Файл: Удк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 806
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
8.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В РОССИИ
Рыночные преобразования в России привели к изменению уровня и структуры занятости населения в ней. Эти изменения коснулись всех структурных элементов занятости: структуры экономически активного населения, половозрастной и отраслевой структур занятости и др.
Удельный вес занятых в экономике России в 2006 г. составил 48,5% численности населения страны (табл. 8.1)1.
1 Картагиев СЛ., Одегов Ю.Г. Рынок труда: Проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). М.: Финстатинформ, 1998. С. 70—72.
2 Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без структуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001. С. 199-200.
3 Поскольку приведенные показатели относились к разным периодам, численность экономически активного населения, в том числе занятых в экономике, подсчитанные в процентах, следует считать приблизительными.
Примерно такое же соотношение между числом занятых в экономике и численностью населения страны было в начале рыночных реформ — в 1992 г. При этом доля занятых среди населения в трудоспособном возрасте уменьшилась с 86,1% в 1992 г. до 76,7% в 2006 г. Это произошло в связи с тем, что доля трудоспособного населения в общей численности населения в 2006 г. возросла по сравнению с 1992 г.
Таблица 8.1
Общее состояние занятости населения в России в 2006 г.
Показатель | Число | |
| млн человек | % |
Численность населения России на конец года, в том числе в трудоспособном возрасте | 142,75 90,15 | 100,0 63,2 |
Численность экономически активного населения на конец ноября, в том числе численность занятых в экономике | 74,19 69,19 | 52,0 48,5 |
Доля занятых в численности экономически активного населения России, так же как и его доля в численности всего населения, за период с 1992 по 2006 г. сократилась с 94,8 до 91,8% (табл. 8.2). Проявились изменения в долях занятости и по половому признаку. Занятость в экономике среди мужчин, так же как и занятость среди женщин, уменьшилась, но у мужчин уменьшилась несколько больше, чем у женщин.
Категория «занятость» дает возможность оценки использования ресурсов для труда: чем выше уровень занятости населения, тем лучше используются с точки зрения экстенсивной характеристики человеческие ресурсы для труда. Экстенсивной — потому, что она отражает только степень использования ресурсов для труда по отношению к численности экономически активного населения, но не отражает уровень эффективности использования занятого населения с точки зрения оценки использования рабочего времени, наличия внутрисменных и целодневных его потерь.
Становление рыночных отношений привело к перемещению занятости из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень промышленного и строительного производства обеспечивал потребности экономики и населения, необходима высокая производительность труда, а этого в отечественной промышленности и строительстве не наблюдается.
Существенные изменения за годы рыночных реформ произошли в структуре занятых в экономике по формам собственности (табл. 8.3).
Таблица 8.2
Доля занятых в составе экономически активного населения России в период 1992-2006 гг., %
Показатель | 1992 | 1995 | 1998 | 2001 | 2002 | 2006 |
Экономически активное | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
население — всего, в том числе занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 86,8 | 91,1 | 91,3 | 93,3 |
В численности экономически | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
активного населения мужчины, в том числе занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 87,1 | 90,7 | 90,8 | 93,0 |
В численности экономически | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
активного населения женщины, в том числе занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 87,1 | 91,5 | 91,9 | 93,5 |
Источник: РСЕ. 2007. С. 137.
Таблица 8.3
Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности в период 1992—2006 гг., % к итогу
Форма собственности | 1992 | 1995 | 1998 | 2001 | 2002 | 2006 |
Всего в экономике | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
В том числе по формам собствен- | | | | | | |
ности: | | | | | | |
государственная, муниципальная | 68,7 | 42,1 | 37,9 | 37,0 | 35,5 | 32,8 |
частная | 19,5 | 34,4 | 46,1 | 49,7 | 51,8 | 55,4 |
собственность общественных | 0,8 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,6 |
и религиозных организаций | | | | | | |
(объединений) | | | | | | |
смешанная российская | 10,5 | 22,2 | 12,5 | 9,4 | 8,5 | 7,2 |
иностранная, совместная российская и иностранная | 0,3 | 0,6 | 2,7 | 3,1 | 3,5 | 4,0 |
Источник: РСЕ. 2007. С. 146.
Численность занятых в организациях государственной и муниципальной собственности сократилась с 68,7% в 1992 г. до 32,8% в 2006 г., т.е. в 2,1 раза. Зато существенно возросла численность занятых на частных предприятиях — с 19,5% в 1992 г. до 55,4% в 2006 г., т.е. в 2,8 раза. Увеличилась также занятость в организациях с иностранной и совместной российской и иностранной формой собственности с 0,3% в 1992 г. до 4% в 2006 г. Подобные структурные изменения отражают процесс преобразования экономики командной в рыночную и связаны с приватизацией и разгосударствлением собственности, прошедшими в нашей стране за рассматриваемый период.
Представляет интерес распределение занятых в России по видам занятий и полу, данные по которым получены путем выборочного обследования (табл. 8.4).
Как очевидно из данных, приведенных в табл. 8.4, женщины преобладают почти во всех категориях работников, кроме руководителей и рабочих. Особенно заметно преобладание женщин среди специалистов высшего уровня квалификации в области образования, а также среди служащих, занятых подготовкой информации, документации и учетом, и среди служащих сферы обслуживания.
Таблица 8.4
Численность занятых в экономике по видам занятий и полу на конец ноября 2006 г., тыс. человек
Категория занятых в экономике | Всего | В том числе | |
мужчин | женщин | ||
Занятые в экономике — всего | 69 189 | 35 012 | 34 176 |
В том числе: | | | |
руководители (представители) органов власти | 4 562 | 2 779 | 1 783 |
и управления, включая руководителей учреждений | | | |
и организаций | | | |
специалисты высшего уровня квалификации: | 12 065 | 4 708 | 7 358 |
из них специалисты в области образования | 2 744 | 603 | 2 142 |
специалисты среднего уровня квалификации | 10 341 | 3 341 | 7 000 |
работники, занятые подготовкой информации, | 2 248 | 211 | 2 034 |
оформлением документации и учетом, служащие | | | |
сферы обслуживания | | | |
работники сферы индивидуальных услуг и защиты | 4 402 | 1808 | 2 594 |
граждан и собственности | | | |
продавцы, демонстраторы товаров, натурщики | 5 031 | 816 | 4 215 |
и демонстраторы одежды | | | |
рабочие | 30 540 | 21 348 | 9 193 |
Источник: РСЕ. 2007. С. 149.
Число мужчин превышало число женщин среди руководителей органов управления и организаций в 1,6 раза, среди рабочих — в 2,3 раза. Доля руководителей органов власти и учреждений вместе со специалистами высшего и среднего уровня квалификации составляла 39% числа занятых в экономике. Рабочие, в состав которых включены также и работники товарного сельскохозяйственного производства, занимали 44,1% занятых в экономике.
Для полной характеристики состояния занятости необходимо помимо общих его показателей рассмотреть вопросы неполной и скрытой занятости населения.
На основе материалов выборочных обследований выявлено, что от 1,4 до 3,4% всех занятых в экономике России работали в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации предприятий и организаций, а от 0,3 до 1,3% занятых находились в принудительных отпусках, т.е. эти работники фактически находились в состоянии неполной занятости. Пиковое ее значение относится к 1994—1996 гг. Ежемесячно на крупных и средних предприятиях в режиме неполного рабочего времени в 1996 г. трудилось свыше 3 млн человек, в различных хозяйственных структурах ежемесячно около 2 млн человек находились в отпусках по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.
Оборотной стороной неполной занятости, а также результатом низкого в целом уровня оплаты труда явилась вторичная, или дополнительная, занятость, направленная на получение приработков. По данным материалов статистической отчетности предприятий, в 1999 г. в России насчитывалось более 1,5 млн внештатных совместителей (из них 43% работали на малых и 57% — на средних и крупных предприятиях) и примерно 1,3 млн работников, занятых по договорам гражданско-правового характера (из них 31% работали на малых предприятиях и 69% — на предприятиях средних и крупных)1. Но следует понимать, что здесь может иметь место, с одной стороны, двойной счет, так как один работник мог быть совместителем на нескольких предприятиях, но, с другой стороны, численность совместителей может быть приуменьшена, вследствие того, что два совместителя по 0,5 ставки считаются занятым работником с одной полной ставкой.
1 Капелюшников Р.И. Указ. соч. С. 112.