Файл: ВКР2.docx

В целях организации и проведения информационно-пропагандистских

мероприятий межведомственной комиссией рассматриваются вопросы о социально-политических и этно-конфессиональных процессах на территории городского округа и о состоянии негативных процессов в детской и молодежной среде. В городском округе Донской Тульской области для повышения эффективности межотраслевого взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и средств массовой информации в сфере противодействия этническому экстремизму, ксенофобии и сепаратизму и для координации деятельности всех заинтересованных организаций создана рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений на территории муниципального образования город Донской, что способствовало улучшению межведомственного обмена информацией по вопросам межэтнических отношений.

Координация взаимодействия муниципальной администрации и общественных объединений может осуществляться в рамках деятельности разнообразных общественных советов, созданных при органах местной власти. Такая форма работы весьма типична для большинства муниципальных образований и может служить основой для работы с национальными или молодежными объединениями.

В 2011 году в администрации городского округа город Воронеж

создано новое структурное подразделение – отдел по работе с общественными организациями, основной функцией которого является организация взаимодействия администрации городского округа город Воронеж с национально-культурными и религиозными объединениями и организациями. Работа по данному направлению строится по пути дальнейшего совершенствования форм и механизмов взаимодействия администрации городского округа город Воронеж с общественными институтами, прежде всего с общественными объединениями, выражающими интересы различных национально-культурных и религиозных общин. Проводятся рабочие встречи руководителей администрации городского округа город Воронеж с лидерами национально-культурных автономий, общин, диаспор по вопросам недопущения конфликтов на этнической и религиозной почве.

Заметным событием в жизни Воронежа стало проведение первого в столице Черноземья Форума народов города Воронежа: «Роль власти и общества в гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений». В программе работы Форума была организована работа «круглых столов» по темам:

• «Правовые, политические и социальные проблемы повышения культуры межнациональных отношений в студенческой среде»;

• «Сотрудничество религиозных и общественных организаций как средство профилактики экстремизма среди молодежи»;

• «Толерантность и молодежь».

Итогом Форума явилось принятие Декларации народов, проживающих на территории городского округа город Воронеж, с обращением к жителям Воронежа с призывом консолидации усилий в целях недопущения проявления экстремизма на национальной и религиозной основе, которая была оглашена на пленарном заседании.

Как отмечают эксперты, занимающиеся исследованиями в сфере межнациональных отношений, система образования играет ключевую

роль в профилактике экстремизма. В первую очередь это касается учебного процесса в общеобразовательных школах.

Так, в планы воспитательной работы образовательных учреждений Алексинского муниципального района Тульской области на 2011-2012 учебный год был включен блок воспитательных мероприятий по социально-психологической и культурно-языковой интеграции детей мигрантов (тематические классные часы, конкурсы детского творчества, спортивные праздники, фестивали).

Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях Биробиджанского муниципального района (ЕАО) в учебный процесс введен курс «Основы религиозных культур и светской этики», который включает в себя два модуля: «Основы православной культуры» и «Основы мировых религиозных культур», направленные на повышение культурного, нравственного и образовательного уровня школьников, воспитание уважения к национальным культурам, традициям, обычаям, языку разных народов, пропаганду толерантности в интересах разоблачения в общественном сознании ложных стереотипов о соотношении традиционных религий и терроризма. В общеобразовательных учреждениях регулярно проводятся встречи с ветеранами ВОВ, классные часы, «Круглые столы», интеллектуальные игры «Дебаты», творческие фестивали патриотической песни, спортивные и военно-спортивные мероприятия, диспуты, направленные на повышение эффективности патриотического, духовно-нравственного и физического воспитания молодежи. Данная деятельность способствует профилактике экстремизма в молодежной среде.

В период проведения летней оздоровительной компании в профильных отрядах для несовершеннолетних, относящихся к группе «риска» проводились профилактические беседы, направленные на воспитание толерантного отношения между людьми различных национальностей.

В Борисоглебском городском округе Воронежской области традиционным является проведение в образовательных учреждениях классных часов и семинаров, посвященных формированию толерантности и религиозной веротерпимости, введение элективных курсов по истории религии и основам религиозной культуры.

В общеобразовательных школах Болховского района Орловской

области в воспитательные планы включены мероприятия следующего

содержания:

• беседа «О правилах поведения в школе и за её пределами»;

• классные часы «Мы такие разные»; «Терроризм: его причины и последствия», «Вопросы противодействия экстремизму»; «Мои жизненные ценности»; «Традиции моей семьи»; «Толерантность – это значит...» (и др.)

• день противодействия терроризму – Памяти Беслана;

• тематические часы общения в направлении «Гражданин», «Борьба с экстремизмом»;

• акция «Подросток»;

• анкетирование «Отношение к толерантности и экстремизму»;

• тематический день «День толерантности».

Трудно переоценить роль СМИ в формировании массового сознания

и климата в муниципальном образовании. Средства массовой информации могут служить как пропагандистами идей толерантности, так и источником создания напряженности в обществе. Именно поэтому в отдельных муниципальных образованиях, где налажено тесное взаимодействие между органами местной власти и журналистами, местные издания становятся еще одной действенной площадкой по пропаганде идей толерантности и патриотизма. Помимо этого, выпуск печатных изданий, теле- и радиопрограмм на национальных языках способствуют культурному развитию населения, сохранению национальных, в том числе языковых традиций.

Для администрации Вятскополянского муниципального района

Кировской области работа со СМИ стала одной из основных форм работы по пропаганде миролюбия, повышения устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам. В сотрудничестве с отделением МО МВД России «Вятскополянский» организовываются выступления по вопросам воспитания толерантного поведения, профилактики экстремизма в подростковой и молодежной среде, разъяснению положений законодательных и иных нормативных актов, предусматривающих ответственность за данные противоправные деяния.

В столице республики Карелия, городе Петрозаводске, реализация программ по работе с молодежью направлена на формирование законопослушного проведения и развития толерантности в молодежной среде, расширение условия для активного досуга, полезной занятости и позитивного развития молодежи из категории социального риска. Организация информирования молодежи об антитеррористической деятельности и деятельности по противодействию экстремизму, в том числе через молодежные дискуссии. Повышение компетентности специалистов по работе с молодежью в сфере профилактики экстремистской деятельности через организацию семинаров с участием представителей правоохранительных органов. В муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, подростково-молодежных клубах проводятся различные мероприятия, направленные на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укреплению толерантности. Они проходят в форме тематических классных часов, конкурсов, выставок, круглых столов и конференций, заседаний ученических советов, проектов и программ, родительских собраний, походов, экскурсий, спортивных мероприятий и соревнований. В образовательных учреждениях города проводятся мероприятия по разъяснению действующего законодательства, по ответственности за действия граждан, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни обучающихся, родительской и педагогической общественности с приглашением представителей правоохранительных органов, управления Федеральной службы безопасности, и так далее.

В городе Минеральные воды Ставропольского края создан и успешно работает молодёжный общественный совет. Одним из направлений его деятельности является воспитание толерантного поведения молодёжи, также молодёжь привлекается к решению наиболее актуальных проблем города. Ведется активная работа с национальными диаспорами, проводятся фестивали национальных подворий.

В Верхнеуфалейском городском округе Челябинской области действует несколько муниципальных целевых программ: «Военнопатриотическое воспитание и формирование гражданственности у

молодежи в Верхнеуфалейском городском округе на 2010-2012гг.», «Допризывная подготовка молодежи в Верхнеуфалейском городскомо круге на 2011-2013гг.». Школы города постоянно сотрудничают с различными

представителями правоохранительных органов, военкомата, МЧС и иных организаций [39].

Проанализировав региональный опыт противодействия экстремизму в молодёжной середе можно выделить следующие направления работы:

• разработка муниципальных долгосрочных программ;

• развитие культуры и организация досуга населения;

• координационные межведомственные органы;

• работа с общественными советами;

• работа с общественными организациями;

• мониторинг этно-социальной обстановки;

• работа с учреждениями системы образования;

• работа со средствами массовой информации и интернетом;

• работа с органами МВД;

• работа по адаптации трудовых мигрантов;

• работа с библиотеками и музеями;

• организация работы домов дружбы.

§2. Программа профилактики молодёжного экстремизма. Результаты реализации

В настоящее время проблема экстремизма в целом и молодёжного экстремизма в частности во всех своих проявлениях является одной из основных угроз внутренней безопасности Российской Федерации. Экстремизм все чаще проявляется в политической, религиозной, экономической социальной сферах жизнедеятельности общества.

В современной России проявления экстремизма в молодёжной среде носят все более асоциальный, жесткой и циничный характер, тем самым пытаясь вызвать максимальный резонанс в обществе, подвергая опасности основы конституционного строя Российской Федерации.

Согласно официальной статистике на территории страны действуют более 300 организаций экстремистского толка. По экспертным оценкам, в среднем 80% участников организаций экстремистского характера составляют лица, возраст которых не превышает 30 лет.

Молодежь рассматривается как большая социальная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется возрастными особенностями молодых людей и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, их духовный мир находится в состоянии становления. Молодёжный экстремизм, является угрозой непосредственно жизни и здоровью населения страны.

Борьба с экстремистскими идеологиями сегодня является важным направлением при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. В современном мире недопустимы идеологии нетерпимости, ненависти и вражды, идеологии унижения по расовым признакам, языку, происхождению, национальности, отношению к религии и вообще по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» принцип приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, является одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности.

Работа по противодействию экстремистской и террористической деятельности должна осуществляться, в первую очередь, со стороны федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции в приоритетном порядке должны осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение угрозы экстремизма и терроризма.