Файл: Особенности федерализма в России (Сходство и различие понятий федерация и федерализм).pdf

При этом, любое федеративное государство представляет собой саморегулирующуюся систему, подчиняющуюся основным законам самоорганизации и трансформирующуюся под воздействием внешних и внутренних условий.

Федеративное государство объединяется для решения центральной властью общих для всех членов федерации целей и задач. Всякое федеративное государство, состоя из отдельных субъектов (штатов, земель и т.д.), представляет собой целостную структуру и не является просто суммой отдельных субъектов. И здесь оно имеет те же свойства, что и унитарное государство, а именно: единую территорию, единую общность населения и единую власть, действующую на этой территории и для этой общности населения.

Что же касается разграничения полномочий РФ и ее субъектов, предлагается в Конституции Российской Федерации четко указать, что разграничение предметов ведения и полномочий по вопросам совместного ведения в сфере законодательного регулирования осуществляется только самой Конституцией Российской Федерации, либо федеральным законом.

Кроме того, разработка и принятие федерального закона, который бы разграничивал предметы ведения и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, позволит устранить имеющиеся пробелы в законодательном регулировании по этому вопросу государственного строительства, а это в свою очередь будет способствовать эффективному решению задач региональных и федеральных органов государственной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 42, ст. 5005.
3. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ», 2003, № 27 (ч. 2), ст. 2709.

Литература

1. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. – М.: Славянский диалог, 2000. – 656 с. - ISBN 5244005766.
2. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. В 2-х т. Т. 2. М.: Юристъ, 2006. – 435 с. - ISBN 978-5-91768-093-4.
3. Блохина О.Ю. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере защиты прав и интересов детей // Современное право. 2005. № 3. С. 39-45.
4. Васильева Т. Разрешение правовых коллизий между Федерацией и субъектами Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. № 1. С. 105-110.
5. Договор о долговременном союзе между Соединенными Штатами и Пуэрто Рико (17 декабря 1975 г.) // Панорама-форум. – №2. – Казань, 1995. – №2. – С.120–127.
6. Иванов В. В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 91 – 94.
7. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. – М.: Изд-во «Норма», 2001. - 335 с. - ISBN 5-89123-540-4.
8. Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журн. рос. права. 2001. № 9. С. 41–42.
9. Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. - М.: Норма, 2002, № 8. - С. 27-33.
10. Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С. 33-37.
11. Конституционное право России / Под ред. А. Н. Кокотова, М. И. Кукушкина. М.: Юристъ, 2003. - 536 с. - ISBN 978-5-9916-0119-1.
12. Конюхова И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М.: ОАО «Издательский дом “Городец”», 2004. - 592 c. - ISBN 978-5-699-41540-3.
13. Кулешов С.В. Федерализм сегодня: некоторые аспекты мирового опыта // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. – М., 1998. 175 с. - ISBN 5-02-032376-4.
14. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. - 197 c. - ISBN 5-8339-0003-4.
15. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? – М.: Арена, 1993. - 320 с. - ISBN 5-87474-007-4.
16. Саленко А.В. Россия – унитарная Федерация: парадокс или реальность? // Правоведение. 2001. № 2. - С. 63-73.
17. Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА; изд-во Гуманитарного института, 1998. – 636 с. - ISBN 5-7845-0009-0.
18. Федеративная Республика Германия // Конституции государств Европы. – М., 2001 – 634 с. - ISBN 3-611-00890-7.
19. Хабриева Т.Я., Сивицкий В.А. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления // Журн. рос. права. 2003. № 12. С. 7-16.
20. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерации и ее субъектами // Журнал российского права. - М.: Норма, 2003, № 9. - С. 32-39.
21. Чернов С. Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. Монография / Чернов С.Н. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 559 c. - ISBN 5-94201-355-1.
22. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Зерцало, 1998. - 448 c. - ISBN 978-5-91768-396-6.
23. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество и субсидиарность // Государство и право. 2002. №5. С. 10-16.
24. Шувалов И. И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. - М.: Норма, 2004, № 9. - С. 3-10.