ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 211
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Оценка реформ:
Нечкина - глубина реформ вызвана прогрессивным разложением крепостнической системы, это экон и полит факторы призванные не допустить революционной ситуации
Рудницкая - механизм реформирования с успехом запущен, но поддержки снизу не получил, поэтому фатален для России.
Кислицын и Самарин- Крымская война открыла глаза всем. Цель реформ поднять статус России - это нестандартное решение внешнеполитической задачи
Судебная, земская, городская, финансовая, военная реформы
Земская реформа. Земства - выборные представительные учреждения, занимавшиеся решением хозяйственных вопросов на местах
Александр II «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» - 1 января 1864г. Устройство и содержание местных путей сообщения, содержание почт, школ, больниц, приютов, постройка церквей содержание местных тюрем. Земству запрещено заниматься полит.делами. Находились под контролем центральной и местной власти. Превратились в очаги культуры, просвещения.
Городская реформа. 16 июня 1870г.- «Городское положение». Городские думы заменялись всесословными, избираемыми на основе имущ. ценза органами. Органы самоуправления избирались на 4 года и представляли собой городские думы исполнительные органы - городские управы. Городской глава (утверждал министр внутр.дел, а в мелких городах губернатор). Итоги: Сословно- бюрократические органы заменены на буржуазные принципы имущественного ценза
Судебная реформа: 20 ноября 1864г.- «Судебные уставы» (разрабатывал Зарудный С.И.).Вводился бессословный характер судебной деятельности, провозглашалась несменяемость судей и независимость их от административных властей. Вводилась гласность и состязательность. Учреждалась адвокатура. Институт присяжных заседателей. Вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи). Упрощена система судопроизводства.
Финансовая реформа:
1) 1860 г. - создан Госбанк, который должен был выдавать крестьянам
ссуды на выкуп земли,
2) 1862 г. - все государственные учреждения должны были ежегодно
составлять сметы расходов, бюджет публиковался
3) 1864 г. - все доходы государства сосредоточены в Казначействе
4) 1865 г. - созданы контрольные палаты
5) введен акцизный налог.
Военная реформа (1861-1874 гг.): Сокращена численность армии. Приняты новые воинские уставы. Расширена сеть военно-учебных заведений (военные гимназии, юнкерские училища, военные академии). Создана система военных округов. Проведено перевооружение армии. Отменена рекрутская система. Введена всеобщая воинская повинность (с 1 января 1874 г.).
10. Внутренняя политика самодержавия в 1880 – 1890-е гг. (политическое и экономическое развитие)
С трагической гибелью АII и восх. на престол Александра III началась эпоха контрреформ - усиление сословности, упрочение двор. элемента и его власти на местах и упроч. феод. институтов типа общины. А также принимались меры по усилению самод. власти – в течение 1881г. создана «Священная дружина» - консперат. орг-я для охраны царя и противодействия революционному террору (возглавил Шувалов), манифест «О незыблемости самодержавия» и проект «О мерах к охранению гос. порядка и общественного спокойствия». Местная адм. получала права закрытия учебных заведений, печатные органы, торговые и пром. предп., приостановка деят. земств и городских дум.
Несмотря на отмену КП, крестьянский вопрос сохранялся, имея ряд проблем, которые АIII попытался решить: 1881г.- понижение выкупных платежей на 16%. 1883г.- переход на обязательный выкуп ( оставались 15% помещичьих крестьян). 1886г.- отмена подушной подати с податных сословий, НО увеличение прямых, косвенных налогов. 1882г.- Крестьянский поземельный банк. Функции: выдача ссуд на покупку земли. Цель: смягчить аграрный вопрос (продажа помещичьих земель) 1885г.- Дворянский земельный банк. Ссуды под залог помещикам (к 100летию Жалованной грамоты дворянству) 1886г.- «Положение о найме на сельские работы» - шир. права нанимателя - возврат феод. отн., запрет самовол. переселенцев. Таким образом, цель - сохранение стабильности и платежеспос. крестьянского двора не достигнута.
Реформы земства. 1889г. Положение о земских участковых начальниках. Цель: установить контроль над кр., навести порядок в деревне. Суть: должность Земских начальников в основн. занимали дворяне - назначается губернатором. Функции: адм.-полиц. и судебные. Результат: вернули дворянству значит. долю его прежней вотчинно-полиц. власти, но и установили адм. контроль. 1890г. Земское положение ограничило принцип выборности: крестьянство фактически лишалось выборного пред-ва. Теперь они могли избирать только кандидатов, а из их числа губернатор, по представлению земских начальников, назначал гласных. Землю представляли только дворяне-помещики, им также снизили им. ценз. Городовое положение 1892г. – урез. изб. права городского населения (увеличен имущ ценз). Полный контроль губернатора. Результаты: усиление дворянства, централизация.
Судопроизводства также коснулись контрреформы: огранич. принципов гласности и публичности, мин. юстиций получало право смещать судей, ограничена роль присяжных заседателей. Усиление контроля в просвещении и печати: (мин. Толстой) 1887г. закон о кухаркиных детях, ограничение возм-ти поступления в ВУЗ (запрет после технической школы), 1884г. ликвидаций автономии университетов, увеличена плата. Закрытие либеральных изданий (Отеч. записки, Голос, Земство) и цензура.
