Для обеспечения режима ЧП используются силы и средства ОВД, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам ГО и ЧС и лишь в исключительных случаях, на основании указа Президента, могут привлекаться Вооруженные Силы РФ.

Единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим ЧП, осуществляется комендантом территории, назначаемом указом Президента России, которому подчиняются в т.ч. и ОВД. Кроме того, комендант территории руководит объединенным оперативным штабом, создаваемом для координации деятельности всех органов, обеспечивающих режим ЧП.

В этих условия, ОВД являются одним из главных субъектов обеспечения режима ЧП, выполняя задачи по охране общественного порядка, имущества граждан и организаций, пресечению массовых беспорядков, охране объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований, защите жизни и здоровья граждан.

Вместе с тем, правовой статус сотрудника полиции в условиях режима ЧП, как и при действия в чрезвычайных обстоятельствах, существенно не изменяется. Однако, в целях обеспечения таких ограничений прав и свобод в условиях режима ЧП как свобода передвижения, комендантский час, ограничение или запрещение реализации оружия и боеприпасов, выдворения граждан нарушающих режим ЧП, и др. сотрудник полиции может производить досмотр транспортных средств и их задержание, осуществлять задержание граждан, нарушивших правила комендантского часа до его окончания, а в случае отсутствия документов удостоверяющих личность – до установления личности, но не более 3 суток. По решению суда указанный срок может быть продлен на 10 суток. Нарушение ограничения или запрета реализации оружия, боеприпасов, алкогольной или спиртосодержащей продукции и др. товаров позволяет сотруднику полиции производить их изъятие. Особенностью названных мер является то, что их применение возможно и не в связи с административным правонарушением или преступлением.

В заключении следует еще раз подчеркнуть, что ОВД это лишь один из органов обеспечивающих режим ЧП, но в силу особого характера выполняемых задач являющийся основным и универсальным субъектом, действующим в соответствии с ФЗ «О полиции» с учетом ограничений прав и свобод граждан и организаций, вводимых в условия режима ЧП и предусмотренных Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении».

---

Заключение

Как отмечалось выше, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, охрана прав личности, обеспечение безопасности государства должно являться первоочередной задачей власти. Одним из основных субъектов выполнения указанных задач являются ОВД, которые в силу своей универсальности принимают участие и в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, и в обеспечении безопасности государства, а также в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении режима чрезвычайного положения. Участие в выполнении органами внутренних дел названных задач может быть объединено одним понятием – это деятельность ОВД в особых условиях. Под термином «особые условия», применительно к деятельности ОВД, понимается охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий, ликвидация и предупреждение чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера (чрезвычайные обстоятельства), а также обеспечение режима чрезвычайного положения.

ОВД являются одним из основных субъектов деятельности в особых условиях, но не единственным. В их числе МЧС, органы федеральной службы безопасности, органы государственной власти и местного самоуправления. От слаженности, оперативности работы указанных органов напрямую зависит уровень защищенности прав, свобод, интересов граждан и организаций и уровень безопасности общества в целом.

Нормативные и правовые акты и литература

36. 
    Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. с. изм. от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ// СЗ РФ от 26 января 2009г. № 4 ст. 445.
    
37. 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с изм. от т 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1
    
38. 
    Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ с изм. от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954
    
39. 
    «О чрезвычайном положении» Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3‑ФКЗ // СЗ РФ. – 2001. ‑ № 23. – 2277.
    
40. 
    Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"// Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 25 ст. 2485
    
41. 
    Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // "Российская газета" от 24 декабря 1994 г. № 250
    
42. 
    "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I // Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 52, ст. 1865.
    
43. 
    "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации" Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. № 310 // СЗ РФ, 1995, № 13, ст. 1127.
    
44. 
    "О мерах по совершенствованию деятельности специальных подразделений органов внутренних дел" Приказ МВД России от 19 июля 1994 г. № 350 (в ред. приказа МВД России от 19 марта 1997 г. № 162).
    
45. 
    «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 // РГ от 21 августа 1996 г.
    
46. 
    "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим" Приказ ФСБ РФ от 19 ноября 2008 г. № 572 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 февраля 2009 г. № 7
    
47. 
    Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: указ Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 // Собрание законо­дательства РФ. - 2004. - № 28. - Ст. 2882.
    
48. 
    Вопросы Федеральной службы безопасности РФ/: указ Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960 // Российская газета. - 2003. - 15 авг.
    
49. 
    О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций': постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№ 2. - Ст. 121.
    
50. 
    О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций при­ родного и техногенного характера): постановление Правительства РФ от 4.09.2003 г. № 547 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 37. - Ст.3585.
    
51. 
    О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск к действиям при чрезвычайных ситуациях: Приказ МВД РФ от 10.08.02г №870-дсп.
    
52. 
    О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск к действиям при чрезвычайных ситуациях: Приказ МВД РФ от 10.08.2002г №870-дсп.
    
53. 
    Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В.2 ч. Ч.1 – М.: ЦОКР МВД России, 2005.
    
54. 
    Административная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие / Под ред. А.Н. Кокорев. – М.: МосУ МВД России, 2009.
    

---

---

---

---

Смотрите также файлы

• Предпринимательское право. В соответствии с п. 3 ст. 1027 Гражданского кодекса рф, сторонами по договору.pdf

• Введение Основные типы геостратегических территорий.docx

• 1. Докажите наличие взаимосвязи возрастного развития и деятельности. Дайте понятие ведущей деятельности и покажите динамику ведущего вида деятельности в онтогенезе (опк2).docx

• Чувствительность общие понятия Основные термины, используемые при рассмотрении темы Рецепция.docx

• Ростовский филиал.docx