Файл: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС.pdf

46

- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, 

если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а 

также дети, обучающиеся в образовательных организациях по оч-

ной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до 

достижения ими возраста 23 лет.

При досрочном увольнении сотрудников и работников федераль-

ной противопожарной службы со службы в связи с признанием их 

негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) 

либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обя-

занностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 2 

млн. рублей с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Убытки, причиненные сотрудникам, военнослужащим и работ-

никам  Государственной  противопожарной  службы,  находящимся 

при  исполнении  ими  служебных  обязанностей,  возмещаются  за 

счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

Ст.  10.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение 

служб пожарной безопасности

Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопо-

жарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному 

составу  является  расходным  обязательством  РФ,  подразделений 

Государственной  противопожарной  службы,  созданных  органами 

государственной власти субъектов РФ – расходным обязательством 

субъектов РФ, а финансовое обеспечение мер первичной пожарной 

безопасности  в  границах  муниципального  образования  является 

расходным обязательством муниципального образования.

Материально-техническое обеспечение федеральной противопо-

жарной службы осуществляется в порядке и по нормам, установ-

ленным Правительством РФ.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельно-

сти ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансо-

вое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному 

составу  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом  осу-

ществляется их учредителями за счет собственных средств.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельно-

сти добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспече-

ние социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным 

осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

47

Ст. 11. Имущество Государственной противопожарной службы и 

муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Ст.  11.1.  Муниципальная  пожарная  охрана  создается  органами 

местного самоуправления на территории муниципальных образова-

ний. Цель, задачи, порядок создания, организации деятельности и 

порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны 

определяются органами местного самоуправления.

Ст. 12. Ведомственная пожарная охрана

Федеральные  органы  исполнительной  власти,  организации  в 

целях  обеспечения  пожарной  безопасности  могут  создавать  орга-

ны управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. 

Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управ-

ления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия 

осуществления их деятельности, несения службы личным составом 

определяются соответствующими положениями, согласованными с 

Государственной противопожарной службой.

При  выявлении  нарушения  требований  пожарной  безопасно-

сти,  создающего  угрозу  возникновения  пожара  и  безопасности 

людей на подведомственных организациях, ведомственная пожар-

ная охрана имеет право приостановить полностью или частично 

работу организации, производственного участка, агрегата, эксплу-

атацию  здания,  сооружения,  помещения,  проведение  отдельных 

видов работ.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплу-

атации  воздушных,  морских,  речных  и  железнодорожных  транс-

портных средств, а также плавающих морских и речных средств и 

сооружений осуществляется соответствующими федеральными ор-

ганами исполнительной власти.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломати-

ческих  и  консульских  учреждений  РФ,  а  также  представительств 

РФ за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством 

РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Ст. 12.1. Частная пожарная охрана создается в населенных пун-

ктах и организациях. Создание, реорганизация и ликвидация её под-

разделений  осуществляются  согласно  Гражданскому  кодексу  РФ. 

Численность  и  техническая  оснащенность  устанавливаются  соб-

48

ственником.

Подразделения  частной  пожарной  охраны  оказывают  услуги  в 

области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.

Ст. 13. Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет 

свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной 

безопасности  –  принятие  органами  государственной  власти  норма-

тивных правовых актов, направленных на регулирование обществен-

ных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Ст. 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с 

законодательством РФ по пожарной безопасности, а также на осно-

ве опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, 

материалов,  технологических  процессов,  изделий,  конструкций, 

зданий и сооружений.

Изготовители  (поставщики)  веществ,  материалов,  изделий  и 

оборудования в обязательном порядке указывают в соответствую-

щей  технической  документации  показатели  пожарной  опасности 

этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры 

пожарной безопасности при обращении с ними.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются пла-

ны  тушения  пожаров,  предусматривающие  решения  по  обеспече-

нию безопасности людей.

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и терри-

торий административных образований разрабатываются и реализу-

ются соответствующими органами власти.

Ст. 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных 

работ

Тушение пожаров – действия, направленные на спасение людей, 

имущества и ликвидацию пожаров.

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых по-

жарной охраной – действия по спасению людей, имущества и/или 

доведению  до  минимально  возможного  уровня  воздействия  опас-

ных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных ЧС.

При тушении особо сложных пожаров при ЧС с участием дру-

гих видов пожарной охраны функции по координации деятельности 

49

возлагаются на федеральную противопожарную службу.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных ра-

бот проводятся необходимые действия по обеспечению безопасно-

сти людей, спасению имущества, в том числе:

- проникновение в места распространения  опасных факторов по-

жаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных ЧС;

- создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также 

аварий, катастроф и иных ЧС и обеспечивающих их ликвидацию;

- использование при необходимости дополнительно имеющихся 

в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, 

средств  пожаротушения  и  огнетушащих  веществ  с  последующим 

урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в уста-

новленном порядке;

- ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а так-

же зонам аварий, катастроф и иных ЧС, ограничение или запреще-

ние движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним тер-

риториях;

- охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф 

и иных ЧС (включая время расследования обстоятельств и причин 

пожаров);

- эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС людей 

и имущества, оказание первой помощи.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет-

ся руководителем тушения пожара – старшим оперативным долж-

ностным лицом пожарной охраны, прибывшим на пожар, который 

управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной 

охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к 

тушению пожара силами.

Руководитель тушения пожара:

- отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного соста-

ва пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привле-

ченных к тушению пожара сил;

- устанавливает границы территории, на которой осуществляют-

ся действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных 

действий, а также принимает решения о спасении людей, имуще-

ства при пожаре;

50

- при необходимости принимает иные решения, в том числе огра-

ничивающие права должностных лиц и граждан на указанной тер-

ритории.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для испол-

нения всеми должностными лицами и гражданами на территории, 

на которой осуществляются действия по тушению пожара. Никто не 

вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или 

отменять его распоряжения при тушении пожара.

Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения по-

жара, ликвидации аварии, катастрофы, иной ЧС, действовавшие в 

условиях  крайней  необходимости  и/или  обоснованного  риска,  от 

возмещения причиненного ущерба освобождаются.

При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен 

принимать  меры  по  сохранению  вещественных  доказательств  и 

имущества.

Ст. 22.1. Реализация мер пожарной безопасности в лесах и ту-

шение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным 

кодексом РФ.

Ст.  24.  Выполнение  работ  и  оказание  услуг  по  пожарной  без-

опасности

Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются 

и оказываются в целях реализации требований пожарной безопас-

ности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения по-

жаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности от-

носятся:

- охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на до-

говорной основе;

- производство, проведение испытаний, закупка и поставка по-

жарно-технической продукции;

- выполнение проектных, изыскательских работ;

- проведение научно-технического консультирования и эксперти-

зы;

- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и кон-

струкций на пожарную безопасность;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- осуществление противопожарной пропаганды, издание специ-