Файл: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС.pdf

56

пожарной безопасности устанавливаются законодательством РФ.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от испол-

нения или несвоевременное исполнение предписаний должностных 

лиц госпожнадзора по обеспечению пожарной безопасности това-

ров (работ, услуг) несут административную ответственность в соот-

ветствии с законодательством РФ о защите прав потребителей.

Федеральный закон от 30.03.1998 г.

№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучия населения»

Глава I. Общие положения

Ст. 1. Основные понятия, использующиеся в настоящем законе:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – 

состояние здоровья населения, среды обитания человека, при кото-

ром отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на 

человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедея-

тельности;

-  среда  обитания  человека  (среда  обитания)  –  совокупность 

объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющая 

условия жизнедеятельности человека;

- факторы среды обитания – биологические (вирусные, бакте-

риальные, паразитарные и иные), физические (шум, вибрация, уль-

тразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и 

иные излучения), химические, социальные (питание, водоснабже-

ние, условия быта, труда, отдыха) и иные, которые оказывают или 

могут оказывать воздействие на человека и/или на состояние здоро-

вья будущих поколений;

- вредное воздействие на человека – воздействие факторов сре-

ды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо 

угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

- благоприятные условия жизнедеятельности человека – со-

стояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздей-

ствие ее факторов на человека и имеются возможности для восста-

новления нарушенных функций организма человека;

- безопасные условия для человека – состояние среды обита-

57

ния,  при  котором  отсутствует  опасность  вредного  воздействия  ее 

факторов на человека;

- санитарно-эпидемиологическая обстановка – состояние здо-

ровья населения и среды обитания на определенной территории в 

конкретно указанное время;

-  гигиенический  норматив  –  установленное  исследованиями 

допустимое максимальное или минимальное количественное и/или 

качественное значение показателя, характеризующего тот или иной 

фактор среды обитания с позиций его безопасности и/или безвред-

ности для человека;

-  санитарно-эпидемиологические  требования  –  обязатель-

ные требования к обеспечению безопасности для человека факто-

ров  среды  обитания,  условий  деятельности  людей,  используемых 

ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, обо-

рудования,  транспортных  средств,  несоблюдение  которых  созда-

ет  угрозу  жизни  или  здоровью  человека,  угрозу  возникновения  и 

распространения  заболеваний.  Эти  требования  устанавливаются 

государственными санитарно-эпидемиологиче-скими правилами и 

гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продук-

ции и связанных с требованиями к продукции процессов ее произ-

водства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, примене-

ния (использования) и утилизации – устанавливаются документами, 

принятыми  в  соответствии  с  международными  договорами  РФ,  и 

техническими регламентами;

-  социально-гигиенический  мониторинг  –  государственная 

система  наблюдений  за  состоянием  здоровья  населения  и  среды 

обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения при-

чинно-следственных  связей  состояния  здоровья  населения  и  воз-

действия на него факторов среды обитания;

-  федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологи-

ческий надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, 

пресечению  нарушений  законодательства  РФ  в  области  обеспече-

ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения в це-

лях охраны здоровья населения и среды обитания;

- санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, вы-

даваемый  федеральными  органами  исполнительной  власти,  упол-

58

номоченными на осуществление государственного санитарно-эпи-

демиологического  надзора,  и  удостоверяющий  соответствие  или 

несоответствие  санитарным  правилам  факторов  среды  обитания, 

условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе ин-

дивидуальных предпринимателей, а также используемых ими тер-

риторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, 

транспортных средств;

-  санитарно-противоэпидемические  (профилактические) 

мероприятия – организационные, административные, инженерно-

технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, на-

правленные на устранение или уменьшение вредного воздействия 

на человека факторов среды обитания, предотвращение возникно-

вения и распространения инфекционных заболеваний и массовых 

неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

-  ограничительные  мероприятия  (карантин)  –  администра-

тивные,  медико-санитарные,  ветеринарные  и  иные  меры,  направ-

ленные  на  предотвращение  распространения  инфекционных  за-

болеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и 

иной  деятельности,  ограничение  передвижения  населения,  транс-

портных средств, грузов, товаров и животных;

- инфекционные заболевания – заболевания человека, возник-

новение и распространение которых обусловлено воздействием на 

человека  биологических  факторов  среды  обитания  (возбудителей 

инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от 

заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

-  инфекционные  заболевания,  представляющие  опасность 

для окружающих, – инфекционные заболевания человека, харак-

теризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и 

инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпи-

демия);

- массовые неинфекционные заболевания (отравления) – забо-

левания человека, возникновение которых обусловлено воздействием 

физических, химических и/или социальных факторов среды обитания.

Ст. 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополу-

чия населения.

1.  Обеспечение  санитарно-эпидемиологического  благополучия 

59

населения осуществляется посредством:

- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпиде-

миологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

-  выполнения  санитарно-противоэпидемических  (профилак-

тических)  мероприятий  и  обязательного  соблюдения  гражданами, 

индивидуальными  предпринимателями  и  юридическими  лицами 

санитарных правил как составной части осуществляемой ими де-

ятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирова-

ния;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

-  обязательного  подтверждения  соответствия  продукции  сани-

тарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном 

законодательством РФ о техническом регулировании;

- лицензирования видов деятельности, представляющих потен-

циальную опасность для человека;

- государственной регистрации потенциально опасных для чело-

века химических, радиоактивных и биологических веществ, отдель-

ных видов продукции отходов производства и потребления, а также 

впервые ввозимых на территорию РФ отдельных видов продукции;

- проведения социально-гигиенического мониторинга;

- научных исследований в области обеспечения санитарно-эпи-

демиологического благополучия населения;

-  формирования  и  ведения  открытых  и  общедоступных  феде-

ральных  информационных  ресурсов,  направленных  на  своевре-

менное информирование органов государственной власти, органов 

местного  самоуправления,  юридических  лиц,  индивидуальных 

предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных за-

болеваний,  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений), 

состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпиде-

мических мероприятиях;

- мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и 

пропаганде здорового образа жизни;

- мер по привлечению к ответственности за нарушение законода-

тельства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологическо-

го благополучия населения.

60

2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиоло-

гического благополучия населения, по предупреждению эпидемий 

и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей сре-

ды является расходным обязательством РФ.

Органы государственной власти и органы местного самоуправ-

ления,  организации  всех  форм  собственности,  индивидуальные 

предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований 

законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемио-

логического благополучия населения за счет собственных средств.

Ст. 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпи-

демиологического  благополучия  населения  основывается  на  Кон-

ституции РФ, состоит из настоящего Федерального закона, других 

федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных 

нормативных правовых актов РФ и её субъектов.

Ст.  4.  Настоящий  Федеральный  закон  регулирует  отношения, 

возникающие  в  области  обеспечения  санитарно-эпидемиологиче-

ского благополучия населения как одного из основных условий ре-

ализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окру-

жающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, 

в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпи-

демиологического  благополучия  населения,  регулируются  законо-

дательством РФ об охране окружающей среды.

Ст. 5. К полномочиям РФ в области обеспечения санитарно-эпи-

демиологического благополучия населения относятся:

- определение основных направлений государственной политики 

в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу-

чия населения;

- принятие федеральных законов и иных нормативных правовых 

актов  РФ  в  области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического 

благополучия населения;

- координация деятельности федеральных органов исполнитель-

ной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области 

обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  насе-

ления;

-  федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологиче-