Файл: Управление поведением в конфликтных ситуациях (Теоретические аспекты определения и видов конфликтов).pdf

Искажение конфликтной ситуации носит как поражающую составляющую, где искажается не только конкретный элемент, но и вся ситуация в целом; так же происходит искажение восприятия мотивов поведения в конфликте, где искажаются собственные мотивы, мотивы оппонента. Так же происходит искажение высказываний, поступков, искажение восприятия личностных качеств, где окружающим пропагандируются свои положительные черты.

1.2. Определение конфликта в системе управления

Как уже было сказано, под конфликтом понимают столкновение интересов, мнений, сил субъектов.

В административной сфере конфликт представляет собой определенную форму взаимодействия институтов, различных организаций, социальных групп. Своя иерархическая составляющая организации, дифференциация управления, большое разнообразие статусов и социальных ролей может привести к различного рода столкновениям интересов.

При определенной видимости целого структурного и упорядоченного состояния административной системы, ей присуща так же и некоторая функциональная раздробленность, которая выявляется в невыполнении своих полномочий или взятие на себя обязательств других административных структур. Важной причиной возникновения конфликта может быть неэффективное планирование бюджета. Наиболее частой причиной возникновения конфликтных ситуаций в административной сфере могут быть нарушения в коммуникациях, а так же искаженная информация [14, с.17].

Административная сфера представляет собой систему, где с одной стороны сформированы четко закрепленные нормативной составляющей отношения между административными структурами и управлению конфликта отводится вторичная функция. И управление конфликтной ситуацией не влияет на деятельность между структурами и исполнению служащими своих обязанностей.

Основную классификацию конфликтов в государственно-административной сфере следует представить по нескольким аспектам. Источниками классификации могут быть субъекты конфликтной ситуации, источник конфликта, динамика административной управленческой деятельности, возможности и потенциал противоборствующих сторон. Любой конфликт является уникальным в своем роде и непредсказуем в различных аспектах, например в мотивации, причине возникновения. Однако, следует отметить, что административные конфликты имеют некоторые отличия в силу своих особенностей отношений в государственно-административной сфере как внешних, так и внутренних.

---

Конфликты на уровне государства.

1.Конфликт между государством и обществом.

2.Конфликт между государством отдельными общественными институтами.

3.Конфликт между государством и отдельной личностью.

Далее целесообразным будет рассмотреть несколько подробно представленные понятия конфликтов на тех уровнях, которые представлены в классификации.

Первой категорией можно обозначить конфликты в какой-либо организации на уровне государственно-административной отрасли.

1.Конфликты, складывающиеся между различными ветвями власти (законодательная, исполнительная, судебная), особыми органами государственной власти, такие как Прокуратура РФ, Федеральная служба судебных приставов.

2.Конфликты между структурами внутри одной из ветвей власти. Примером могут быть Государственная Дума РФ, Министерство внутренних дел РФ, Верховный Суд РФ.

3.Конфликты между политическими и государственно-административными структурами.

4.Конфликты между государственно-административными структурами и государственными организациями, организациями частного сектора.

5.Конфликты между федеральными, региональными органами государственного управления и органами местного самоуправления.

Следующей категорией конфликтов могут быть конфликты на уровне одного государственного органа.

1.Конфликты между подразделениями государственного органа.

2.Функционально-ролевые и личностные конфликты.

Главным источником множественности противоречий конфликтов между государственно-административными структурами и государственными организациями, организациями частного сектора является разнонаправленность желаний и стремлений сторон. С одной стороны государственные органы пытаются усилить свой контроль, а государственные предприятия – ослабить эту опеку или полностью освободиться от нее.

Самыми распространенными являются конфликты между государственными органами исполнительной власти. Причинами данного рода конфликтов могут стать разнообразие и неопределенность в функциональном плане, а так же различие в статусах и полномочиях. Пути решения в устранении данного рода конфликтов заключается в создании оптимальной структуры и системы распределения функций органов исполнительной власти.

Наиболее сложным конфликтом является конфликт между федеральными, региональными органами государственного управления и органами местного самоуправления. Национальные образования с органами местного самоуправления приобретают в некотором роде суверенитет и независимость от региональных властей и властей на федеральном уровне. Данного рода конфликт может привести к расширенному кризису в государственном управлении. Подобного рода конфликты разрешаются путем формирования четкого разграничения полномочий и предметов ведения деятельности, а так же обеспечение определенной самостоятельности такого центра, при этом формируя относительный контроль их управления.

---

Далее представлена характерная типология административных конфликтов, которая позволит наглядно определить всю картину конфликта на административном уровне [1, с.97-99]:

1.Конфликты по степени силы противоречий:

-недовольство;

-противоречие;

-разногласие;

-ссора;

-скандал;

-война.

2.Конфликты по проблемно-деятельностному признаку:

-управленческие;

-педагогические;

-производственные;

-экономические;

-политические.

3.По степени вовлеченности:

-внутриличностные – связаны с столкновением противоречий в одной личности, например, неудовлетворенностью производственной нагрузкой или вознаграждением;

-межличностные – где происходит противоборство нескольких людей, а так же охватывает не только свои интересы, но и интересы всех субъектов, которые связаны с конфликтом;

-руководитель – группа – различие позиции руководителя и группы сотрудников, например могут привести к конфликтной ситуации. Руководитель, действуя в разрез мнению подчиненных, может получить в ответ низкую производительность труда и снижение своего авторитета;

-межгрупповой – конфликт формальных и неформальных групп организации. Примером может служить конфликт Ассоциации медсестер и администрации больницы.

