Файл: Виды юридической ответственности.pdf

От карательной, штрафной ответственности отличается право восстановительная ответственность, которая заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, и в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида является ответственность в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, прекратить противоправное состояние, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе реализации этих отношений ответственности. Право восстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют осуществление этого вида ответственности в случае спора или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство). 

На совершенствование право восстановительной ответственности направлены федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Совершенствование государственной системы исполнительного производства, требующее принятия ряда дополнительных законодательных мер и организационных, призвано создать, в конечном счете, систему объективизированного государственного принуждения, представляющего собой динамичный процесс, который не исчерпывается, а лишь завершается физическим или, точнее, фактическим принуждением. Именно неизбежностью развертывания этой нормативно определенной процедуры принуждения осуществляется давление на правонарушителя, понуждение его к выполнению специальных обязанностей.

В данное время оба вида, были озвучены в работе ответственности находятся в состоянии совершенствования, развития, перестройки. Самой серьезной проблемой ряда обществ, в том числе и нашего, являются декриминализация, под которыми понимаются отмена наказуемости некоторых деяний, общее сокращение количества правовых запретов, а также перевод менее опасных преступлений в разряд проступков.

2.3 Материальная, конституционная, федеративная, экологическая ответственность по российскому законодательству

Особым видом является материальная ответственность рабочих и служащих, которая применяется в случае, если они причинили ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении своих тру­довых обязанностей. Не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ними возмещение ущерба. Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии реального ущерба; непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями; вина правонарушителя в причинении ущерба; если виновные действия не являются преступлением. Материальная ответственность наступает в административном порядке, либо по решению суда. Материальная ответственность наступает в случае нанесения ущерба во время работы организации. Согласно статье 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки подлежат возмещению, исчисляясь гражданским законодательством. Под убытками понимаются расходы, лица, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено^[38]. Например, служащий Иванченко П.П. когда исполнял свои служебные обязанности, по его причине был причинен учреждению ущерб. Материальная ответственность ограничилась определенной частью жалования служащего Иванченко П.П. и не превысила полного размера причиненного ущерба. Так же можно говорить и о других видах юридической ответственности. Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, направлены, прежде всего, на защиту Конституции Российской Федерации. Санкции конституционной ответственности могут быть различными: отстранение от должности, отказ в регистрации общественных объединений, запрет занимать определенные должности, лишение активного и пассивного избирательного права, лишение государственных наград и почетных званий, иное ограничение прав. Н.М. Колосова разграничивает конституционную ответственность и политическую, заявляя, что политическая ответственность не обладает чертами юридической ответственности^[39]. Источником конституционной ответственности является Конституция РФ, и целая серия законов, составляющих массив конституционного законодательства. Так же она предлагает разработать и принять Федеральный конституционный закон «О конституционной ответственности», в котором будут определены юридические основания для наступления неблагоприятных последствий, и процедурные вопросы отрешения от должности высших должностных лиц.^[40] Основанием наступления конституционной ответственности является нарушение Конституции РФ. Конституционная ответственность отличается от традиционных видов юридической ответственности не только субъектами ответственности, но еще и основанием ее наступления. Субъектами ответственности являются: государство, депутаты и физические лица, общественные объединения, органы государственной власти и местного самоуправления. Отличающими чертами конституционной ответственности от другой юридической ответственности, являются следующие положения:

все конституционное законодательство находится в поле конституционной ответственности и основное место в нем занимает Конституция; основанием наступления конституционной ответственности является нарушение норм Конституции; основное назначение конституционной ответственности; санкции конституционной ответственности должны быть закреплены в Конституции; многие субъекты ответственности являются, прежде всего, субъектами конституционной ответственности. Развитие в России федеративных отношений обусловленные проблемы этим процессом побуждают к разработке механизмов федеративной ответственности как самостоятельного явления^[41]. Федеративная ответственность – это ответственность субъектов федерации, понимаемая в самом общем виде, предстает как принуждение к исполнению требований федерального права в правоотношениях, каждая из сторон которых обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной. Федеративная ответственность обусловливается нахождением республики, края, области, административно-территориального образования иного вида в составе федерации. Субъектами данного вида ответственности выступают: Российская Федерация как федеративное государство, субъекты Федерации, федеральные органы государственной власти и управления, органы государственной власти и управления субъектов Федерации, общественные объединения, должностные лица. Ответственность субъекта Федерации за нарушение федеральной Конституции Российской Федерации и федерального законодательства можно определить как последствия нарушения федеративной дисциплины. Это – ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти. Отличительной чертой мер федеративной ответственности является то, что она может применяться как за совершение конституционного правонарушения, так и в том случае, когда невыполнение субъектом Федерации, его органами и должностными лицами своих обязанностей обусловливается неспособностью обеспечить стабильность в субъекте Федерации, выполнить все федеральные предписания, реализовать политический курс на укрепление государственно-правового единства страны^[42]. Федеративная ответственность сохраняет присущее юридической ответственности в целом выделение двух ее видов: позитивной и негативной. Если позитивная ответственность состоит в обязательстве субъекта осуществлять определенные действия, то негативная ответственность - мера наказания за неосуществление необходимых действий и за нарушение законодательства, прежде всего федеральной Конституции.

В настоящее время идет активная разработка принципов и признаков нового вида юридической ответственности – экологической^[43]. Одним из оснований выделения экологической ответственности как вида юридической ответственности является экологическое правонарушение. Таким образом, в теоретическом плане по мерам воздействия различают и виды юридической ответственности: федеративная, дисциплинарная, административная, экологическая, конституционная, гражданско-правовая, уголовная. Следовательно, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством. Таким образом, с учетом отраслевого критерия и определения профилирующих отраслей права юридическую ответственность можно классифицировать на следующие виды: гражданско-правовая, федеративная, уголовная, административная, экологическая, дисциплинарная, конституционна

2.4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось ранее, может влечь за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила присутствуют исключения, они связанны с особенностями криминогенных общественных отношений, это когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. 

Невменяемостью является обусловленная болезненным состоянием слабоумием или психики неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения преступления. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: психологический, юридический и биологический.^[44]

 Биологический критерий представляет собой расстройства психической деятельности лица: иное болезненное состояние психики; временное расстройство деятельности; слабоумие хроническая душевная болезнь.

 Психологический критерий понимается как расстройство психической деятельности человека, при котором он не способен руководить своими действиями либо теряет способность отдавать отчет в своих действиях. Интеллектуальный момент юридического критерия образует отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях.

 Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

 Необходимая оборона она имеет место при защите гражданином своих законных интересов и прав, а также законных прав и интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

 Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является уже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

 Крайняя необходимость может являться видом противоправного деяния допустимого в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.^[45]

 Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

 Одно из условий крайней необходимости является наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам личности. Источниками опасности могут быть такие как стихийные силы природы, различного рода механизмы, животные, человек и другое.

Второе условие состоит из того, что в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме создания реальных условий или причинения вреда, при которых право охраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

 Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда право охраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости это является субъективным правом.

 Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Так вопрос о признании деяния малозначительным решается на основании совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, незначительность причиненного ущерба, отсутствие существенных вредных последствий и т.д. Кроме того, бездействие или действие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.