Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством присутствующих. ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам. ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 года Совет собирается на одну 4- или 5-недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий: Статистическую комиссию, Комиссию по народонаселению, Комиссию социального развития, Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин и Комиссию по наркотическим средствам. К числу вспомогательных органов относится 5 региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок), Европейская экономическая комиссия (Женева), Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад) и Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго). Совет по Опеке Состоит в настоящее время из 5 членов. Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий 10 в ходе работы Совета получили независимость. На его рассмотрении осталась только одна - Тихоокеанские острова (Микронезия), - находящаяся под управлением США. Секретариат ООН Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например, Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации. Генеральный секретарь ООН Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок. Первым Генеральным секретарем был Трюгве Ли (Норвегия). В 1991 году Генеральным секретарем ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Гали.

---

37. 
    Специализированные учреждения ООН.
    

Специализированные учреждения создаются межправительственными соглашениями и наделяются международной ответственностью в экономической, социальной областях, в области культуры, образования, здравоохранения (связываются с ООН посредством заключения соглашения).Признаки специализированных учреждений:1) межправительственный характер учредительного акта;2) широкая международная ответственность в рамках его компетенции;3) осуществление деятельности в специальной области, предусмотренной положениями Устава ООН;4) связь с ООН (данный признак характерен только для специализированных учреждений).Специализированные учреждения ООН (МОТ (1919); ФАО (продовольственная и с/х, 1945) ЮНЕСКО (1946); ВОЗ (1948); МБРР (1945); МФК (финансовая корпорация, 1956); МАР (ассоциация развития, 1960); МВФ (1944); ИКАО (1944); ИМО (1959); МСЭ (союз электросвязи, 1865); ВПС (почтовый союз, 1874); ВМО (метеорологическая, 1951); ВОИС (интеллектуальной собственности, 1970); ИФАД (фонд с/х развития, 1977); ЮНИДО (1966); ВТО (туристическая, 1974)).Специализированные учреждения ООН обладают полномочиями публично-правового характера:1) вправе заключать соглашения;2) при них аккредитованы постоянные представительства государств – членов;3) организации и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами;4) вправе запрашивать консультативные заключения МС;5) разрабатывают и заключают международные конвенции;6) имеют свой автономный бюджет;7) способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами МП своих решений. Правосубъектность специализированных учреждений ООН определяется (Уставом ООН, учредительными актами самих организаций, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947, их соглашениями с ООН и с государствами пребывания).ООН дает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений (взаимоотношения строятся на принципе координации) (ЭКОСОС вступает с любым из них в соглашения, определяющие условия, на которых они будут связаны с ООН, соглашения утверждаются ГА).Соглашение между ООН и специализированным учреждением (преобладает принцип сотрудничества, координации и консультации):1) Правовой статус специализированного учреждения (ООН признает организацию специализированным учреждением, ответственным за проведение мероприятий, способствующих достижению целей в соответствии с ее учредительным актом).2) 

---

Взаимное представительство:а) представители ООН могут участвовать без права голоса в прениях в высшем и исполнительном органе организации, в заседаниях технических комиссий и иных заседаниях, созываемых организацией;б) представители специализированного учреждения могут участвовать на заседаниях ЭКОСОС, его комиссий и комитетов и принимать участие без права голоса в прениях, могут также участвовать в заседаниях ГА и Совета по опеке по вопросам, относящимся к их компетенции.3) Предложение пунктов повестки дня (в результате консультаций организация включает в повестку дня высшего и исполнительного органов вопросы, предложенные ООН; ЖКОСОС и Совет по опеке аналогично включают в повестку дня вопросы, предложенные организацией).4) Рекомендации ООН (ЭКОСОС представляет специализированным учреждениям доклады и рекомендации по вопросам их компетенции).5) Обмен информацией и документами (ООН и организация обмениваются документами в целях удовлетворения требований обеих организаций; специализированные учреждения представляют ООН годовые доклады о своей работе).6) Взаимоотношения с МС ООН (специализированное учреждение обязуется представлять все сведения, которые могут быть запрошены МС; ГА предоставляет организации право запрашивать консультативные заключения МС по правовым вопросам, возникающим в пределах ее компетенции).7) Статистические службы (ООН и организация обязуются приложить усилия к установлению тесного сотрудничества, устранению дублирования работы, успешному использованию персонала при сборе, анализе, опубликовании, стандартизации, разработке и распространении статистических данных).Особенности взаимоотношений специализированных учреждений с ООН (отношениям присущи элементы субординации):1) ЭКОСОС уполномочен согласовывать деятельность специализированных учреждений и адресовать им соответствующие рекомендации;2) ЭКОСОС уполномочен принимать надлежащие меры для получения от них регулярных докладов.

38. 
    Региональные международные организации.
    

Устав ООН (ст. 52) допускает существование «региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий», оговаривая при этом, что их деятельность должна быть совместимой с целями и принципами ООН. Устав обязывает своих членов с помощью соглашений или органов обеспечивать мирное разрешение местных споров и поддерживать контакты с Советом Безопасности, которому предоставлено право использовать такие организации для принудительных действий под его руководством.

