Файл: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г.doc

США (Приложение 4, Таблицы 2,3,4), из них:

• 
  экспорт РК в РФ – 4,8 млрд. долл. США (увеличение на 2,1%);
  
• 
  импорт РК из РФ – 8,6 млрд. долл. США (сокращение на 23,9%).
  

Отраслевая структура торговли услугами РК не претерпела значительных изменений по сравнению с предыдущим годом. При этом стоит отметить, что в 2016 году Правительство РК продолжало инвестировать в развитие пяти наиболее перспективных отраслей сферы услуг, в числе которых медицинские и финансовые услуги, туризм, образование, и логистика. В рамках проекта в этих отраслях планируется создать более 160 тыс. рабочих мест. К наиболее перспективному направлению сферы услуг следует отнести медицинский туризм, доходы от которого, по информации Банка Кореи, в 2016 году составили порядка 400 млн. долл. США, увеличившись на 11,5% по сравнению с показателями 2015 года. Как и в предыдущие годы наибольшее количество медицинских туристов в 2016 году прибывали в РК из КНР, США, Японии, Тайваня и Гонконга. Отдельным направлением сферы услуг РК является так называемая «Корейская Волна» - Халлю (Hallyu). В 2016 году, впервые в истории страны объём продаж южнокорейских культурных контентов превысил 100 трлн. вон. Отрасль культурных контентов Халлю охватывает такие сферы деятельности, как: издание книг и комиксов, музыка, компьютерные игры, кинофильмы, мультфильмы, телепередачи и сериалы, реклама, интернет и контент-решения. По данным министерства культуры, спорта и туризма РК (Ministry of Culture, Sports and Tourism - MCST) и Корейского центра развития культурных контентов, в 2016 году общий объём продаж Халлю составил 89 млрд. долл. США, что почти на 6% больше по сравнению с аналогичным показателем 2015 года. По информации Корейского фонда международных обменов в 2016 году количество фанатов корейской культурной волны Халлю во всём мире достигло отметки 60 млн. человек. По состоянию на конец прошлого года в 88 странах мира созданы 1652 фан-клуба современных корейских культурных контентов, объединяющих 59 млн. 390 тыс. человек. В годовом исчислении количество фан-клубов выросло на 10,6%, а число их членов - на 68%. Таким образом, показатель превысил численность населения РК. В 2016 году расходы на частное образование южнокорейских школьников увеличились на 8% по сравнению с предыдущим годом. Так, по данным министерства образования РК, среднемесячный показатель таких расходов составил 223 долл. США. При этом стоит отметить рост соответствующих расходов среди людей с высоким уровнем доходов. Так, у населения с доходом свыше 6 тыс. долл. США в месяц, показатель составил 400 долл. США. В то же время у граждан с доходом ниже тысячи долларов соответствующие расходы составили в среднем 45 долл. США в месяц.

---

Согласно данным министерства культуры, спорта и туризма РК, в 2016 году Республику Корея посетили 17,24 млн. иностранных граждан. Туристический поток в РК увеличился на 30,3% по сравнению с предыдущим годом. Наибольшее количество туристов составляли граждане КНР - 8,07 млн. человек. Далее следуют 2,3 млн. граждан Японии и 890 тыс. американцев. 2016 год стал рекордным для РК по полученным доходам от индустрии туризма. В отчетный период доходы страны от туризма составили более 17 млрд. долл. США, превысив прежний рекорд в 15,2 млрд. долл. США в 2015 году. Основной причиной столь значительного роста называется увеличение количества туристов из КНР. Количество туристов из Российской Федерации посетивших РК в 2016 году составило 230 тыс. человек. Наиболее динамично развивающимся направлением в РК является предоставление электронных (мобильных) услуг. Так, в 2016 году иностранцы увеличили оплату за товары и услуги кредитными картами в РК на 32% по сравнению с предыдущим годом. Сумма оплат, сделанных в прошлом году нерезидентами страны, составила в 2016 году 12 млрд. долл. США. 60,6% этой суммы составила доля китайских туристов. Более 52% оплаты кредитными картами пришлось на покупки в магазинах. По информации Банка Кореи в 2016 году 61% от всех операций интернет-банкинга осуществляется в РК через смартфоны. Ежедневно в РК проводится порядка 5 млн. 290 тыс. таких банковских операций. Это на 25,3% больше, чем в 2015 году. Количество клиентов, пользующихся услугами интернет-банкинга, также выросло на 15%, составив 74 млн. 680 тыс. человек. Объём операций составил 3 трлн. 120 млрд. 600 млн. вон или 2,8 млрд. долл. США. Это на 27,6% больше, по сравнению с 2015 годом. Общий показатель по интернет-банкингу в РК за 2016 год составил 37,5 млрд. долл. США, что на 5,3% превышает показатель предыдущего года. По информации министерства административного управления и внутренних дел РК, в прошлом году 85,9% граждан РК использовали услуги электронного правительства, что на 9,1% больше, чем в 2015 году. 90,9% респондентов в качестве цели обращения к услугам электронного правительства назвали поиск информации, а 82,6% - получение документов. 95,8% опрошенных выразили удовлетворение качеством услуг. Это на 2,2% больше, чем в позапрошлом году. Стоит отметить, что в РК самый высокий в мире уровень подключения граждан к проводному высокоскоростному интернету. В 2016 году доля населения, подключённого к интернету со скоростью загрузки выше 100 Мбит/с, составила 14,9% или 7 млн. 580 тыс. человек. На втором месте Сингапур – 12,5% или 630 тыс. человек. Затем следуют Япония - 11,6% и США - 3%. В РК быстрыми темпами растёт количество пользователей сверхскоростного интернета Giga, который в 10 раз быстрее обычного скоростного трафика. Услуги по подключению к Giga предоставляет второй по величине провайдер телекоммуникационных услуг РК компания KT. По данным компании, в 2016 году количество пользователей Giga составило 3,4

