Файл: Основы научных исследований.pdf

68
Иногда практический интерес может представлять построение доверительного интервала для отдельных наблюдений, например, ес- ли требуется очертить зону, включающую в себя определенный про- цент всех эмпирических наблюдений, располагающихся возле линии регрессии.
Общим и главным недостатком всех математических моделей является их недостаточная наглядность, особенно на первых этапах исследования, что ведет иногда к явному или скрытому подсозна- тельному сопротивлению исследователя применению математиче- ских методов при разработке модели. Поэтому, вероятно, наиболее целесообразным является применение последовательного метода мо- делирования путем создания макета, физической модели, предметно- математической модели и математической модели как завершающего этапа исследования.
Вопросы
1. Сущность моделирования.
2. Критерии подобия.
3. Теоретический метод.
4. Классы моделирования.
5. Коэффициент подобия.
6. Макет исследуемого объекта.
7. Физическая модель.
8. Предметно-математическая модель.
9. Математическая модель.
10. Недостатки математических моделей.

69
9
.
ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ НАУКИ
В предыдущих главах предложены методы научных исследова- ний, которые применимы в различных научных направлениях, в том числе и в землеустройстве. В данной главе рассмотрены задачи и предмет землеустроительной науки используя [18, 19, 20, 21]. Эти знания полезны как специалистам землеустройства и кадастры, так и мелиораторам.
Современная практика землеустройства, базирующаяся на но- вом земельном законодательстве, опирается на методические и мето- дологические установки и рекомендации, выработанные в течение длительного времени. Реальный опыт землеустройства, его обобще- ние были и остаются главным источником развития землеустрои- тельной науки, его творческой лабораторией.
Как и всякая наука, теория землеустройства занимается выявле- нием и обобщением определенных закономерностей. В предмет ее ис- следования входит, в частности, функционирование земли как средст- ва производства. Но этот предмет изучается и другими отраслями зна- ний, имеющими отношение к проблеме использования земли (земле- делие, мелиорация и др.). Поэтому более точным будет следующее оп- ределение: землеустроительная наука исследует закономерности орга- низации земли в народном хозяйстве, форм ее устройства для эффек- тивного применения в сельском хозяйстве и других отраслях, для ее сохранения как наиболее ценного природного ресурса.
Способы организации земли, формы ее устройства для указан- ных целей различаются в зависимости от поставленных задач. Более того, сами задачи землеустройства, виды, объем, и содержание зем- леустроительных действий зависят от основных хозяйственных (пре- жде всего аграрных) проблем, решаемых на данном историческом этапе. Тем не менее, в большом разнообразии видов работ, способов и приемов их осуществления наряду со случайными моментами име- ются определенные закономерности. Задача землеустроительной нау- ки – своевременно выявить их, обобщить теоретически и дать кон- кретные рекомендации по совершенствованию практики землеуст- ройства.
В последнее время внимание акцентируют на сохранении земли как важнейшего природного ресурса, на решении экологических задач. Вместе с тем рыночные реформы, развитие много- укладной экономики все более явно демонстрируют экономическую

70 природу землеустройства, ее связь с экономикой природопользова- ния, ее межотраслевой характер.
В длительном и сложном процессе становления и развития зем- леустроительной теории наиболее активное участие принимали уче- ные Государственного университета по землеустройству (до 1992 г.
Московский институт инженеров землеустройства). Определенный вклад внесли и кафедры землеустройства факультетов периферийных сельскохозяйственных вузов, а в последние десятилетия – научно- исследовательский институт земельных ресурсов (ГИЗР), ряд проект- ных институтов по землеустройству, многие из которых получили статус научно-исследовательских.
Потребовались усилия нескольких поколений исследователей, чтобы сформулировать предмет и методы теории землеустройства, определить ее место в классификации наук, взаимосвязи со смежны- ми дисциплинами, основное ее содержание.
Длительное время почти вся она исчерпывалась учением о ме- тодах землеустроительного проектирования. Характерной особенно- стью теоретических изысканий последних 15–20 лет стало, однако, значительное расширение их рамок за пределы проектирования. Су- щественное воздействие на практику землеустройства сыграли мно- гие события. Это массовое освоение целинных, залежных земель, по- иски форм их устройства; развертывание крупномасштабных проти- воэрозионных работ, принятие новых законов о земле и охране при- роды, разработка методики земельного кадастра, развитие научно- технического прогнозирования, развертывание работ по составлению генеральной схемы использования земельных ресурсов и др. Сейчас важнейшей задачей землеустроительной науки становится научно- методическое обеспечение земельной реформы.
С землей в той или иной мере связано развитие всех отраслей на- родного хозяйства, поэтому в разных районах страны каждый раз воз- никают новые задачи, решение которых требует поисков новых или видоизменения старых форм ее устройства. Оказалось невозможным ограничиваться землеустроительным проектированием только на уровне собственно проекта. В ряде случаев требовались землеустрои- тельные мероприятия, носящие характер прогноза, долгосрочной про- граммы или плана, требующие не детально-проектного, а схематиче- ского решения; понадобилось расширить участие землеустроителей и землеустроительных органов в различных смежных мероприятиях.

71
В последние годы усилилось внимание к более обоснованному предоставлению земель несельскохозяйственным отраслям. Решение этих задач под углом зрения приоритета сельского хозяйства, с уче- том технологии и организации той отрасли производства и предпри- ятия, для которого земля отводится, является предметом межхозяйст- венного землеустройства. Для обоснования проекта необходимо иметь полное представление о характере, степени интенсивности, пе- риоде использования испрашиваемых земель, влиянии размещаемого объекта на окружающую среду. Сказанное относится также к уста- новлению оптимальной городской, сельской и поселковой черты.
Таким образом, возникла необходимость расширения круга за- дач межхозяйственного землеустройства, решения межотраслевых проблем, более полного учета технологии и организации несельско- хозяйственных отраслей. Нужно было более полно исследовать фак- тическое использование отводимых земель, разрабатывать соответст- вующие научные рекомендации и нормативы. Сама методика состав- ления, экономического и правового обоснования проектов претерпе- вает в этом случае определенные изменения, так же, как и организа- ция, планирование, содержание и методы исполнения землеустрои- тельных работ. Проектные институты наряду со своей основной зада- чей выполняют теперь также инвентаризационные и кадастровые ра- боты, составляют схемы землеустройства районов, другие действия, предшествующие проектированию, а также рабочее проектирование самых различных видов с целью повышения интенсивности исполь- зования того или иного участка.
Перед наукой встала задача выявить общие закономерности землеустроительного производства, тесно связанные с закономерно- стями функционирования земли в сельском хозяйстве и в других от- раслях. Тем самым предмет ее значительно расширился и вышел да- леко за пределы землеустроительного проектирования как научной дисциплины, остающейся ее важнейшей частью. В результате воз- никли новые дисциплины «Научные основы землеустройства», «Эко- номико-математические методы и моделирование в землеустройст- ве», «Планирование и прогнозирование использования земельных ре- сурсов» и др.
В теории и практике землеустройства нередко наблюдают сме- шение понятий землеустройства как объективно существующего об- щественно-экономического явления и как науки. Неправильные пред- ставления возникают из-за отнесения к землеустройству мероприятий