---

Региональный статус имеют также отдельные общеполитические либо комплексные по своим функциям организации, которые обеспечивают сотрудничество государств, расположенных в пределах географического района и заинтересованных в координации внешней политики, внешнеэкономических связей, социальных, культурных, правовых отношений.

Для признания организации региональной необходимо:

• 
  1) пространственное единство государств-членов, их размещение в пределах более или менее целостного региона;
  
• 
  2) пространственное ограничение целей, задач и действий государств-членов, т. е. соответствующая субъектному составу функциональная ориентация без притязаний на вмешательство в дела, выходящие за регионально-координационные рамки.
  

Именно таковы СНГ, Совет Европы, ЕС, Организация Черноморского экономического сотрудничества, Совет государств Балтийского моря, Африканский союз, Организация американских государств и др. Строго региональный характер имела Организация Варшавского Договора, существовавшая в 1955—1991 гг. Ее членами были СССР и восточноевропейские государства. В последние годы созданы такие региональные организации с участием России, как ЕврАзЭС, ШОС; в рамках СНГ начала действовать Организация Договора коллективной безопасности.

Одна из особенностей ОБСЕ, которой предшествовало СБСЕ, — ее сложный состав. В формировании СБСЕ наряду с европейскими государствами участвовали США и Канада. В настоящее время ОБСЕ объединяет все без исключения государства Европы, две североамериканские страны и все бывшие союзные республики СССР, в том числе среднеазиатские республики и Казахстан, что, очевидно, не разрушает европейской основы ОБСЕ, поскольку здесь учитываются реальные интересы и юридические аспекты правопреемства соответствующих государств.

Противоречивыми с позиций регионального регулирования являются черты Организации Североатлантического договора. Сформированный в 1949 г. военно-политический блок объединил государства как Северной Америки (США, Канада), так и Западной Европы (Великобритания, Франция, Норвегия и др., позднее — ФРГ, Испания); а затем и Юго-Восточной Европы (Греция, а также Турция, большая часть территории которой находится в Азии). Следует обратить внимание и на то, что при расширении блока оказались бесперспективными намерения вовлечь в него такие явно принадлежащие к Североатлантическому региону государства, как Ирландия, Швеция и Финляндия, а также придерживающихся статуса постоянного нейтралитета Швейцарию, Австрию и Мальту, что свидетельствует об отсутствии в Европе единого восприятия целей и принципов НАТО в контексте их реальных ценностей. Применительно к первоначально намеченному региональному принципу обеспечения безопасности в Североатлантическом регионе следует отметить, что в последующем он был официально расширен за счет района Средиземного моря, а фактически стал охватывать и другие государства Европы (например, территорию бывшей Югославии) и район Ближнего Востока. Такие действия — и прежде всего выходящие за рамки мандата Совета Безопасности ООН военные операции НАТО с односторонней направленностью — противоречат принципам регионализма.

---

В последнее десятилетие были реализованы планы значительного расширения НАТО за счет включения государств Центральной и Восточной Европы: на первой стадии — Польши, Чехии и Венгрии, а в дальнейшем стран Балтии, а также Словакии, Болгарии, Словении и ряда других, что увеличило состав этой организации до 29 членов.

Российская Федерация, возражая против расширения НАТО, не отвергает координации взаимных отношений, в том числе с использованием Совета североатлантического сотрудничества и совместной программы «Партнерство во имя мира».

39. 
    Понятие и виды международных конференций. Виды актов международных конференций.
    

Международ­ные конференции как институт международных отношений и международного права появились и развились сравнительно не­давно, во второй половине XIX в.

Социальные закономерности, породившие их, не оставались неизменными. Одни из них сохраняли свое значение на протяже­нии всего развития многостороннего общения, другие уступили место новым.

Границы между такими институтами, как переговоры, меж­дународные конференции и международные организации, край­не подвижны, и точно провести их весьма трудно. Однако, каж­дый из этих институтов не теряет своего значения и продолжает развиваться как относительно самостоятельный и в междуна­родных отношениях, и в международном праве.

Международная конференция — это временный коллективный орган государств-участников, состоящий из официальных пред­ставителей по меньшей мере трех государств, преследующий со­гласованные государствами-участниками цели и имеющий, как правило, закрепленную в правилах процедуры определенную ор­ганизационную структуру и компетенцию.

Цели и деятельность любой международной конференции должны соответствовать основным принципам международного права. Различия в наименованиях межправительственных кон­ференций (съезд, конгресс, конференция, совещание) юридиче­ского значения не имеют.

В практике международных отношений существуют различ­ные виды международных конференций. Их можно классифи­цировать по различным основаниям:

1) по кругу участников — универсальные, в работе которых имеет право участвовать любое государство, и региональные, в которых принимают участие государства, принадлежащие к оп­ределенному географическому региону:

---

Смотрите также файлы

• Охарактеризуйте смену парадигм в экономической теории и ответьте на вопрос как менялся предмет этой науки на протяжении ее формирования..docx

• Назначение программы ms visio.pptx

• Тематическое планирование учебного предмета Астрономия.docx

• Практическая работа к разделу 4 Семья традиции Тема Моя семья традиции и ценности Цель уточнить представления о членах семьи, семейных традициях и ценностях.docx

• Перечень вопросов к итогу 2.pdf