Конфликты в государственных органах имеют некоторый ряд причин: последствия неудачного планирования, нарушение принципов организации, нарушение взаимодействия между подразделениями, ошибки в расстановке кадров. Урегулирование таких конфликтов происходит посредством эффективной оптимизации деловых процессов.

Среди внутриорганизационных конфликтов следует отметить роль конфликтов личностных и групповых. Среди причин можно выделить большой ряд противоречий, которые могут привести к конфликтным ситуациям – нарушение мотивации, столкновение потребностей отдельных личностей для возможности самовыражения или потребность иметь высокий статус. В данном случае предметов конфликта много, как и потребностей, отдельно взятых людей и при столкновении принципов происходит конфликт. Одни желают обладать властью, другие получение денежного вознаграждения, использование служебных полномочий в корыстном плане. Столкновение противоречий происходит так же в расхождении понимания ценности, мировоззрении и других компонентах сознания государственных служащих.

Таким образом, управленческие взаимоотношения являются достаточно сложной сферой отношений. Такие отношения возникают при исполнении управленческих обязанностей в различных сферах жизни: социальная, экономическая, политическая.

---

В итоге в данном параграфе были рассмотрены основные понятия и аспекты конфликтов административной отрасли, как на государственном уровне, так и на уровне отдельной организации.

1.3.Причины возникновения административных конфликтов

Административные конфликты это в первую очередь конфликты, которые возникают в структурах социальных взаимоотношениях субъектов и объектов управления. Возникают такие конфликты между членами организации, руководителями и исполнителями, между подразделениями.

Каждый их элементов управленческих отношений уже по природе своей носит противоречие и причину возникновения конфликта, как, например, руководитель-подчиненный.

Далее необходимо представить структуру проявления административных конфликтов [16, с.20-22]:

1.Дезорганизация.

Данное состояние проявляется в различного рода формах борьбы. Примером является несогласие противоборствующих сторон, где одна отстаивает устоявшие порядки ведения деятельности организации, а другая выступает за нововведения. Такие разделения могут привести к конфликту.

2.Несогласие.

Это своего рода нарушение выполнения своих предписанных действий или нарушение своих должностных обязательств, что выражается в отказе действовать согласно принятым нормам.

3.Напряженность.

Выражается в сознательных нарушениях своих административных действий. Данная форма затрагивает непосредственно существовавшие устои.

4.Конфронтация.

Данная острая форма ведет к прямому расколу управленческой деятельности. Данная форма характеризуется так же применением крайних форм борьбы: подсиживание, докладывание, травля.

Как уже было отмечено, причиной или источником любого конфликта может быть столкновение возникших противоречий. Противоречие в административной сфере складывается в различии установленных норм, административных правил с желанием иметь свободу деятельности и выполнять работу в соответствии с желанием самовыражения.

Из этого происходят определенные причины возникновения конфликтов, которые представлены далее.

1.Организационно-управленческие причины конфликтов связаны с деятельностью и развитием организации.

-Структурно-организационные – проявляются в несоответствии структуры организации и выполняемой ею деятельности. Качество функционирования организации напрямую зависит от соответствия структуры организации целям и задачам.

-Функционально-организационные причины конфликтов вызваны не оптимальностью связей с внешней средой, между различными структурными элементами.

---

-Личностно-функциональные причины конфликтов заключаются в несоответствии некоторых работников занимаемым должностям. Личностные качества руководителя и его профессиональные качества могут привести к конфликтам статуса руководитель-подчиненный.

-Ситуативно-управленческие причины конфликтов – где управленческое решение руководителя может быть вызвано волной недовольства среди исполнителей этого решения, что так же приведет к конфликтным ситуациям в административной сфере. Более половины всех административных конфликтов происходит в результате несогласия с управленческим решением руководителя.

Среди причин конфликтов в аспекте руководитель-подчиненный выделяют объективные и субъективные.

К объективным можно отнести [16, с.34-35]:

1.Характер отношений, где причиной конфликта является отношение между формальным и неформальным (личностным) противоречием в указанном отношении.

2.Сложность адаптации руководителя в указанной должности, отсутствие необходимых навыков административного служащего.

3.Недостаточная обеспеченность управленческих решений.

4.Распределение ресурсов. Неравное деление ресурсов, так или иначе, приведет к противоречиям в коллективе.

5.Возникновение конфликтов из взаимозависимости задач, когда действие одного напрямую зависит от проделанной работы другого.

6.Различие в целях выполняемых задачи ценностях, когда организация имеет более широкое деление, где каждый из отделов имеет свои цели и задач и выражение собственного мнения для подчиненного может иметь отличную от руководителя ценность.

7.Различие в манере поведения, жизненном опыте, образовании, темпераменте.

8.Неудовлетворенные коммуникации. Получение недостоверной информации или плохая передача информации может стать причиной конфликта. Если не решать проблемы с информацией в коллективе, данное противоречие может усугубляться.

Среди субъективных причин выделяют управленческие и личностные причины. К управленческим причинам относят: ошибочные решения, тотальный контроль со стороны руководства, некомпетентность руководителя, нарушение в обеспечении труда и стимулирование трудовой деятельности.

К личностным причинам относят низкая культура общение, несоответствие своим должностным обязанностям, выбор неэффективного стиля руководства.

Таким образом, в первой главе курсовой работы были рассмотрены следующие направления: теоретические аспекты конфликта как понятия, выявление структуры конфликта, определение конфликта в системе управления и выявление его причин.

---