Файл: Учебник для вузов Стандарт третьего поколения.pdf

8 .6 . Жан-Жак Руссо выборность судей из народа;

недопустимость вмешательства в личную жизнь граждан;

право обвиняемого избирать и отводить судей;

разделение исполнительной и законодательной власти при ограничении и уравновешивании друг друга;

право исполнительной власти налагать вето и право законодательной власти контролировать исполнение издаваемых ею законов.
Монтескье разграничивает понятия политической и гражданской свободы. Политическая свобода определяется правом, законами по отношению к государственному строю фактической свободой он считает гражданскую свободу которая определяется неправом, а существующими нравами и обычаями. Политическая свобода должна на практике выражать чувство безопасности гражданина, она охраняет его как личность, которая не может быть подвергнута уголовному наказанию за умысел или убеждение. Наказание должно вытекать из природы каждого рода преступления против религии, против нравов, против общественного спокойствия, против безопасности граждан»
1
В заключительной части книги Монтескье формулирует ряд правовых требований к закону во-первых, закон должен выражать дух умеренности во-вторых, он должен быть объективным выражением требований разума в-третьих, закон должен быть точными лаконичным, однозначными стандартным.
Его идеи о разделении власти, о принципах трех видов правления, о воспитании, равенстве и справедливости, о законах и судопроизводстве, географических и климатических особенностях власти и сегодня не утратили своей актуальности. По меткому выражению АС. Пушкина Всякая строчка великого писателя становится драгоценной для потомства. Жан-Жак Руссо
Жан-Жак Руссо (1712–1778) — французский просветитель, философ, писатель, педагоги политолог. Родился в Женеве (Швейцария, в семье французского ремесленника-часовщика, гугенота, бежавшего из Франции от религиозных преследований. В 1742 г.
1
Монтескье Ш О духе законов // Ш. Монтескье Избранные произведения. С. 318.
2
Пушкин АС Полн. собр. соч. М, 1949. Т. 12. С. 75.

222 Глава 8 . Политические учения эпохи Просвещения тридцатилетний Руссо переезжает в столицу Франции. Парижский период жизни оказал решающее воздействие на становление его как философа, писателя и политолога, ведь там блистали такие корифеи, как Вольтер, Монтескье, Дидро, Кондорсе, Тюрго, Фон- тенель. При этом он получил возможность заняться практической политикой, выехав на год (1743–1744) в качестве секретаря французского посланника в Венецию. По возвращении в Париж Руссо тесно сходится с Дени Дидро и участвует в реализации его проекта
Энциклопедии.
В 1750 г. Руссо победил в конкурсе Дижонской академии. Его сочинение Рассуждение на тему о том, способствовало ли возрождение науки искусств очищению нравов, несмотря на то что
Руссо дал отрицательный ответ на поставленный вопрос, видя главную причину в элитарном характере науки искусств и аристократическом составе их представителей, вскоре было опубликовано отдельной книгой. В 1753 гон вновь участвует в конкурсе. На этот раз Дижонская академия объявила конкурсной тему О происхождении и основании неравенства среди людей. Сочинение Руссо не получило ожидаемой многими его поклонниками премии, но было высоко оценено Дидро, Вольтером и другими энциклопедистами.
На протяжении всей жизни Руссо гордился тем, что родился в Швейцарской конфедеративной республике, в кантоне Женева, славившемся своим демократизмом. Поэтому в сочинении о происхождении неравенства, посвященном им Женевской республике,
Руссо сформулировал свои идеальные представления о демократии как политическом строев которому суверена и у народа могли бы быть только одни и те же интересы, где народи суверен одно и тоже лицо, где каждый подчиняется разумным законами потому свободен, где никто не может ставить себя выше закона, где отечество чуждо кровожадной страсти к завоеваниям».
В следующем, 1754 г. Руссо публикует статью О политической экономии, в которой формулирует три принципа правления. Первый из них состоит в том, чтобы следовать общей воле уметь хорошо отличить ее от частной воли. Второй принцип правления, или принцип общественной экономии, как называет его автор, состоит в установлении царства добродетели, которая заключается в соответствии воли отдельного человека (частной воли) общей воле. Ничто, — утверждал Руссо, — не может заменить добрые нравы как опору правительства. Третий принцип правления носит уже чисто экономический характер и заключается в том, что недостаточно иметь граждан и защищать их, нужно подумать еще и о пропитании и удовлетворении общественных нужд. При этом

8 .6 . Жан-Жак Руссо налоги на содержание государственного аппарата должны быть установлены только законным образом и с согласия народа.
Это сочинение интересно для нас еще тем, что в нем Руссо сравнивает государство, а точнее политический организм, с живым человеческим организмом. Как в человеческом организме работа каждого органа направлена на обеспечение деятельности всего организма, таки в нормальном обществе деятельность каждой личности должна быть подчинена общей воле».
В своем самом известном политическом трактате Об общественном договоре, или Принципы политического права (1762)
Руссо развивает свои представления о государстве как о живом организме. Подобно тому как природа установила границы роста для хорошо сложенного человека таки для наилучшего устройства государства есть свои границы Для Руссо государство, как живой организм, должно быть строго определено в своей территории и границах. Подобно тому как хорошо сложенные люди не бывают великанами или карликами, хорошо устроенные государства должны быть не слишком великими (чтобы не потерять управляемость) и не слишком малыми (чтобы не лишиться самообеспеченности).
Как ив предыдущих, в этом сочинении Руссо исходит из теории естественного права, строя на ней собственную концепцию происхождения государства путем общественного договора. Главной задачей, которую должен был разрешить этот договор, по Руссо, стало найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает всею своею силой личность и имущество каждого члена ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается свободным, как и прежде. В результате принятия общественного договора гражданская община трансформируется в государство или политический организм, при этом, по Руссо, если последний пассивен, он будет называться государством, если активен — сувереном.
Руссо различает три формы правления демократию, аристократию, монархию. Но эти формы правления в чистом виде не существуют и на практике чаще всего встречается смешанное правление, при котором чистые формы перемешаны в той или иной пропорции.
При злоупотреблении властью, узурпации ее какой-либо группой или лицом демократия вырождается в охлократию, аристократия в олигархию, монархия — втиранию. Руссо всегда был сторонником прямой демократии ведь, как он полагал, любые выборы делегатов приведут к избранию наиболее красноречивых, образованных, обеспеченных, а это уже начало аристократического правле-

224 Глава 8 . Политические учения эпохи Просвещения ния. Для сохранения прямой демократии следует сохранять суверенитет народа и подчиняться общей воле. В этом, собственно говоря, и заключается решение главной задачи общественного договора, ведь когда узел общественных связей начинает распускаться, а государство слабеть, когда частные интересы начинают давать о себе знать, а малые общества влиять на большое, тогда общий интерес извращается и встречает противников уже единодушие не царит на голосованиях; общая воля не есть более воля всех».
Учение Руссо о превалировании общей воли над частными воля- ми, общественных интересов — над личными в социальной практике означает постоянное доминирование коллектива над личностью, государства над гражданами. Вот почему современные политологи считают, что из теории Руссо вытекает не только теория демократии, но и теория социализма вот почему теоретики советского коммунизма с таким пиететом относились к теории Руссо.
Кроме решения общетеоретических политологических проблем
Руссо занимался решением прикладных политических вопросов. В частности, им были написаны проекты конституций для Корсики и Польши. В обоих проектах Руссо исходил из географического положения и естественных условий существования той или иной страны, нравов ее жителей и исторического пути, пройденного обществом. Так, например, он считал, что преимущественно сельскохозяйственная экономика Корсики требует демократического строя, нос поправками, учитывающими довольно большие размеры острова, превышающие размеры древнегреческих полисов. Поэтому для Корсики Руссо предложил аристократическое правление с демократическими выборами делегатов.
Личная жизнь, творчество, общественная деятельность Руссо полны противоречий. С одной стороны, он выступал как прогрессивный политический теоретик. Действительно, еще до Французской революции, когда другие теоретики, например Вольтер,
Монтескье, разрабатывали для Франции проекты конституционной монархии наподобие английской, Руссо выступил последовательным сторонником демократической республики наподобие швейцарских кантонов. С другой стороны, как социальный теоретик, вопреки позиции энциклопедистов о прогрессивном характере развития искусств и наук, Руссо настаивал на негативном влиянии развивающегося общества, все дальше уходящего от первобытного, природного состояния, на характер и моральные качества людей.
С одной стороны, Руссо выступал против деспотизма, за ограничение власти правителей, с другой — не признавал теории разделения властей Локка и Монтескье.

8 .7 . Наполеон I С одной стороны, он выступал против революционных потрясений, с другой — его радикально-демократическая теория народного суверенитета, согласно которой власть принадлежит не государству и тем более — не олигархии, а народу, объективно вела французское общество к революции.
С одной стороны, Руссо выступал за верховенство закона в жизни человека и общества, с другой — утверждал, что народный суверенитет стоит выше судьи и закона».
С одной стороны, он позиционировал себя сторонником свободы человека, с другой — выступал за верховенство общей воли над личностью, за равенство имуществ мелких собственников, составляющих идеальное общество.
С одной стороны, Руссо верил в большие возможности педагогики по изменению природы человека и написал поэтому поводу широко известные сочинения Юлия, или Новая Элоиза» (1761) и Эмиль, или О воспитании (1762), с другой — всех пятерых своих детей отдал в воспитательный дом, полагая (в согласии с Платоном, что именно государство должно непосредственно воспитывать своих граждан. Наполеон Наполеон Бонапарт (1769–1821) — французский политический деятель и полководец, император Франции (1804–1815). Родился в семье небогатого корсиканского дворянина, адвоката Карло Бо- напарта. Воспитанный на передовых идеях Просвещения, последователь Ж.-Ж. Руссо, Г. Рейналя, Бонапарт воспринял Великую французскую революцию с горячим одобрением и энтузиазмом. В 24 года он становится бригадным генералом. Органическое единство таланта военного и политика, умение находить и использовать талантливых людей позволили ему вначале добиться назначения пожизненным консулом (1802), а через два года — провозглашения императором.
Он ликвидировал национальное представительство даже в том урезанном виде, который сохранился при Директории, уничтожил выборное самоуправление, независимую печать и другие завоевания революции. Их заменила чиновничье-полицейская система префектов, мэров и их подчиненных, назначавшихся сверху.
Ему приходилось часто отвечать тем, кто обвинял его в узурпации власти Я человек из народа, я вышел из него Когда я пришел в правительство, нация бросилась к моим ногам Я отнюдь не узурпировал коронуя подобрал ее в канаве, народ сам водрузил ее намою Глава 8 . Политические учения эпохи Просвещения
голову. Я взял себе меньше власти, чем мне предлагали Я очистил от грязи революцию, облагородили укрепил властителей».
Диктаторскую власть Наполеон направил на укрепление буржуазного государства, защиту частной собственности и правопорядка. Моя политика, — говорил Наполеон, — сводится к руководству людьми таким образом, как того желает большинство из них. Высокая политика есть нечто иное, как здравый смысл, приложенный к серьезным вещам».
По своим убеждениями естественному желанию Наполеон был сторонником мягкого правительства, однако объективные обстоятельства требовали макиавеллистского подхода к власти. Поэтому он, ничего не скрывая, говорил Я то лиса, то лев. Весь секрет власти сводится к тому, чтобы знать, когда надо быть тем или другим. Если я шел на завоевания, то лишь потому, что был вынужден защищаться. Европа никогда не переставала бороться против Франции, против ее принципов. Меня заставляли убивать, иначе убит был бы я».
Он был противником тирании и хорошо знал политические механизмы ее недопущения. По его мнению, чтобы избежать тирании, необходимо создать прочный правовой порядок, ведь право — это самый сильный инструмент управления. Выработанные приличном участии Наполеона гражданский, коммерческий и уголовный кодексы устанавливали правовые нормы буржуазного общества.
Будучи гениальным политиком, Наполеон ясно понял необходимость гражданского кодекса для упрочения созданного им политического режима. Согласно Наполеонову кодексу, французы равны перед законом независимо от социального положения. Свобода личности гарантируется всем. Свобода прессы закрепляется как право. Свобода культов гарантируется. Все виды собственности неприкосновенны. Гражданский кодекс не дает определения права собственности, но перечисляет основные правомочия собственника пользование и распоряжение вещами. Все французы, обладающие гражданскими правами, являются избирателями (из проекта Конституции г.).
Высшим своим достижением Наполеон считал внедрение свободы и равенства как во Франции, таки в Европе. Я сеял свободу полными горстями повсюду, где внедрял мой Гражданский кодекс Я хотел, чтобы каждый верили думал по-своему, чтобы все были равны. В России Наполеонов кодекс органично вписался в структуру реформы М. Сперанского. С многочисленными поправками он действует во Франции и посей день. Он воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г