Файл: Дипломная работа на тему Конституционноправовой статус Верховного Суда Российской Федерации.docx
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 591
Скачиваний: 12
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 N 2013/12. Документ опубликован не был // СПС
«Консультант Плюс».
правоотношения не подлежат пересмотру, пока решение не будет отменено58. Факты, которые охватывал предмет доказывания становятся достоверными и незыблемыми до отмены акта. Преюдициальны обстоятельства, лежащие в основе ранее вынесенного по другому делу и вступившего в силу судебного решения, когда они имеют значение для разрешения в последующем возникшего спора59.
На наш взгляд, общеобязательность судебного акта является аргументом в пользу вывода о недопустимости игнорирования судебного решения как доказательства. Можно согласиться с В.В. Азаровым, что «столь специфическое письменное доказательство, как судебный акт, часто вызывает у судей большее доверие, чем иные письменные документы»60. Тем не менее, нельзя забывать о том, что преюдициальны установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, а не их правовая оценка. Суды не связаны выводами других судов о правовой квалификации отношений и толковании правовых норм61. Например, установленные судебным актом
обстоятельства причинения ущерба являются преюдициальными, а вывод о доказанности размера причиненного ущерба нет. Таким образом, считаем, что суды должны давать собственную правовую оценку фактам и обстоятельствам, учитывая в качестве доказательства руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
В настоящее время вопросы разрешения общественных отношений решаются на основе судейской оценки действующего законодательного материала, на основе судейского усмотрения на принятые и введенные в действие нормативные правовые акты, а это уже «абстрактное, а не
58 Решение Центрального районного суда Хабаровска от 21.01.2014 по делу N 2-677/2014. Документ опубликован не был // СПС «Консультант Плюс».
59 Постановление ФАС ВСО от 15.04.2011 по делу N А33-13220/2010. Документ опубликован не был // СПС
«Консультант Плюс».
60 Азаров В.В. Судебные акты как письменные доказательства в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 9. С. 7 - 13.
61 Постановление ФАС ВСО от 02.09.2010 по делу N А10-6283/2009. Документ опубликован не был // СПС
«Консультант Плюс».
казуальное толкование закона»62. Если принять точку зрения профессора В.М. Лебедева, по мнению которого постановления Пленума носят нормативный характер и занимают место подзаконного источника63, то тогда деление
власти на законодательную, исполнительную и судебную теряет всякий смысл. И если признать их источниками права, то необходимо, по крайней мере, прописать в законе порядок их обжалования.
Тем не менее, нельзя не умалять роль Постановлений Пленума Верховного Суда РФ в толковании и применении правовых норм, они оказывают существенное влияние на ход любого процесса, в связи с чем, являются одним из средств правового воздействия, помогают преодолевать трудности понимания нормативных предписаний, восполняют, иногда, пробелы в законодательстве.
Вернемся к рассмотрению полномочий Пленума Верховного Суда и отметим, что он в силу ст. 5 ФКЗ о Верховном Суде РФ также обращается с запросами в Конституционный Суд РФ, решает вопросы, связанные с правом законодательной инициативы, осуществляет ряд внутренних организационных вопросов, как-то: избрание судей Дисциплинарной и Апелляционной коллегий, состав президиумов судов субъектов Федерации, осуществляет иные полномочия.
Порядок работы Пленума определяется его регламентом, согласно которому он созывается не реже трех раз в год, о чем заблаговременно извещаются все приглашенные и судьи. Заседание Пленума имеет кворум и считается правомочным при присутствии не менее чем 2/3 от числа действующих судей Верховного Суда, а постановление считается принятым при голосовании «за» большинство из присутствующих.
Не менее важным органом в составе Верховного Суда РФ является его Президиум, который представляет собой последнюю судебную инстанцию Верховного Суда
по всем категориям дел, он осуществляет пересмотр
62 В.И. Анишина. Постановления Пленумов высших судов Российской Федерации: правовая природа, место и роль в правовой системе // Российский судья. 2008. N 5. С. 1 - 6.
63 Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. С. 214.