---

млн. человек, что составляет 16,6% от всех пользователей интернета в стране. По информации Корейского института страхования (Korea Insurance Institute – KII) 94 из каждых ста граждан РК имеют более одной страховки. В 2016 году, количество граждан РК оформивших страховку составило 93,8% от всего населения страны. Это на 2,9% меньше, чем в 2015 году. Показатель в сфере страхования жизни составил 73,4%, имущества – 76,2%. В институте отмечается, что страхование в РК стало общепринятой нормой. Между тем, пока не распространено оформление страховки через интернет. Электронное страхование оформили лишь 6,2% респондентов. Это связано с невысоким уровнем доверия к подобной форме регистрации.

3.1.2. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

Закон «О таможне», полностью изменен законом № 1976 от 29 ноября 1967г., направлен на должное управление обложением и сбором таможенных платежей и таможенной очисткой экспортируемых и импортируемых товаров и защита доходов от таможенных платежей с целью содействия развитию национальной экономики. Для единообразного и правильного толкования Закона «О таможне» издан указ Президента РК «О применении закона о таможне». Законом Республики Корея «О таможне» предусмотрено таможеннотарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. Законодательством Республики Корея установлены следующие виды импортных таможенных тарифов:

• 
  Основные тарифы;
  
• 
  Временные тарифы;
  
• 
  Другие тарифы, предусмотренные Указом Президента или постановлением Министерства стратегии и финансов.
  

Законом «О таможне» предусмотрены следующие способы нетарифного регулирования внешней торговли: Антидемпинговые пошлины устанавливаются в тех случаях, когда иностранные товары ввозятся по цене ниже нормальной цены, предписанной Указом Президента, что установлено в результате проведенного расследования и это будет сочтено необходимым, для защиты соответствующие отрасли отечественной промышленности. Установление антидемпинговой пошлины инициируется запросом заинтересованного лица, работающего в отечественной промышленности, и назначается Указом Президента, или министра. Антидемпинговая пошлина накладывается на иностранные товары, на поставщика или на страну-экспортера, и может быть назначена в виде таможенной пошлины, не превышающей суммы, эквивалентной разнице между нормальной ценой и демпинговой ценой («демпинговая маржа») в дополнение к нармальной таможенной пошлине в следующих случаях:

---

• 
  если отечественной промышленности нанесен существенный ущерб или существует такая угроза;
  
• 
  если развитие отечественной промышленности в значительной степени затруднено.
  

Также в определенных законом случаях, в которых ведется расследование для введения антидемпинговой пошлины, министр стратегии и финансов может ввести временные антидемпинговые пошлины, не превышающие суммы, эквивалентной по предварительным оценкам, демпинговой маржи, на определенный период. В случаях, если расследование было завершено и факты демпинга не были установлены, уплаченные предварительные антидемпинговые пошлины, подлежат возврату. Также в случаях, когда предварительным расследованием установлен материальный ущерб, и есть все основания полагать необходимым ввести антидемпинговые пошлины, министр стратегии и финансов может предложить экспортерам соответствующих товаров внести залог, для регулирования цены на такие товары, чтобы скорректированная цена исключала материальный ущерб. Компенсационные пошлины устанавливаются на иностранные товары, импорт которых субсидируется или производителям которых прямо или косвенно оказывается финансовая поддержка (далее - «субсидий и т.д.») в процессе изготовления, производства или экспорта. Компенсационная пошлина назначается по результатам расследования, установившего материальный ущерб отечественным производителям, для защиты соответствующей отечественной промышленности. Расследование инициируется заявлением, работающим в отечественной промышленности, и назначается Указом Президента или соответствующим министром. Размер компенсационной пошлины не может превышать сумму, предоставляемой субсидии на соответствующие товары, и назначается в дополнение к таможенным пошлинам в следующих случаях:

• 
  если отечественной промышленности нанесен существенный ущерб или существует такая угроза;
  
• 
  если развитие отечественной промышленности в значительной степени затруднено.
  

Процедура введения временных компенсационных пошлин и внесения залога аналогична процедуре назначения временных компенсационных пошлин и внесения залога при назначении антидемпинговой пошлины. Ответные пошлины устанавливаются в случаях, когда торговый партнер посягает на торговые интересы Кореи, выполняя в отношении товаров, экспортируемых Кореей, любое из следующих действий:

• 
  отказ или ограничение прав и интересов корейских экспортеров, предусмотренных в Генеральном соглашении по тарифам и торговле, двусторонних договоров и т.п.;
  
• 
  принятия несправедливых и дискриминационных мер в отношении Кореи.
  

---

Ответные таможенные пошлины могут быть введены на товары, импортируемые торговым партнером в пределах сумм, эквивалентных размеру ущерба, причиненного таким действиями. Ответные меры налагаются по заявлению заинтересованного лица и устанавливаются Указом Президента. 4. Дополнительные тарифы устанавливаются в случаях, когда в результате расследования установлено увеличение импорта специфических товаров, что наносит или может нанести материальный ущерб отечественной промышленности, которая производит такие же товары или товары, которые непосредственно конкурируют с такими специфическими товарами, и если это будет сочтено необходимым для защиты отечественной промышленности. Дополнительный тариф может быть наложен на соответствующие импортируемые товары в объеме, необходимом для предотвращения материального ущерба. Дополнительный тариф устанавливается по результатам проведенного расследования, в ходе которого был выявлен один из следующих случаев:

• 
  увеличившийся импорт соответствующих товаров наносит или может нанести ущерб внутреннему рынку Кореи;
  
• 
  соответствующие товары импортируются или могут быть импортированы в Корею из стран-членов Всемирной торговой организации, в которых были приняты меры для предотвращения ущерба своим странам в результате возросшего импорта соответствующие товары.
  

5. 
   Специальные дополнительные тарифы на сельскохозяйственную, лесную и животноводческую продукцию устанавливаются, если объем импорта сельскохозяйственной, лесной и животноводческой продукции, в отношении которой была сделана тарифная уступка, резко возрастет или их импортные цены снижаются.
   

Перечень товаров, в отношении которых вводятся специальные тарифы, устанавливаются постановлением Министра стратегии и финансов.

5. 
   Корректировочные пошлины могут быть введены, когда разница между отечественными и иностранными ценами на сельскохозяйственную, лесную, животноводческую и морскую продукцию и другие товары, произведенные с использованием этой продукции, превышает таможенную стоимость соответствующих товаров.
   

Корректировочная пошлина вводится в пределах разницы между ценами на отечественную и зарубежную продукцию.

5. 
   Тарифная квота может вводиться в случае необходимости облегчения импорта специфических товаров в целях обеспечения бесперебойного спроса и предложения на товары или укрепление конкурентоспособности промышленных предприятий, а также в случае необходимости стабилизации внутренних цен на товары, импортная цена которых резко возросла, и другие товары производятся с использованием таких товаров в качестве сырья, а также в случае необходимости корректировки неравных таможенных пошлин на однородные товары.
   
6. 
   Сезонные пошлины вводятся, если цены на импорт товаров, однородных товаров или альтернативных товаров изменяются в зависимости от сезона, что может нанести ущерб внутреннему рынку или уничтожить основу производства.
   
7. 
   Тарифы международного сотрудничества вводятся в результате переговоров на тарифу с конкретной страны или конкретной международной организации, когда правительство считает это необходимым для облегчения внешней торговли Кореи.
   
8. 
   Льготный налоговый режим устанавливается в отношении товаров, ввозимых в Корею из любой страны, которые не пользуются преимуществами, предоставляемыми при наличии тарифного договора, и применяется в виде льготы в пределах тарифных льгот, предоставляемых в соответствии с любым договором, уже заключенным с иностранным государством. Действие данного тарифа может быть приостановлено министром стратегии и финансов в случае, если его применение оказывает или может оказать существенное влияние на национальную экономику; в иной чрезвычайной ситуации, которая требует приостановления применения выгодного тарифа.
   
9. 
   Общие льготные тарифы применяются в отношении товаров, предусмотренных Указом Президента, происходящих из развивающихся стран, определенных Указом Президента.
   
10. 
    Снятие или изменение тарифной уступки по концессионным соглашениям производится правительством, если оно считает, что падение цен в зарубежных странах, непредвиденное изменение обстоятельств или выполнение обязанностей, предусмотренных в договоре, привело к увеличению импорта отдельных товаров, что наносит или может нанести серьезный ущерб отечественной промышленности, которая производит такие же товары или конкурирующие товары.
    
11. 
    Меры противодействия принимаются правительством Республики Кореи в случае, если иностранное государство намерено принять или уже приняло меры по снятию или изменению тарифной уступки на конкретные товары. Меры противодействия являются аналогичными тем, что были сделаны в иностранном государстве.
    

---