Национальный вопрос. Огр. прав нац. меньшинств, русификация окраин, запрет селения вне городов, огр. на поступление в уч. заведения. Политика обрусения Польши, рус – гос. язык, финансовая интеграция. Ограничение автономии Финляндии – делопроизв-во на РЯ, рус. монеты, упразднение войска.
Итоги: усиление самодержавия, централизации и контроля, позиций дворянства. Рост недовольства.
Историография. Платонов давал эпохе Александра III более сглаженные оценки, цель в укреплении власти и порядка. Критическая оценка (А. А. Корнилов, А. А. Кизеветтер, П. Н. Милюков) - «реакционная» деятельность императора, отказавшегоcя от продолжения реформ предыдущего царствования, незавершенность реформ, отсутствие преобр. в полит. сфере – создания общенародного представительства и введения конст. правления, − с неизбежностью вели к новому подъему общественного движения, а затем и революции.
Социально-экономическое развитие России в пореформенный период. Особенности рос. капитализма: экстен. характер, неравном. (промышленность сильнее, чем с/х), сжатые сроки модер. (зап. заимствования и инвестиции), госуд. вмеш-во (гос. сектор), сох. частн. соб-ти в руках помещиков – слабое развитие третьего сословия. Итог: догоняющий тип развития экономики.
Реформы С.Ю. Витте. В 1897г.- введение в обращение золотого стандарта. Вырос доход, укреплена валюта. В 1895г.- ввел винную монополию, получил название пьяный бюджет. Сократился внешний долг, конвертируемость рубля увеличилась. Политика, сводившаяся в значительной мере к ускоренному развитию промышленности за счет мобилизации внутренних ресурсов, привлечения иностранных капиталов, протекционизма и поощрения вывоза товаров из России, способствовала бурному промышленному подъему 90-х годов.
Изменения в социальной структуре российского общества. Сохранение сословий, формирование слоя рабочих, появление квалиф. кадров – наемные и «чернорабочие» из отходников. Вследствие вкладывания денег в пром-ть формируется группа промыш. предпринимателей из купечества, мещанства и разбогатевших крестьян. Зарождаются структуры буржуазного общества.
11. Внешняя политика во второй половине XIXв.
Главные внешнеп. усилия России в конце 50-х — 60-е гг. XIX в. были сосредоточены на отмене условий Парижского договора 1856 г., подписанного после поражения в Крымской войне. + Установить контроль над Черноморскими проливами. Восстановить влияние на Балканах. Выход из дипломатической изоляции. Присоединение Ср Азии. Развитие Дальнего Востока.
А.М. Горчаков (МИД) и его внешнеполитическая программа: отказ от вмешательства в международные конфликты, поиски союзников.
Программа А.М. Горчакова была заявлена в его циркуляре "Россия сосредотачивается" (1856). В циркуляре заявлялось, что Россия стремится к миру и согласию без каких либо международных обязательств.
Цели внешней политики:
-
восстановление международного престижа России
-
Отмена статей Парижского мирного договора по флоту.
2) сохранение русского влияния на Балканах.
3) расширение российской территории и присоединение Средней Азии.
4) нормализация отношений с Китаем и Японией, а также продажа Россией США п-ва Аляска
1. Европейское направление: цель – выход из международной изоляции, отмена статей Парижского пакта 1856г, воспользоваться конфликтами держав
Франко-прусская война (Россия заняла позицию нейтралитета) = победа Пруссии = Образование Германской империи (1871).
Россия объявила о выходе из Парижского договора. Пруссия в благодарность за нейтралитет поддержала Россию. Лондонская конференция 1871 г. – пересмотр условий Парижского мира = Россия вернула право иметь военный флот на Чёрном море, дипломатическая победа, возрос престиж Р.
«Союз трёх императоров» - Германия, Россия, Австро-Венгрия – устранение разногласий между собой и поддержка в случае нападения на одну из сторон. Цель России была достигнута. После Берлинского конгресса (1878) меняется расстановка сил на полит.арене. Германия сближается с Австро-Венгрией, и хочет уничтожить Францию, Россия, которая не хотела конфликтов, поддерживает Францию. = охлаждение союза Германии и России. Ориентация Россия на союз с Францией. Тройственный союз 1882 (Гер, А-В, Ит) против России и Франции, агрессивная политика на Балканах.
Оформление русско-французского союза.Германии на одну из сторон = усугубление противор. в Европе, новый передел мира и сфер влияний.
2. Восточное направление
Причины: начавшееся нац-освоб движение народов Балканского полуострова против османского ига и вмешательство европейских держав в балканские дела. После отмены условий Парижского мирного договора Россия вновь получила возможность оказывать поддержу Балканам.
·Восстание в Боснии и Герцеговине (1875), распространилось на территорию Болгарии, Сербии, Черногории = 1876 г. объявили войну Турции. Турция начала истребление народа
· Россия в 1876 г. потребовала от Турции прекратить истреблять славянское население и заключить мир с Сербией. Турция отказалась. = Россия объявила война Турции 1877 г. = заключение в 1878 г. Сан-Стефанского мирного договора – суверенитет балк. народов, укрепление России на Бл. востоке.