Файл: Виды юридической ответственности.pdf

Карательные, штрафные санкции (дисциплинарные, административные, уголовные) носят относительно определенный характер, устанавливая низший и высший предел взыскания или наказания, степенью вины, подлежащего назначению правонарушителю в соответствии с обстоятельствами правонарушения, характеристикой личности и другими обстоятельствами. Право восстановительные санкции носят определенный характер, так как размер вреда, ущерба, причиненного правопорядку, может быть достаточно точно определена независимо от обстоятельств правонарушения. Лицо, привлеченное к карательной, штрафной ответственности, неспособность подвергнуть себя взысканию или наказанию, которое должно быть назначено и определено ему соответствующими государственными органами в соответствии с обстоятельствами дела и реализовано в установленном законом порядке.

Лица, совершившее правонарушение, влекущее применение право восстановительных санкций, может без вмешательства государственных органов восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние, возместить причиненный ущерб, выполнить обязанности. На этом основано применение к правонарушителю дополнительных санкций, понуждающих его к скорейшему восстановлению правопорядка.

 При осуществлении карательной, штрафной ответственности к правонарушителю применяется всего лишь одна санкция за противоправное и виновное деяние, которое может содержать признаки разных правонарушений. Более строгая карательная, штрафная ответственность поглощает менее строгое. 

Право восстановительная ответственность не поглощается никакой другой и применяется до тех пор, пока не будет восстановлен правопорядок (руководитель предприятия, виновный в нарушении ст. 145 уголовного кодекса Российской Федерации[30], привлекается к уголовной ответственности; кроме того, отменяется незаконный приказ об увольнении работницы - она восстанавливается в должности - оплачивается вынужденный прогул - выплаченные суммы взыскиваются с лица, издавшего незаконный приказ - это решение принудительно исполняется, если не выполнено добровольно).

 Общим для этих видов ответственности будет, как отмечали, с одной стороны, применение мер принуждения, предусмотренных законом за правонарушение а, с другой стороны, осуществление прав лица, обвиняемого в правонарушении, давать объяснения, оспаривать обвинение, участвовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать решения, представлять доказательства, принятые в процессе осуществления ответственности.

 В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении – меры обеспечения доказательств или исполнения решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также меры пресечения. Эти принудительные меры носят вспомогательный характер как их применение зависит от тяжести правонарушения.

Карательная,  штрафная ответственность применяется за преступления либо дисциплинарные или административные проступки. Движение и Возникновение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами должностных лиц и государственных органов, наделенных соответствующими правомочиями.

Данная форма ответственности включает в себя следующие стадии:
1. Обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка.

 2. Исследование обстоятельств дела о правонарушении. 
3. Принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания. 
4. Исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю. 
5. Своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является "состояние наказанности" (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. 

Имущественная и штрафная ответственность выделяет свои виды. Основными видами штрафной ответственности выступают дисциплинарная, уголовная, административная. Некоторые исследователи т, например, как В. К. Бабаев в своих учениях относит к виду штрафной ответственности конституционную ответственность^[31].

К видами имущественной ответственности относится материальная ответственность работников частных и государственных организаций; гражданско-правовая ответственность; имущественная ответственность иных объединений граждан.

2.2 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству

Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений, то есть за общественно опасные деяния, запрещенные нормами уголовного права Российской Федерации, которые являются основными источниками Уголовного кодекса Российской Федерации. Следуя из этого уголовная ответственность — наиболее суровый вид юридической ответственности. Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации (статья 44) уголовными наказаниями являются: лишение специального, почетного или воинского звания, государственных наград и классного чина; пожизненное лишение свободы; лишение свободы на определенный срок; исправительные работы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; арест; штраф; обязательные работы; конфискация имущества; ограничение по военной службе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; смертная казнь^[32] – исключительная мера наказания, впредь до ее отмены, как записано в части 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации.

Привлечение определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно происходит после возбуждение уголовного дела по данному факту преступления, сбора и исследование доказательств относящихся к данному уголовному делу. С момента привлечения к уголовной ответственности подозреваемый или обвиняемый имеет право на адвоката, который будет представлять его защиту. Уголовно-процессуальным законодательством определены обязанности и права подозреваемого, обвиняемого и других участников процесса, а также правомочия должностных лиц и государственных органов, ведающих производством по делу, порядок исследования и сбора доказательств, применения в случае необходимости принудительных мер. Последней и решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, пока его вина не доказана в судебном разбирательстве, а также подвергнут уголовному наказанию только лишь по приговору суда и в соответствии с законом. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также право просить о смягчении или помиловании наказания. Назначенное виновному наказание исполняется по нормам уголовно-исполнительного и уголовного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному.

