Файл: МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ И МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.doc
Добавлен: 07.02.2019
Просмотров: 11132
Скачиваний: 12
Касаясь безвозвратных потерь в виде погибших и умерших, следует обозначить важную роль судебно-медицинского блока, поскольку судебно-медицинская экспертиза, при необходимости, и идентификация тел погибших, а также судебно-медицинское освидетельствование пострадавших – обязательные виды деятельности здравоохранения в ЧС, осуществляющиеся судебно-медицинскими экспертами.
Упоминавшийся драматизм санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС требует содружественного участия в ликвидации их последствий гигиенистов, эпидемиологов, инфекционистов и врачей лабораторного звена, а значит и развития этих разделов медицины катастроф.
Продолжать перечень уже состоявшихся направлений в медицине катастроф можно и дальше: травматология катастроф, хирургия катастроф, анестезиология и реаниматология катастроф, офтальмология катастроф, фармация катастроф и т.д.
Эта отрасль здравоохранения получила признание и на научном полигоне в виде самостоятельной научной специальности – безопасность в ЧС с подразделом медицина катастроф.
Людские потери при ЧС представляют интерес и с экономической точки зрения. Оценка стоимости потерь при ЧС основывается на концепциях:
- «стоимости груза болезней», характеризующейся суммой прямых затрат по оказанию медицинской помощи пострадавшим и суммой выплат социальных трансфертов;
- «стоимости человеческой жизни», выражающейся оценкой экономического ущерба, нанесенного семьям гибелью или увечьем пострадавших.
Многие ЧС провоцируются климатическими факторами, плохим качеством дорог, отсутствием или ухудшением радиосвязи, неисправностью технических средств, пренебрежением персоналом, обслуживающим технологическое оборудование и транспортные средства, правилами безопасности. Следовательно, необходимы анализ потенциальных факторов опасности, повышение внимания, проявление терпения и выработка умений в отработке персоналом объектов экономики навыков безаварийной работы. Количество пострадавших при некоторых ЧС представлено в табл. 1.
Таблица 1
Величина потерь при некоторых чрезвычайных и кризисных ситуациях
Место и вид ЧС |
Год |
Потери населения |
|
Погибшие |
Пострадавшие |
||
г. Ульяновск, авария т/х «Суворов» |
1983 |
175 |
81 |
г. Иваново, смерч |
1984 |
72 |
804 |
Индия (Бхопал, химич. катастрофа) |
1985 |
3150 |
300 тыс. |
г. Чернобыль, авария на АЭС |
1986 |
31 |
237 |
г. Новороссийск, т/х «Нахимов» |
1986 |
424 |
26 |
г. Арзамас, взрыв на жел. дороге |
1988 |
91 |
840 |
г. Свердловск, взрыв на жел. дороге |
1988 |
4 |
1024 |
Армения (землетрясение) |
1988 |
25 тыс. |
32,5 тыс. |
г. Бологое, крушение поезда |
1988 |
31 |
182 |
Башкирия, взрыв продуктопровода у железной дороги |
1989 |
339 |
871 |
Афганистан (потери советских войск) |
1979-1989 |
15 тыс. |
36 тыс. |
Людские потери при ДТП в РФ |
ежегодно |
30-35 тыс. |
330 тыс. |
Перу, вспышка холеры |
1991 |
184 |
1260 |
Хабаровский край, сальмонеллез |
1992 |
53 |
1 |
Белгородская область, ДТП |
1992 |
14 |
62 |
Ивановская область, авиакатастрофа |
1992 |
82 |
83 |
г. Иркутск, авиакатастрофа |
1994 |
125 |
- |
г. Котлас, обрушение балкона в спорткомплексе «Салют» |
1997 |
- |
134 |
г. Архангельск, обрушение подъезда жилого многоэтажного дома |
2004 |
58 |
356 |
г. Пермь, авиакатастрофа |
2008 |
88 |
- |
Китай, землетрясение |
2008 |
72500 |
более 4 млн. |
Индия (г. Мумбаи), захват террористами заложников |
2008 |
195 |
295 |
В 1988 году в СССР было выявлено 437 крупных ЧС, в 1995 году в РФ – 1549 ЧС, в которых 18000 чел. пострадали и 1800 - погибли. С 1997 по 2004 годы в РФ было зарегистрировано более 121 тыс. ЧС, в которых пострадало около 0,5 млн. человек, из которых госпитализировано почти175 тыс. (36,4%) человек, в том числе более 43 тыс. (25,0%) детей (табл.2). Значительное число госпитализированных в ЛПУ свидетельствует о преобладании тяжелых травм. Это характерно, прежде всего, для ЧС техногенного и социального характера.
Таблица 2
Количество чрезвычайных ситуаций в РФ, число пострадавших
и госпитализированных в них за период с 1997 по 2004 годы
Годы |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Число ЧС |
19387 |
21720 |
8705 |
20502 |
14276 |
9835 |
12230 |
15202 |
Количество пострадавших |
47409 |
33730 |
24603 |
94609 |
98935 |
91976 |
43888 |
44488 |
Количество госпитали-зированных, в т.ч. - детей |
22401
6176 |
18119
3709 |
15532
4331 |
32083
8714 |
22845
5137 |
24685
6783 |
15351
3263 |
23593
5135 |
Наличие массовых медико-санитарных последствий при многих ЧС, необходимость мобилизации сил и средств здравоохранения в ЧС определили важность разъяснения понятия «чрезвычайная ситуация в здравоохранении».