вступивших в законную силу решений в порядке надзора. Порядок работы Президиума определяется Регламентом Верховного Суда. В составе Президиума действует 13 судей, в состав которых входят Председатель Верховного Суда и его заместители, а также судьи, чьи кандидатуры утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанном на предложении Председателя Верховного Суда. Если основной функцией Пленума Верховного Суда является разъяснение судебной практики, то Президиум Верховного Суда выступает в качестве окончательной судебной инстанции, его постановления не могут быть изменены или отменены каким-либо органом, кроме него самого и только по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Заседания Президиума собираются по необходимости, но не реже раза в месяц, кворум правомочности – присутствие большинства. В рамках Президиума формируется состав докладчиков, которые исследуют дела, вынесенные на обсуждение в Президиум, и докладывают их содержание членам Президиума. Президиум принимает решения большинством голосов из числа участвующих в заседании.
Ст. 7 ФКЗ о Верховном Суде РФ закрепляет Полномочия структурного подразделения. Так, Президиум в соответствии с
процессуальным законодательством осуществляет надзорное производство и производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. На основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ Президиум вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции закона, применяемого в деле. В рамках реализации своих полномочий Президиум утверждает обзоры судебной практики, обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий, решает некоторые организационные вопросы. О времени заседаний все заинтересованные лица извещаются заблаговременно. Во время заседаний ведется протокол.
В целях обеспечения работы Президиум Верховного Суда в его составе действует секретариат, который принимает все материалы, передаваемые на
рассмотрение Президиума. Секретариат посредством служебных записок оформляет вопросы, передаваемые на рассмотрение президиума, и проводит подготовительные к заседанию мероприятия. Решения Президиума оформляются постановлениями.
В соответствии с Регламентом Верховного Суда РФ в его составе действует несколько коллегий.
Так, Апелляционная коллегия действует в составе председателя, заместителя и 10 членов, избираемых из числа судей Верховного Суда. Все члены Апелляционной коллегии избираются сроком на 5 лет, о чем в
«Бюллетене Верховного Суда РФ» публикуется постановление. Апелляционная коллегия обладает следующими полномочиями: рассматривает в качестве апелляционной инстанции дела, отнесенные процессуальным законодательством к подсудности Верховного Суда, рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своей
«Консультант Плюс».
правоотношения не подлежат пересмотру, пока решение не будет отменено58. Факты, которые охватывал предмет доказывания становятся достоверными и незыблемыми до отмены акта. Преюдициальны обстоятельства, лежащие в основе ранее вынесенного по другому делу и вступившего в силу судебного решения, когда они имеют значение для разрешения в последующем возникшего спора59.
На наш взгляд, общеобязательность судебного акта является аргументом в пользу вывода о недопустимости игнорирования судебного решения как доказательства. Можно согласиться с В.В. Азаровым, что «столь специфическое письменное доказательство, как судебный акт, часто вызывает у судей большее доверие, чем иные письменные документы»60. Тем не менее, нельзя забывать о том, что преюдициальны установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, а не их правовая оценка. Суды не связаны выводами других судов о правовой квалификации отношений и толковании правовых норм61. Например, установленные судебным актом
обстоятельства причинения ущерба являются преюдициальными, а вывод о доказанности размера причиненного ущерба нет. Таким образом, считаем, что суды должны давать собственную правовую оценку фактам и обстоятельствам, учитывая в качестве доказательства руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
В настоящее время вопросы разрешения общественных отношений решаются на основе судейской оценки действующего законодательного материала, на основе судейского усмотрения на принятые и введенные в действие нормативные правовые акты, а это уже «абстрактное, а не
58 Решение Центрального районного суда Хабаровска от 21.01.2014 по делу N 2-677/2014. Документ опубликован не был // СПС «Консультант Плюс».
59 Постановление ФАС ВСО от 15.04.2011 по делу N А33-13220/2010. Документ опубликован не был // СПС
«Консультант Плюс».
60 Азаров В.В. Судебные акты как письменные доказательства в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 9. С. 7 - 13.
61 Постановление ФАС ВСО от 02.09.2010 по делу N А10-6283/2009. Документ опубликован не был // СПС
«Консультант Плюс».
казуальное толкование закона»62. Если принять точку зрения профессора В.М. Лебедева, по мнению которого постановления Пленума носят нормативный характер и занимают место подзаконного источника63, то тогда деление
власти на законодательную, исполнительную и судебную теряет всякий смысл. И если признать их источниками права, то необходимо, по крайней мере, прописать в законе порядок их обжалования.
Тем не менее, нельзя не умалять роль Постановлений Пленума Верховного Суда РФ в толковании и применении правовых норм, они оказывают существенное влияние на ход любого процесса, в связи с чем, являются одним из средств правового воздействия, помогают преодолевать трудности понимания нормативных предписаний, восполняют, иногда, пробелы в законодательстве.
Вернемся к рассмотрению полномочий Пленума Верховного Суда и отметим, что он в силу ст. 5 ФКЗ о Верховном Суде РФ также обращается с запросами в Конституционный Суд РФ, решает вопросы, связанные с правом законодательной инициативы, осуществляет ряд внутренних организационных вопросов, как-то: избрание судей Дисциплинарной и Апелляционной коллегий, состав президиумов судов субъектов Федерации, осуществляет иные полномочия.
Порядок работы Пленума определяется его регламентом, согласно которому он созывается не реже трех раз в год, о чем заблаговременно извещаются все приглашенные и судьи. Заседание Пленума имеет кворум и считается правомочным при присутствии не менее чем 2/3 от числа действующих судей Верховного Суда, а постановление считается принятым при голосовании «за» большинство из присутствующих.
Не менее важным органом в составе Верховного Суда РФ является его Президиум, который представляет собой последнюю судебную инстанцию Верховного Суда
по всем категориям дел, он осуществляет пересмотр
62 В.И. Анишина. Постановления Пленумов высших судов Российской Федерации: правовая природа, место и роль в правовой системе // Российский судья. 2008. N 5. С. 1 - 6.
63 Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. С. 214.
вступивших в законную силу решений в порядке надзора. Порядок работы Президиума определяется Регламентом Верховного Суда. В составе Президиума действует 13 судей, в состав которых входят Председатель Верховного Суда и его заместители, а также судьи, чьи кандидатуры утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанном на предложении Председателя Верховного Суда. Если основной функцией Пленума Верховного Суда является разъяснение судебной практики, то Президиум Верховного Суда выступает в качестве окончательной судебной инстанции, его постановления не могут быть изменены или отменены каким-либо органом, кроме него самого и только по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Заседания Президиума собираются по необходимости, но не реже раза в месяц, кворум правомочности – присутствие большинства. В рамках Президиума формируется состав докладчиков, которые исследуют дела, вынесенные на обсуждение в Президиум, и докладывают их содержание членам Президиума. Президиум принимает решения большинством голосов из числа участвующих в заседании.
Ст. 7 ФКЗ о Верховном Суде РФ закрепляет Полномочия структурного подразделения. Так, Президиум в соответствии с
процессуальным законодательством осуществляет надзорное производство и производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. На основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ Президиум вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции закона, применяемого в деле. В рамках реализации своих полномочий Президиум утверждает обзоры судебной практики, обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий, решает некоторые организационные вопросы. О времени заседаний все заинтересованные лица извещаются заблаговременно. Во время заседаний ведется протокол.
В целях обеспечения работы Президиум Верховного Суда в его составе действует секретариат, который принимает все материалы, передаваемые на
рассмотрение Президиума. Секретариат посредством служебных записок оформляет вопросы, передаваемые на рассмотрение президиума, и проводит подготовительные к заседанию мероприятия. Решения Президиума оформляются постановлениями.
В соответствии с Регламентом Верховного Суда РФ в его составе действует несколько коллегий.
Так, Апелляционная коллегия действует в составе председателя, заместителя и 10 членов, избираемых из числа судей Верховного Суда. Все члены Апелляционной коллегии избираются сроком на 5 лет, о чем в
«Бюллетене Верховного Суда РФ» публикуется постановление. Апелляционная коллегия обладает следующими полномочиями: рассматривает в качестве апелляционной инстанции дела, отнесенные процессуальным законодательством к подсудности Верховного Суда, рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своей