ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 871
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
4. Осуществление инспектирования вневедомственной охраной предприятий, учреждений и организаций.
5. Организация и проведение научных исследований, опытно-конструкторских и иных работ в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполнение функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд.
6. Осуществление на охраняемых объектах технического надзора за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт.
7. Организация и проведение испытаний средств охранной сигнализации, в том числе и зарубежной, а также обеспечение в установленном порядке выдачи сертификатов на ее использование на территории Российской Федерации.
8. Участие в разработке и согласовании стандартов на средства охранной сигнализации.
При выполнении возложенных функций согласно Закону «О полиции» сотрудники полиции, осуществляющие охрану объектов и имущества граждан и организаций, имеют право:
- осуществлять досмотр граждан и транспортных средств при въезде на охраняемые объекты;
- проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах;
- принимать меры по пресечению нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан;
- беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов;
- выдавать должностным лицам организаций, объекты которых охраняются полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, предписания о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан.
Основными формами несения службы являются:
1. Несение службы на постах, в том числе с осуществлением пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях.
2. Реагирование нарядов вневедомственной охраны полиции на срабатывание технических средств охраны (ТСО), подключенных к пульту централизованного наблюдения (ПЦН).
3. Несение службы в подвижных нарядах по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке.
4. Патрулирование на автомобилях, мотоциклах, велосипедах, катерах и служебных лошадях.
5. Пешее патрулирование.
2. Порядок и способы реализации государственной услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны полиции
В соответствии с действующим законодательством205 подразделения вневедомственной охраны с 01.10.2011 оказывает государственную услугу юридическим и физическим лицам при заключении договоров на охрану имущества.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие мероприятия:
1. Прием заявления на обеспечение охраны имущества граждан и организаций.
2. Обследование имущества граждан и организаций.
3. Заключение договора на охрану имущества граждан и организаций.
4. Осуществление охраны имущества граждан и организаций по договорам, в том числе при его транспортировке.
5. Осуществление расчетов за охрану имущества граждан и организаций.
Прием заявления на обеспечение охраны имущества граждан и организаций
Рассмотрение вопроса об обеспечении охраны имущества производится на основании заявления граждан и организаций, передаваемого (направляемого, в том числе в электронном виде) в подразделение вневедомственной охраны. Электронные формы заявлений представлены на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение заявления об обеспечении охраны имущества граждан и организаций осуществляется бесплатно.
Поступившие в подразделения вневедомственной охраны заявления граждан и организаций по вопросам, не связанным с оказанием государственной услуги, направляются по подведомственности.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги гражданами и организациями в подразделение вневедомственной охраны подается заявление с обязательным приложением следующих документов, за исключением документов, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 1, а также подпункта «д» пункта 2:
1. Для организации – копии, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации:
а) свидетельства о регистрации юридического лица;
б) свидетельства о постановке на учет в территориальных органах ФНС России;
в) учредительных документов организации (устав, положение, учредительный договор);
г) документов о праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения организации на объект или договора аренды (субаренды), оформленного и зарегистрированного в установленном порядке;
д) документов, подтверждающих полномочия лица, подписывающего договор (приказ о назначении на должность руководителя – для государственных организаций; протокол собрания акционеров (участников и другие) или протокол заседания Совета директоров (Наблюдательного совета) об избрании президента общества (генерального директора) – для негосударственных организаций);
е) доверенности на право совершения юридических действий (в случае заключения договора доверенным лицом).
2. Для гражданина – оригиналы документов и их копии:
а) общегражданского паспорта, удостоверения личности офицера, военного билета, паспорта моряка (удостоверения личности моряка), дипломатического паспорта, служебного паспорта;
б) документов о праве собственности или владения (аренды, субаренды, пользования, управления) на имущество;
в) письменного согласия всех собственников имущества на заключение договора охраны имущества, мест хранения имущества,
в случае владения ими на праве общей совместной или долевой собственности;
г) доверенности собственника имущества, мест хранения имущества с предоставлением права заключения договора охраны, в случае заключения договора доверенным лицом;
д) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом оригиналы документов возвращаются заявителю, а копии заверяются должностным лицом, принявшим заявление, и печатью подразделения.
