых доходов граждан в условиях динамичного экономического развития страны и сохранении инфляции на низком уровне. Меры государственной политики по поддержке доходов граждан будет включать: ежегодное установление МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения; поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, а также проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников бюджетной сферы. Реальные располагаемые доходы и уровень бедности по прогнозам Минфина России представлены на рисунок 3
Рисунок 3 - Реальные располагаемые доходы и уровень бедности5
Достижение указанной цели требует проведения модернизации системы социальной поддержки граждан с учетом необходимости снижения уровня бедности, в том числе крайней бедности. В этих целях предлагается распространять введение принципа нуждаемости на большинство существующих социальных выплат на федеральном уровне. Системные меры, направленные на модернизацию системы социальной поддержки граждан, исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости:
- оценка влияния критериев нуждаемости на уровень доходов различных социально-демографических групп;
-формирование
рекомендуемых общих подходов к оценке доходов и имущества семьи;
-корректировка законодательства Российской Федерации в части совершенствования системы государственных социальных пособий (выплат), в том числе расширения применения критериев нуждаемости (бедности) и их уточнения, в том числе закрепление общего (рамочное) понятие
«нуждаемость», определение рамочных критерии нуждаемости; Реальные располагаемые доходы Уровень бедности
-изменение размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка, с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации;
-предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение предоставления нуждающимся гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Кроме того, учитывая высокую долю платежей по
обслуживанию долга в расходах населения предполагается внедрить
«ипотечные каникулы», то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Важным фактором роста доходов населения является повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. В рамках данного направления в числе прочего предполагается:
- обеспечение роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции, которое будет достигаться путем увеличения размера страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров до целевых значений;
-предоставление гражданам возможности формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования
пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства
-совершенствование механизмов стимулирования создания и развития корпоративных пенсионных систем. Улучшение жилищных условий В целях дальнейшего повышения благосостояния граждан необходимо обеспечить к 2024 году возможность улучшения жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно.
Для этого будут созданы условия для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита со ставкой ниже 8 процентов, в том числе за счет создания ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг, а также реализации программы субсидирования для отдельных категорий граждан, в том числе семей с двумя и более детьми (программа субсидирования процентной ставки по ипотеке в новостройках до 6% для многодетных семей и до 5% для многодетных семей на Дальнем Востоке). При этом планируется полный перевод оформления ипотеки в электронный вид. Кроме того, в целях расширения доступности жилья для многодетных семей из федерального бюджета будет выделяться по 450 тыс. рублей на погашение долга по ипотечному кредиту семьями, у которых после 1 января 2019 года родится третий ребенок или последующие дети.
С 2016 года в связи с неблагоприятными демографическими процессами, происходившими в 90-х годах, прекратился рост рождаемости, а темпы снижения смертности оказались недостаточными для обеспечения естественного прироста населения. Национальный проект "Демография" направлен на увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; суммарного коэффициента рождаемости до 1,7; доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Графически представлено согласно данным Минфина России на рисунок 4
Рисунок 4 - Улучшившие жилищные условия и изменения ставки по ипотечным кредитам6
В рамках модернизации строительной отрасли предусматриваются следующие меры:
-расширение механизмов финансирования и государственной поддержки жилищного строительства;
- обеспечение доступности проектного финансирования для застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан на счета эскроу;
-финансирование достройки «проблемных объектов» с участием уполномоченного банка жилищного строительства;
-вовлечение в оборот для целей жилищного строительства неиспользуемых, а также неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
-субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также на субсидирование строительства (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог, объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, обеспечение инженерно-коммунальной и иной инфраструктурой земельных участков, вовлекаемых в оборот в целях
жилищного строительства;
-развитие рынка ИЖС, в том числе за счет формирования рынка ипотеки для приобретения и/или строительства индивидуальных жилых домов;
-сокращение непригодного для проживания и аварийного жилищного