Файл: МП_фдк_1ч.doc

Территориальные финансы, территориальные бюджеты, регулирующие доходы, закрепленные доходы, трансферты, расходы территориальных бюджетов, территориальные внебюджетные фонды, региональный и муниципальный кредит.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение экономической сущности территориальных финансов.

2. Как формируются доходы территориального бюджета?

3. Назовите состав территориальных финансов.

4. Какие бюджеты входят в состав территориальных финансов?

5. Назовите основные направления расходов территориальных бюджетов.

6. Какое назначение имют территориальные внебюджетные фонды, и за счет чего они формируются?

7. Какая роль в территориальных финансах принадлежит региональным и муниципальным кредитам?

Тема 8. Финансы страхования

Страхование как система экономических отношений. Страховой рынок, структура этого рынка. Субъекты страхового рынка. Виды страхования: добровольное и обязательное, личное, имущественное, страхование ответственности, экономический риск. Правовые основы регулирования отношений страхования. Департамент страхового надзора и его функции. Страховые тарифы, формирование финансов страхования, инвестиционная политика страховщика, размещение страховых резервов. Перестрахование и сострахование как формы снижения страховых рисков.

Методические указания к изучению темы.

Цель темы – ознакомиться со спецификой формирования финансов страхования.

Изучая тему, студент должен познакомиться с экономической сущностью страхования, его функциями, видами, изучить структуру страхового рынка.

Основное внимание следует обратить на финансовый аспект страхования. Необходимо усвоить, что через систему страхования формируются целевые денежные фонды, имеющие специфическое назначение. В финансовой системе страхование является инструментом перераспределения национального дохода, формирования финансовых ресурсов государства.

Денежные доходы страховых организаций формируются за счет тарифов. Страховой тариф состоит из нетто – ставки и нагрузки. Нетто – ставка обеспечивает формирование страховых денежных фонды, а нагрузка должна покрыть расходы страховщика, обеспечить ему прибыль и позволить сформировать резервные фонды.

Изучая тему, необходимо усвоить, что страховщики действуют в соответствии существующими законами и контролируются Федеральной службой страхового надзора.

Финансовые ресурсы страховщика образуются за счет: страховой, перестраховочной, инвестиционной деятельности, а также за счет оказания консультационных и других услуг. Платежеспособность страховщика определяется наличием обоснованных страховых резервов и эффективной инвестиционной политикой.

Страховые резервы могут быть размещены в государственные ценные бумаги, в банковские вклады, в права собственности, в ценные бумаги акционерных обществ (акции, облигации, векселя, опционы, сертификаты). Часть резервов может размещаться в валютные ценности, и не менее 3% резервов должны находиться в денежной наличности.

Страховая организация, размещая страховые резервы, руководствуется принципами прибыльности, возвратности, ликвидности, диверсифицированности. Для обеспечения принципа диверсифицированности правовыми нормами установлены предельные размеры страховых резервов, которые могут быть размещены в тех или иных активах. Для защиты прав страхователей установлена норма – 80% страховых резервов должны быть размещены на территории РФ. Запрещается направлять резервы на займы физическим и юридическим лицам, кроме ссуд страхователям жизни на условиях, определенных законом; заключение договоров купли-продажи, кроме инвестиций в ГЦБ, надвижимость, ЦБ АО, валюту, инвестиции в чеки, приватизационные ЦБ, коносаменты и др.

Изучая риски, которые возникают у страховщика, необходимо рассмотреть такие формы защиты от рисков и сохранения финансовых ресурсов страховщика как перестрахование и сострахование.

Студенту также рекомендуется ознакомиться с некоммерческими организациями в сфере страхования, такими как соглашение о страховых пулах и обществах взаимного страхования. Это добровольные объединения страховщиков на некоммерческой основе. Они также позволяют страховщикам снизить риски.

Термины и понятия

Страхование, страховой тариф, брутто-ставка, нетто-ставка, нагрузка, страховые резервы, сострахование, перестрахование, страховые пулы, общество взаимного страхования.

Вопросы для самоконтроля

1. Какую роль в финансовой системе выполняет страхование?

2. Как формируются финансовые ресурсы страховых организаций?

3. Какую структуру имеет страховой рынок?

4. Какую структуру имеет страховой тариф?

5. За счет чего страховщик может снизить свой риск?

6. Назовите направления размещения страховых резервов.

7. Чем отличаются страхование и перестрахование?

8. Какую роль выполняют некоммерческие страховые организации?

Краткий терминологический словарь

Аннуитет– инвестиции, приносящие вкладчику определенный доход через регулярные промежутки времени.

Ажио – курс займа, при котором цена облигаций выше номинала.

Анципированный налог– налог взятый наперед, т.е. займ.

Бюджетное устройство– организация и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетное финансирование– представление в безвозвратном и бесплатном порядке бюджетных денежных средств.

Бюджетный дефицит– величина превышения расходов бюджета над его доходами.

Бюджетный процесс– регламентированная законом деятельность по составлению, рассмотрению, принятию и исполнению бюджетов.

Бюджетный кодекс– свод законов о функционировании и развитии бюджетной системы.

Бюджетная классификация– утвержденная законодательно группировка доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга.

Внебюджетные фонды– специфическая форма перераспределения финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей.

Государственные расходы– денежные отношения, связанные с использованием денежных фондов на удовлетворение потребностей общества.

Государственные доходы– денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение органов государственной власти.

Государственные финансы– денежные отношения распределительного характера по поводу распределения и перераспределения общественного продукта и части национального богатства в распоряжение государства.

Государственный бюджет– роспись доходов и расходов государства, главный финансовый план государства.

Государственный долг– величина внешней и внутренней задолженности государства кредиторам.

Государственный кредит– денежные отношения, в которых государство выступает в роли кредитора, заемщика, гаранта.

Налог– обязательный платеж юридических и физических лиц.

Облигация– вид ценной бумаги долгового характера.

Перестрахование– особая форма страхования, позволяющая перераспределить крупные риски между многими страховыми организациями.

Секвестр– пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета (кроме защищенных).

Социальное страхование– система экономических отношений по поводу целевых денежных фондов для обеспечения социальной защиты населения.

Финансовая политика– деятельность государства по целенаправленному использованию финансов.

Финансовая система– совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой.

Финансовый механизм– совокупность форм организации финансов, финансовых инструментов, методов воздействия на финансы.

Финансовые ресурсы– денежные доходы и другие денежные поступающие государству или хозяйствующему субъекту на цели расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей населения и работников предприятия.

Финансы– совокупность денежных отношений распределительного характера по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Функции финансов– проявление сущности финансов, т.е. специфические способы выражения присущих финансам свойств.

Ценные бумаги– денежные документы, свидетельствующие о предоставлении займа (облигации) или о праве собственности на часть имущества (акция).

Контрольные вопросы к разделу I курса фдк

1. Финансы: сущность, функции, роль.

2. Финансовая система, характеристика ее звеньев.

3. Бюджетное устройство, бюджетная система, бюджетный процесс.

4. Бюджетный кодекс, бюджетная классификация.

5. Государственный бюджет, функции, состав.

6. Доходы бюджетов: федерального, субъекта РФ, местного. Налоговые и неналоговые доходы.

7. Расходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, местных бюджетов. Бюджет развития.

8. Формы бюджетного финансирования и бюджетного кредитования.

9. Сбалансированность бюджета. Дефицит и профицит бюджета. Финансирование дефицита бюджета.

10. Межбюджетные отношения. Принципы их построения. Проблемы межбюджетных отношений.

11. Государственный и муниципальный кредит, функции, цели. Государство как кредитор, заемщик, гарант.

12. Государственные и муниципальные займы. Классификация займов.

13. Государственный и муниципальный долг, структура, управление долгом.

14. Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль, порядок формирования.

15. Пенсионный фонд РФ: назначение, источники формирования.

16. Фонд социального страхования: назначение, источники формирования.

17. Фонд обязательного медицинского страхования: назначение, источники формирования.

18. Экономические внебюджетные фонды.

19. Финансы субъектов Федерации, принципы формирования их бюджетов.

20. Муниципальные финансы, местные бюджеты, их состав.

21.Полномочия и функции органов власти при формировании финансовых ресурсов.

22. Кассовое исполнение бюджетов.

23. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

24.Государственная и региональная финансовая политика. Механизм реализации.

25.Управление государственными финансами. Финансовая политика государства. Типы финансовой политики.

26. Финансы страхования.

27. Страховые фонды и риски.

Темы рефератов

Процесс формирования федерального бюджета, рассмотрение и утверждение.
Контроль за исполнением бюджетов.
Финансовый кризис 1998 г. причины, формы, последствия.
Полномочия органов власти в области финансов.
Проблемы межбюджетных отношений.
Роль федеральных органов власти России в формировании федерального бюджета.
Межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов.
Политика регионального финансового выравнивания. Зарубежный опыт.
Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.
Экономические внебюджетные фонды: федеральные, территориальные, местные.
Бюджеты социальных внебюджетных фондов, их структура, динамика, управление; направления использования.
Зарубежный опыт образования местных внебюджетных фондов.
Финансы муниципальных органов власти.
Государственный внутренний долг: причины возникновения, структура, пути погашения.
Государственный внешний долг: причины возникновения, структура, пути погашения.
Государственные займы: виды, доходность, проблемы размещения, обслуживания, погашения.
Зарубежный опыт развития коммунального кредита.
Местные финансы как система: состав, функции, история возникновения и развития, теории местных финансов.
Основы финансовой автономии местных органов власти: права, обязанности, показатели уровня финансовой автономии; международные стандарты организации местных финансов.
Территориальные бюджеты: виды, назначение, бюджетный процесс; доходы, источники их финансирования; расходы местных бюджетов, их классификация.
Исторический аспект формирования местных налогов. Зарубежный опыт местного налогообложения.