Строгость мер уголовного наказания и, соответственно, сложность уголовно-процессуальной формы, обеспечивающей обоснованность и законность их применения, обусловлены тем, что наказания применяются за преступления, т.е. виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом Российской Федерации. Существует мнение, что общественная опасность присуща не только преступлениям, но и некоторым проступкам, которые отличаются от преступлений лишь меньшей степенью общественной опасности. Это мнение подвергнуто основательной критике.

Во-первых, бездействие или действие, формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерацции^[33], но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, что означает не причинение вреда и не создание угрозы причинения вреда личности, государству или обществу, не является преступлением (ч. 2 ст. 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации^[34]), но может оказаться дисциплинарным или административным проступком (в законодательстве ни один вид проступков не имеет название общественно опасным), за который правонарушитель подлежит соответствующей ответственности.

 Во-вторых, уголовная ответственность качественно отличается от всех иных видов ответственности, которые предусмотрены уголовным законом Российской Федерации наказания, существенно ограничивают правовой статус осужденного (лишение или ограничение свободы, крупные штрафы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, и др.). Так за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется пожизненное лишение свободы. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за соучастие, покушение, приготовление. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» – это особое правовое состояние, отражающееся на правовом и моральном статусе лица и являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении. 
Рассматривая все это вместе требует очень тщательного отбора законодателем тех видов правонарушений, которые действительно общественно опасны, для квалификации их как преступлений, запрещенных уголовным законом Российской Федерации. 
От преступлений отличаются проступки – виновные противоправные деяния, влекущие применение взысканий.

 Административная ответственность имеет своим основанием состав административного проступка. Основным источником норм административного права, рассмотрены в санкциях которые предусматривают меры государственного воздействия, которые применяются к лицам, виновным в совершении административных проступков, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях^[35].

Видами административных наказаний являются: исправительные работы, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предупреждение, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, штраф, административный арест, возмездное изъятие предмета.^[36] Например, продавец магазина непродовольственных товаров сказал с уверенностью покупателю Петрокова В.А., что зонтик, который покупатель решил купить – является прочным и качественным, но он был с браком. Это означает, что продавец ввел в заблуждение Петрокова относительно потребительских свойств, качества товара и подлежит административной ответственности по ст. 14.7 Административного кодекса Российской Федерации «Обман потребителей».

При административном правонарушении сначала составляется протокол. В предусмотренных законом случаях к лицу, привлеченному к административной ответственности, могут применяться меры обеспечения производства по делу: личный досмотр, административное задержание лица, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судами, мировыми судьями, органами государственных инспекций, органами внутренних дел, и другими должностными лицами и государственными органами, уполномоченными на то законодательными актами. Дело рассматривается открыто, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Привлеченный к ответственности вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснения, обжаловать постановление по делу, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью адвоката, имеет ряд других прав. Законодательством определены сроки привлечения к административной ответственности и исполнения наложенных взысканий.

 Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обя­зательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущест­венного внедоговорного ущерба. Этот вид ответственности часто вы­ражается в применении так называемых имущественных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущест­венного ущерба. Законом предусматривается и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возмож­ность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени.

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного проступка - виновное и противоправное поведение лица, допустившего нарушение служебной, воинской, трудовой дисциплины. В отличие от административной ответственности она налагается должностным лицом. Мерами дисциплинарного взыскания являются замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение по соответствующим основаниям. Ответственность за совершенные дисциплинарные проступки определяется нормами трудового права. Например, Иванова Г.П. согласно данным на протяжении пяти рабочих дней не появлялся на рабочем месте без уважительной причины. Так согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации^[37] работодатель Ивановой имеет право за совершение дисциплинарного проступка применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Таким образом, следует сделать вывод, что, выделяя в теории права различные виды юридической ответственности, юристы-теоретики также соизмеряют эти виды ответственности с разнородными правонарушениями: преступлениями и проступками.