В словаре «Основные понятия и определения медицины катастроф» (1997) указывается, что: «Чрезвычайная ситуация для здравоохранения – это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медицинского обеспечения сил и средств службы медицины катастроф, учреждений здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы других учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС». Заслуживают внимания и более лаконичные определения:
«ЧС в здравоохранении – это дисбаланс между резко возросшей потребностью пострадавшего населения в медицинской помощи и отсутствием адекватной возможности здравоохранения по ее удовлетворению в необходимом объеме» (Мешков В.В. и соавт., 1992).
«ЧС в здравоохранении – обстановка, сложившаяся в результате катастрофы, при которой число пострадавших, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, превосходит возможности имеющихся сил и средств
объектового (муниципального, субъектового) здравоохранения в части своевременности и качественности ее оказания, а значит, требующая привлечения их извне с изменением форм и методов повседневной работы» (Рябочкин В.М., Назаренко Г.И., 1996).
Наличие разнообразных ЧС требует объединения их в группы по тем или иным признакам, т.е. классификации. Наиболее важными признаками являются тяжесть последствий, срок и характер восстановления, масштабы и периодичность возникновения, причины возникновения, ЧС (табл. 3-6).
Таблица 3
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО
ТЯЖЕСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ, СРОКУ И ХАРАКТЕРУ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
Класс ЧС |
Тяжесть последствий ЧС |
Срок восстановления |
Характер восстановления |
ЧС-1 |
Легкие |
До 3 суток |
Полное |
ЧС-2 |
Слабые |
До 1 года |
Полное |
ЧС-3 |
Средние |
До 5-7 лет |
Полное |
ЧС-4 |
Тяжелые |
Более 5-7 лет |
Неполное |
ЧС-5 |
Уничтожающие |
В обозримые сроки потери не восстановимы |
- |
Таблица 4
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПО МАСШТАБАМ И ПЕРИОДИЧНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Вид ЧС |
Масштаб ЧС |
Периодичность возникновения ЧС |
Глобальная |
5 и более субъектов РФ или несколько государств |
30-40 лет |
Национальная |
2 и более субъектов РФ |
10-15 лет |
Региональная |
Субъект РФ |
1-5 лет |
Муниципальная |
Город, район, объект |
1-6 месяцев |
Объектовая |
Объект народного хозяйства (промышленный, сельскохозяйственный, социальный) |
Ежемесячно |
Таблица 5
К
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
СИТУАЦИИ
ТЕХНОГЕННЫЕ:
-
транспортные
(автодо-рожные, железнодорожные,
авиационные, морские, реч-ные, космические,
трубопро-водные);
- пожары
и взрывы на
производстве, вследствие технологических
нарушений;
- химические
с выбросом АХОВ;
- радиационные
с выбросом РВ;
- биологические
с выбросом БС;
- прорывы
плотин и
аварии на гидродинамических соору-жениях;
- обрушения
зданий, помеще-ний и других объектов.
ПРИРОДНЫЕ:
-
штормы,
бури, ураганы, циклоны, смерчи;
- морозы, снежные
обвалы, необычная жара, засуха;
- пожары – лесные,
торфяные по причине высокой атмосферной
температуры
- наводнения,
затопления населенных пунктов;
- землетрясения,
оползни, сели, извержения вулка-нов;
- резкое изменение
климата.
СОЦИАЛЬНЫЕ:
-
вспышечная
инфекци-онная заболеваемость (эпидемии);
- общественные
беспо-рядки на демонстрациях,
митингах, шествиях;
- террористические
акты;
- войны, локальные
военные конфликты;
- голод и разруха;
- пожары в быту и
на производстве, вследствие
асоциального поведения людей;
- групповые
отравления людей в быту вследствие
нарушения технологии приго-товления
пищи, случайного или преднамеренного
употребления алкогольных, наркотических,
лекарственных средств, пести-цидов,
инсектицидов и др. химических веществ
(моющие, парфюмерно-косметические и
т.п.)
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ:
- превышение ПДК
вредных примесей в атмосфере;
- острый кислородный
голод в городах;
-разрушение
озонного слоя атмосферы;
- превышение
допу-стимого уровня шума;
- резкая нехватка
питьевой воды;
- исчезновение
отде-льных видов живот-ных, растений.
Таблица 6
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО ТЯЖЕСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ
(Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304)
Вид ЧС |
Количество погибших или получивших ущерб здоровью |
Материальный ущерб |
Зона ЧС |
Локальная |
До 10 человек |
До 100 тыс. рублей |
Территория объекта |
Муниципальная |
До 50 человек |
До 5 млн. рублей |
Объект, район, город |
Межмуниципальная |
До 50 человек |
До 5 млн. рублей |
2 и более поселений или внутригородских территорий |
Региональная |
50-500 человек |
5-500 млн. рублей |
В пределах субъекта РФ |
Межрегиональная |
50-500 человек |
5-500 млн. рублей |
2 и более субъекта РФ |
Федеральная |
Более 500 человек |
Свыше 500 млн. рублей |
5 и более субъектов РФ |