Файл: Shpory_politologia.doc

1) Универсальные:

- ассиметричность (наблюдаются определённые противоречия между субъектом и объектом власти. Объект власти всегда старается уйти от непосредственного подчинения)

- кумулятивность (проблемы взаимоотношений)

- инверсионность (взаимное фактическое проникновение. Влияние субъекта на объект власти и наоборот)

- ресурсы власти

- комбинированность (универсальное свойство власти)

2) Специфические:

- полиресурсность

- отстранённость (те люди, которые находятся во властных структурах, м.б. отсранены от объекта, поэтому есть опасность их отстранения от народа)

- легитимность (законность власти)

- властный инстинкт

- идеологический компонент власти

8. Механизмы функционирования власти. Ресурсы, процесс и виды властных отношений. Политическое государство и легитимность. Соотношения легитимности и эффективности в деятельности властей

Важнейший элемент механизма власти – разделение власти на её оставляющие элементы. Первое крупное разделение власти произошло в период начала Нового Времени, когда власть разделилась на политическую и религиозную власть. Далее политическая власть стала разделяться на законодательную, исполнительную и судебную власть. Отличия между этими властями регулируются законами. Опыт истории показывает, что попытки одной из ветвей власти доминировать над другими властями ослабляет государство и сводит разделение властей к чисто формальной процедуре. Власть разделяется не только между легальными структурами, но и между тем структурами, которые действуют полулегально и даже нелегально (теневые структуры и т.д.).

Полулегальные структуры – частные структуры, на которых строится реальная политика, и власть не хочет, чтобы основные её моменты и элементы были известны обществу.

Тайными рычагами власти управляют теневые структуры – нелегальные власти.

Механизм политической власти имеет сложную структуру. В основании политической власти – общество в целом. Ближе к основанию – господствующие политические силы и организации. На вершине – структуры власти (парламент, правительство, глава государства, руководительные органы и контролирующие органы)

Содержательная деятельность власти заключается, прежде всего, в руководстве и управлении. Руководство заключается в выработке и принятии правящей группой принципиально важных для общества решений, а управление – это практическое проявление воли правящей власти и прежде всего требований к различным субъектам. Управление связано с воздействием, чтобы получить желаемый результат. Отсюда, если руководство – это принятие общих решение, то управление – орган, который должен реализовать решения на практике.

Важное значение для руководства и управления имеют ресурсы власти.

Классификация ресурсов власти:

- экономические (утилитарные)

- социальные

- культурно-информационные

- силовые (принудительные)

Все эти ресурсы направлены на завоевание власти, удержание и реализацию её цели.

Экономические ресурсы власти:

- материальные ценности, необходимые для личного и общественного потребления

- деньги

- техника

- плодородные земли (те земли, использование которых наиболее выгодно)

- полезные ископаемые

Социальные ресурсы включают в себя след. показатели:

- должность

- престиж

- образование

- медицинское обслуживание

- социальное обеспечение

Культурно-информационные ресурсы:

- СМИ

- компьютерные технологии

- интернет

Силовые ресурсы:

- армия

- полиция

- служба безопасности

- суд

- прокуратура

Процесс властвования:

- условие:

- наличие субъекта и объекта ресурсов

- способы:

- побуждение объекта к действиям, нужным субъекту

- обеспечение бездействия субъекта

- механизмы:

- пропагандистско-идеологические

- карательно-административные

Классификация властных отношений:

- по характеру использования ресурсов власти:

- экономические

- политические

- социальные

- культурные

- информационные

- принудительные

- по способам воздействия субъекта и объекта власти:

- демократические

- авторитарные

- тоталитарные

- по доминирующему субъекту власти:

- автократические (самодержавные)

- олигархические – самоуправленческие

- по сферам проявления:

- государственные

- партийные

- профсоюзные

- армейские

- по функциям органов власти:

- законодательные

- исполнительные

- судебные

Политическое господство – определённый порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются. Но не исключено, что те, которые командуют, могут находиться под контролем других.

Виды политического господства:

- политическое (связано с монополией на власть)

- экономическое (правящая элита определяет правила игры в области экономических отношений)

- идеологическое (когда осуществляется монополия в области идеологии)

Понятия политическое господство связано с понятием легитимной власти.

Легитимность (от франц. «законность власти») – легальность власти и соответствие её закону.

Сравнительная характеристики типов легитимности по М. Веберу:

Эффективность власти – это её результативность, степень выполнения своих функций в политической системе и обществе, это реализация ожиданий граждан. Многие авторитарные режимы, которые страдали дефицитом легитимности (Чили, Бразилия) вследствие авторитарного правления приобрели очень неплохие экономические показатели.

9. Политическая система: сущность, особенности структура

Понятие «политическая система» (от древнегреч. politia).

Политическая система общества – совокупность институтов (гос. органы, органы управления, партии и т.д.), которые действуют на основе права и социальных норм и которые определяют политические отношения, в рамках которых проходит политическая жизнь общества.

По сравнению с понятием «политическая система» понятие «политическая жизнь» является более широким. Политическая система – это лишь часть политической жизни общества. Понятие «политический строй» – ещё более широкое понятие. Оно распространяется и на полит. систему, и на полит. жизнь общества. Понятие «полит. организация общества» - более узкое понятие по сравнению с полит. системой.

Два подхода:

- институциональный подход (рассматривает полит. систему как совокупность гос. и не госуд. полит. институтов, рассматривает соц. Нормы, по которым действуют эти институты. Он даёт возможность детально изучить отдельные организации и структуры (их возникновение, развитие и т.д.)

- системный подход (обращает внимание на всю сферу политической деятельности, предметом анализа становится не какой-то отдельно взятый институт или гос. структура, а соц. взаимодействия, в которые вступают эти различные институты, соц. группы и индивиды).

Полит. система претендует на законный контроль, на законное право.

Полит. система имеет ряд особенностей:

- через полит. систему осуществляется власть, принуждение

- она универсальна и доминирует над другими средствами общества

- внутреннее регулирование осуществляется на основе правовых и политических норм

- она относительно самостоятельна в силу наличия механизмов взаимодействия различных структурных элементов

- она мобилизирует ресурсы для достижения общезначимых целей

- позволяет контролировать применение принуждения

Структура полит. системы включает в себя след. подсистемы:

- институциональная (совокупность институтов, связанных с функционированием власти)

- нормативная (совокупность норм, регулирующих полит. отношения)

- коммуникативная (совокупность отношений и форм взаимодействия по поводу осуществления власти)