Документы, перечисленные в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 1, а также подпункта «д» пункта 2, находящиеся в распоряжении Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, могут предоставляться заявителем самостоятельно только по его желанию, в другом случае они запрашиваются подразделениями вневедомственной охраны с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Запрещается требовать от заявителей:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов в случае, если необходимые для рассмотрения вопроса об обеспечении охраны имущества граждан и организаций сведения, находятся в распоряжении других органов государственной власти.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для организации оказания государственной услуги:
предоставление заявителем неполного пакета документов либо отказ заявителя от предоставления необходимых документов;
предоставление заявителем подложных документов (не имеющих юридической силы или содержащих сведения, не соответствующих действительности).
Основания отказа в предоставлении или приостановления государственной услуги:
недостоверность информации, указанной в заявлении или прилагаемых к нему документах, либо признание их непригодными для использования;
получение сведений (документов), подтверждающих ограниченную дееспособность заявителя – гражданина;
установленный юридический факт спора в отношении права собственности, владения имуществом, передаваемым под охрану;
отсутствие необходимой штатной численности подразделений, осуществляющих охрану имущества граждан и организаций по договорам;
отсутствие технической возможности охраны имущества граждан и организаций соответствующим подразделением вневедомственной охраны (расположение передаваемого под охрану имущества вне зоны обслуживания подразделения вневедомственной охраны или отсутствие необходимых ТСО);
неустранимые разногласия, возникшие между заявителем, подразделением вневедомственной охраны или иной организацией, оказывающей услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, по условиям договора на охрану имущества.
Обследование имущества граждан и организаций
Деятельность по обследованию принимаемого под охрану объекта направлена на выработку общей точки зрения по вопросам охраны объекта между подразделением вневедомственной охраны и контрагентом. При этом собственник имущества совместно с сотрудником вневедомственной охраны определяет, какой именно вид охранных услуг необходим на принимаемом под охрану объекте.
На проведение обследования объекта между контрагентом и подразделением вневедомственной охраны заключается отдельный договор.
Для проведения обследования создается комиссия в составе представителя собственника имущества и представителя вневедомственной охраны.
Комиссия определяет необходимую численность работников охраны с учетом руководящего состава, систему организации охраны, дислокацию постов, права и обязанности работников, мероприятия по технической укрепленности объекта и оборудованию его средствами охранной, пожарной, тревожной сигнализации и связи; определяет конкретные обязанности контрагента по формам социально-бытового обслуживания сотрудников охраны.
По результатам такой работы составляется акт (в количестве экземпляров, необходимых сторонам, но не менее двух), который подписывается всеми членами комиссии и становится неотъемлемой частью договора на предоставление услуг вневедомственной охраны. После выполнения контрагентом предложений, внесенных в акты обследования, комиссия проводит вторичное обследование объекта и определяет готовность объекта к принятию под охрану.
Заключение договора на охрану имущества граждан и организаций.
Далее заключается договор об оказании услуги по полицейской охране с помощью технических средств (централизованной охране) объекта с личным имуществом граждан и обслуживании технических средств охраны.
Договор содержит следующие составные части:
Преамбула (содержит наименование сторон договора, лиц, его заключающих, правоустанавливающих документов, на основании которых они действуют).
Предмет договора. Термины и определения.
Обязанности «Исполнителей».
Обязанности Заказчика.
Права «Исполнителей».
Права Заказчика.
Ответственность «Исполнителей».
Ответственность Заказчика.
Цена услуг. Порядок расчетов,
и иные дополнительные условия.
Договор об оказании услуг по полицейской охране считается заключенным, когда между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
На основании подписанного обеими сторонами договора в течении пяти дней издается приказ о принятии под охрану объекта. При выставлении физической охраны необходимо составление акта о непосредственном выставлении поста (при участии полномочного представителя контрагента).
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Осуществление охраны имущества граждан и организаций по договорам, в том числе при его транспортировке.
Охрану объекта организуют начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны и командир строевого подразделения вневедомственной охраны полиции.
В качестве основных способов охраны имущества и объектов можно обозначить вневедомственную охрану квартир с подключением на пульты централизованного наблюдения (ПЦН) и вневедомственную охрану объектов (банков, комнат хранения оружия, ювелирных секций, офисов, складов, магазинов, торговых центров, административных зданий) с помощью технических средств, подключенных также на пульты централизованного наблюдения. Выбор конкретного способа защиты объекта, подлежащего пультовой охране, осуществляется после его обследования в соответствии с требованиями нормативных документов МВД России.
Охрана объектов, подключенных к ПЦН, осуществляется следующим образом.
При поступлении на ПЦН тревожного извещения:
Обеспечивается прибытие к охраняемому объекту мобильного наряда полиции;
Производится наружный осмотр объекта на предмет обнаружения явных следов проникновения посторонних лиц.