Файл: Теория и методология управления персоналом организации.pdf

37 субъектами и объектами управления, показывают зависимости в построении и функционировании систем управления персоналом. Будучи познанными и правильно использованными, они предоставляют руководителям широкое поле для сознательной и эффективной работы. Пренебрежение ими может дорого стоить всей организации. Закономерности управления персоналом и система ценностей, действующих в организации и в обществе, являются объективной основой принципов управления персоналом.
2.4. Принципы управления персоналом
Принципы управления персоналом – это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации для практической деятельности в области управления персоналом. Принцип - это фундаментальная основа принятия решения или поведения
(ГОСТ Р ИСО 26000-2012.. П. 2.7).
Так как, принципы управления персоналом, прежде всего, предназначены для обеспечения повышения эффективности практической управленческой деятельности, то они, естественно, должны быть сформулированы для конкретных структур и должностных лиц определенного управленческого уровня, звена.
В научных подходах к осмыслению принципов управления персоналом пока нет единообразия. В тоже время, как представляется, во главу угла следует ставить всеобщие принципы, вытекающие из законов диалектики
(принцип всеобщей связи и развития, принцип меры, принцип
цикличности) и объективные принципы управления.
Устойчивость не следует понимать как незыблемость принципов, которые в процессе изменения условий деятельности изменяют свою форму.
Наряду с традиционными, длительное время существующими принципами возникают новые принципы. Нормативный характер объективных принципов управления придает им практическую направленность рекомендаций.
Вспомним некоторые из них.
Принцип
целенаправленности
(целеполагание) позволяет определить конкретные способы и формы действий для успешного достижения поставленной цели.
Принципы
объективности
и
научности предусматривают неукоснительное соблюдение требований объективных законов и закономерностей, учет реальных возможностей, действительного состояния дел. Данный принцип непосредственно проявляется в научной обоснованности и реалистичности задач. Особенностью этих принципов является то важное обстоятельство, что следование (или нет) этим принципам предопределяет действенность применения всех других принципов

38 управления, успешность деятельности его субъектов.
Принципы объективности и научности позволяют управляющей системе использовать объективные законы для достижения целей. Они направлены против субъективизма, волюнтаризма, произвольных решений, поспешных действий, не учитывающих реальные ситуации и противоречивые процессы.
Принципы комплексности и системности в управлении предусматривают объективную необходимость рассмотрения всей совокупности факторов, влияющих на определение и реализацию кадровой политики, выявления их взаимодействия и связей, как во времени, так и в пространстве. Системность в управлении персоналом означает, прежде всего, структурирование проблем и решений по вертикали, комплексность - всесторонний охват всей системы, учет всех сторон, направлений и свойств, т.е. развертывание их по горизонтали. Принцип комплексности в управлении состоит в том, что в каждом управленческом решении необходимо учитывать все аспекты: экономические, социальные, идеологические, дипломатические, психологические, организационные, административные и т.д., а также учитывать влияние конечных результатов и последствий выполнения управленческих решений на все вышеперечисленные аспекты. Игнорирование принципов системности и комплексности, в управлении или неумение их использовать на практике, регулирование отдельных процессов без учета взаимозависимости и связей, согласования управленческих воздействий не позволяет достигать намеченных целей, либо достигать их частично, с большими затратами сил, средств и ресурсов.
Принцип основного звена предопределяет необходимость выбора на научной основе и комплекса решаемых задач коренную, главную задачу.
Найти основное звено в управлении персоналом означает выявить главную причинную связь, определяющую качественную специфику системы, ее сохранение, прогресс, динамику развития. Основное звено - это то звено, которое цементирует систему управления персоналом, объединяет, интегрирует ее единое целое, обеспечивает ее функционирование, совершенствование. Воздействие на него в соответствии с целями управления является существенной предпосылкой оптимизации управленческого процесса. При этом важно учитывать, что основное звено – непостоянная величина в непрерывно развивающемся управляемом процессе. Оно меняется в ходе его поступательного движения.
Следовательно, принцип основного звена требует постоянного глубокого анализа действительного положения дел, выявления сложной системы связей и взаимодействия явлений, предвидения их развития. При решении практических вопросов управления главное внимание должно сосредотачиваться на решении ключевых проблем. Здесь большое значение приобретает принцип проблемной ориентации, выступающей как конкретизация, так и способ реализации принципа основного звена.
Принцип проблемной ориентации позволяет выявить характеристику проблем, соизмерять их по глубине, масштабу, неотложности разрешения,

39 выявить основные направления деятельности в достижении поставленных целей.
Принцип адресности обуславливает необходимость строго связывать достижение определенной цели управления персоналом с конкретными исполнителями. Ими могут быть как конкретные органы управления, их структурные подразделения, так и конкретные должностные лица. Для исполнителя очерчивается вполне определенный круг задач, решение которых необходимо для реализации поставленной цели.
Принцип целенаправленности (целеполагание) позволяет определить конкретные способы и формы действий для успешного достижения поставленной цели. Принцип целенаправленности (целеполагания) нередко относят к принципам планирования, но ввиду его особой значимости, вполне обоснованно включать его в общие принципы управления.
Помимо вышеизложенных основополагающих принципов управления также следует выделить ряд принципов, включающих наиболее общие правила и рекомендации по непосредственной деятельности субъектов управления персоналом. К таковым можно отнести принципы:

рационального сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации;

постоянного сбора и анализа данных обстановки, оперативного реагирования на ее изменения;