72 иного назначения и иной сущности. Здесь нужно всегда исходить из реальной действительности, из объективной оценки роли и значения землеустройства как системы мероприятий и землеустроительной теории как элемента в единой системе наук о земле. Важно также опираться на трезвые оценки прошлого и настоящего с тем, чтобы из- влечь уроки из допущенных ошибок и разрабатывать перспективные направления совершенствования землеустройства. Именно с таких позиций ниже излагается краткий исторический очерк формирования науки о землеустройстве в Советской России, и рассматриваются пу- ти ее дальнейшего развития.
9.1. Землеустроительная наука в дореволюционный период
Землеустроительная наука в нашей стране прошла через ряд ис- торических этапов. Научные исследования в области землемерного дела в России начали проводить только с начала ХIХ века. Раньше для подготовки землемеров существовали учебники по практической геометрии, которая означала понятие низшая геодезия или земле- измерение.
Первыми учебниками по практическому землемерию были:
«Арифметика» Л.Ф. Магницкого (1703 г.), «Практическая геометрия»
С.И. Назарова (1760 г.), «Краткое математическое изъяснение земле- мерия межевого» Д.П. Цицианова (1757 г.) и работа С.К. Котельнико- ва «Молодой геодет, или первые основания геодезии (1775 г.). В на- чале ХIХ века проведение только одной практической геометрии пе- рестало удовлетворять землемеров. Поэтому началось разделение на две отдельные науки: практическое землемерие – первый этап и ме- жевание – второй этап.
В 1836 г. выходит книга «Геодезия» А.П. Болотова в системе ес- тественных наук. Эта книга была признана лучшей в Европе. Он от- мечает, что геодезия и геометрия «принадлежат двум отдельным нау- кам», т. е. «практическая геометрия – это низшая геодезия, землеиз- мерение, а прикладная геометрия – это высшая геодезия, межевание».
Исследования в области землеустройства в современном его по- нимании начались в России с изучения истории межевания, а также межевых законов, определяющих порядок производства землеуст- роительных работ. В период 1824–1847 гг. были подготовлены и из- даны следующие книги: «Теория межевых законов» В.С. Алеева
(1824 г.), «Исторический взгляд на межевание в России до 1965 г.»

73
П. Иванова (1844.) и ряд других, получивших признание работников правительственных учреждений России того времени.
Центральный труд по исследованию межевания был подготов- лен сотрудниками Межевого управления в 1863 г. в целях содействия начатым тогда работам по преобразованию межевой части в России.
Он состоял из пяти книг под общим названием «Материалы для пре- образования межевой части в России».
В конце ХIХ века – начале ХХ века наблюдается всплеск науч- ных исследований в области землеустройства в связи с проведением масштабных исследований по определению астрономических коор- динат различных пунктов, проведению картографических и топогра- фических работ.
В это же время начала формироваться Московская землеустрои- тельная школа, где ведущее положение занимали ученые – профессо- ра Константиновского межевого института О.А. Хауке, И.Е. Герман,
А.А. Ржаницын, С.П. Кавелин и др.
Из научных работ, которые внесли вклад в становление земле- устроительной науки в дореволюционной России, можно отметить следующие:
1. Хауке, О.А. Очерки землеустроительного права / О.А. Хауке. –
Вып. 1 – Понятие о землеустройстве, его задачи и основные черты. –
М., 1914.
2. Герман, И.Е. История русского межевания / И.Е. Герман. –
М., 1914.
3. Ржаницын, А.А. Руководство по землеустройству и межева- нию / А.А. Ржаницын. – СПб., 1910.
4. Кавелин, С.П. Межевание и землеустройство / С.П. Каве- лин. – М., 1914.
5. Кофод, А. Русское землеустройство / А. Кофорд. – СПб. –
1914.
К 1910 г. вышли два полных издания законов Российской Импе- рии, включающих в себя межевые законы.
Кроме того, в изданиях «Межевой вестник» (1883–1884 гг.),
Трудах Топографо-геодезической комиссии, «Вопросах межевания и землеустройства», «Землемерном деле» публиковали научные статьи по вопросам землеустройства и межевания.
В период Столыпинской земельной реформы (1906–1911 гг.) ученые землеустроители стали уделять внимание таким землеустрои- тельным действиям, как организация территории в крестьянских хо-

74 зяйствах, имениях, проведение культуртехнических мероприятий, оценка земель, сельское строительство и т. д. на основе специально разрабатываемых проектов. Поэтому с 1915 г. в КМИ раздел «Земле- устроительное проектирование» входивший в курс «Геодезия» был выделен в самостоятельную научную дисциплину.
Несмотря на значительные научные работы в области землеуст- ройства в дореволюционной России его теория начала только форми- роваться. Отсутствовали полноценные ответы на вопросы, связанные с переходом страны к рациональным формам землевладения и земле- пользования, научно обоснованным методам землеустройства. Необ- ходимы были крупномасштабные научные исследования, которые не были осуществлены из-за революционных событий 1917 г.