оперативного принятия (уточнения) решений;

персональной ответственности должностных лиц за принятые решения, результаты и последствия их выполнения;

своевременной постановки задач исполнителям и всесторонней организации обеспечения их выполнения;

верификации (возможность проверки, проверяемость) - способ подтверждения того, что работы ведутся в соответствии с заданными требованиями;

соответствия полномочий и ответственности и др.
Принцип рационального сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации управления предусматривает научно- обоснованное, целесообразное распределение функций, задач, прав, обязанностей и ответственности между органами управления, их структурными подразделениями и должностными лицами различных уровней и рангов. Сущность рассматриваемого принципа состоит в разумном сочетании и нерасторжимом единстве основополагающих организационных принципов: единоначалия, коллегиальности; централизации и децентрализации.
Организация управления на основе этих принципов обеспечивает:
- жесткую централизацию прав, полномочий, сил, средств и ресурсов в руках, как вышестоящего органа управления, так и конкретного руководителя, что обеспечивает им возможность не только принимать единоличные управленческие решения, но и должным образом обеспечивать их

40 выполнение, осуществлять действенный контроль за их реализацией и оперативно реагировать на изменения обстановки, действия (бездействия) подчиненных;
- возможность подчиненным органам управления и должностным лицам проявлять разумную творческую инициативу как в процессе выработки единоначальником управленческого решения, так и при его практической реализации, в т.ч. путем самостоятельного определения способов и путей его наилучшего выполнения.
Кроме того, рациональное сочетание централизации и децентрализации управления обеспечивает повышение устойчивости, гибкости, непрерывности и оперативности управления. Таким образом, основополагающие организационные принципы, выступая в диалектическом единстве и в рациональном сочетании, в конечном счете, должны обеспечить повышение эффективности управления.
Принцип применения научно обоснованных форм и методов организационного строительства, развития и организации рационального функционирования систем управления, работы должностных лиц и органов управления непосредственно вытекает из основополагающих принципов объективности и научности в управлении. Реализация рассматриваемого принципа предусматривает наличие системы научно обоснованных взглядов на создание и функционирование различных систем управления, а также форм и способов взаимосвязанной работы всех элементов и звеньев этих систем в различных условиях.
Принципы постоянного сбора и анализа данных обстановки, оперативного реагирования на ее изменения, принятия (уточнения) управленческого решения, своевременной постановки задач подчиненным и всесторонней организации обеспечения их выполнения по своей сущности раскрывают и детализируют закон о цикличности процесса управления.
Принцип персональной ответственности должностных лиц за принятие решения, результаты и последствия их выполнения обусловливают ответственность, всех категорий должностных лиц, участвующих, как в подготовке, так и в принятии управленческих решений, не только за результаты их выполнения, но и за конечные последствия тех или иных действий, предпринятых для исполнения принятых решений.
В целом, все объективные принципы управления, выступая в диалектическом единстве и в рациональном сочетании, в конечном счете, должны обеспечить повышение эффективности управления персоналом.
Очень важно, чтобы принципы управления персоналом
вытекали из объективных законов и закономерностей, отражали ключевые моменты реальной кадровой действительности.

41
Так, основными принципами принятия любых решений, в том числе и в области управления персоналом, являются: своевременность (дорога ложка к обеду), обоснованность, эффективность, оптимальность, сбалансированность
(не бывает идеальных решений), простота (предполагает при прочих равных условиях из возможных вариантов решений выбирать наиболее простой). К сожалению, должностное лицо может действовать и, исходя из субъективных принципов волюнтаризма (я так хочу) и личной преданности, угодничества, чего допускать никак нельзя.
Анализ содержания и структуры принципов управления персоналом показывает, что вместе они составляют единую систему - целостную, взаимодействующую и взаимозависимую. При этом общие, специальные и частные управления персоналом соотносятся как принципы различного уровня. Система принципов управления персоналом - не застывшее явление; она динамична и открыта для дополнений, изменений, основанных на новых реалиях.

42
3. Методы, способы и инструменты управления персоналом
3.1. Методы управления персоналом
Метод - от греческого - путь к чему-либо. По ГОСТ Р 56407-2015
метод
– это систематизированная совокупность шагов, действий, которые необходимо предпринять, чтобы решить определенную задачу или достичь определенной цели, а инструмент - это средство осуществления действий, направленных на решение определенных задач или достижение определенной цели (ГОСТ Р 56407-2015. ПП. 3.1.1, 3.1.2). Каждый метод состоит из ряда шагов и действий, требующих вспомогательных средств их осуществления.
Способ определяет порядок применения сил и средств для достижения определенной цели.
Методы управления – это совокупность способов и приемов воздействия субъекта управления на управляемый объект для достижения поставленных целей. Кроме того, под методами управления персоналом понимают способы воздействия на отдельных работников и коллективы с целью осуществления координации их деятельности в процессе функционирования организации.
Методы управления персоналом можно классифицировать по признаку принадлежности к общей функции управления (планирование, организация, мотивация, контроль). Другая классификация методов управления персоналом выстраивает их в технологическую цепочку работы с персоналом, который включает: найм; адаптацию; стимулирование труда; развитие персонала; профессиональное обучение персонала; управление социальным развитием; организацию труда; высвобождение работников и др. В зависимости от вектора психологической направленности отношений принципиально различаются привлекающие и угрожающие методы управления или стимулы и санкции.
В зависимости от средств, от характера используемых стимулов или рычагов выделяются: