Файл: Виды юридической ответственности.pdf

Введение

В древности, когда образовалось право, в след за эти появилось правонарушение. Правонарушения вредны общественности тем, что они вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности, дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений. Юридической ответственностью является одним из средств борьбы с правонарушениями, средствами обеспечения правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствует неблагоприятным последствиям —которым важным фактором в обеспечении правомерного поведения общества. В зависимости от того, какие правила нарушаются, правовые или моральные, и какие меры воздействия используются, можно говорить об ответственности юридической и моральной. Так как мы рассматриваем ответственность, связанную с правонарушениями, то и будем выяснять те черты, которые характерны для данной ответственности. В социальном смысле противоправное поведение подрывает правовой режим в любой сфере жизни общества, оно способно причинить вред интересам и правам граждан, она дезорганизует развитие общественных отношений. То есть является нарушением запретов, которые содержатся в подзаконных актах, законах, либо невыполнение юридической обязанности. Вследствие правонарушения порицается правом, исходя из этого, к нему в обязательном порядке применяется правовая категория юридической ответственности, как стабилизатора общественных отношений. Цель данной работы заключается в представлении такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаки, виды и принципы. Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач: раскрыть правовые принципы юридической ответственности; раскрыть понятие «юридическая ответственность»; исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности; обозначить основные черты и признаки юридической ответственности.

В основу курсовой работы были положены публикации составляющие изученность темы. При изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ. Источниковедческой значимостью отличаются работы Базылева Е.Г., Малеина Н.С., и Лейст О.А. в которых подробно рассмотрены общие вопросы юридической ответственности. Труды этих авторов составили методологическую основу курсовой работы. К исследуемой теме автору представляется коллективный подход. Еще служит важным источником труд Братуся С.Н. «Юридическая ответственность и законность», в данной работе автор уделяет наибольшее внимание общетеоретическим вопросам юридической ответственности, которые связанны с исследованием природы гражданско-правовой ответственности. Отдельные главы посвящены юридической обязанности и юридической ответственности, санкции и особенности видов юридической ответственности. В монографии Денисова Ю.А. «Общая теория правонарушения и ответственности» 1983 г. исследуются понятие и сущность юридической ответственности, раскрываются основные вопросы общей теории ответственности. Учитывая то, что основной упор в данной работе делается на изучение теоретических аспектов исследования понятия, принципов и видов юридической ответственности основным источником в данном случае служила монография Базылева Б.Т. «Юридическая ответственность: теоретические вопросы» 1985 г. Также источниками исследования послужили статьи современных отечественных специалистов, сфера научных интересов которых максимально приближены к знанию о юридической ответственности – Д.А. Липинского, А.А. Иванова, И.Н. Барциц, Н.М. Колосова, Н.А.Духно и В.И. Ивакина. В данном случает источники были в той или иной мере использованы при написании курсовой работы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, список используемых источников и литературы. В данной работе используется работы следующих авторов: В.К. Бабаева, Агеева, Е.А., Базылев, Б.Т., Барциц, И.Н., Духно Н. А., Егоров В.С., Иванов А.А., Колосова, Н.М., Кудрявцев, В.Н., Липинский Д. А., Малеин, Н.С., Марченко М.Н., Черногоров Н. Н., Шкарупета Т.

Глава 1. Понятие, цели, функции и принципы юридической ответственности

Понятие юридической ответственности

Меры юридической ответственности предусматриваются про любом правонарушении. Вопросы о понятии юридической ответственности рассматривались в различных трудах С. С. Алексеева, О.Е. Кутафин, Б. М. Лазарева, Н. С. Малеина, Б.Т. Базылев, Кудрявцев В.Н, Д. А. Липинского, а так же в трудах других авторов. В связи с тем, что множество авторов изучали и до сих пор изучают данную проблему в теории государства и права в связи с этим сформировались множество точек зрения по поводу юридической ответственности. Так, В. В. Лазарев считает, что юридическая ответственность в узком смысле это и есть обязанность лица претерпевать определённые лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершённое правонарушение^[1].  Профессор В. К. Бабаев говорил, что правовая ответственность и охранительное правоотношение являются самостоятельными юридическими понятиями, так же можно сказать, что правовая ответственность возникает и осуществляется в рамках охранительного правоотношения. Он обращает свое внимание на то, что охранительное правоотношение возникает с момента наступления правонарушения, а правовая ответственность наступает на определённой стадии, после вынесения индивидуального юридического акта^[2]. В некоторых случаях юридическая ответственность может пониматься как мера государственного принуждения, основанная на общественном и юридическом осуждении поведения правонарушителя и выражается в установлении для него определённых отрицательных последствий в форме ограничений имущественного и личного порядка^[3]. Кроме того, в юридической литературе имеет место распространенная точка зрения, одни сторонники той точки не пытаются дать какое-либо определение юридической ответственности, а рассматривают её как сложное структурное образование, которое характеризуется несколькими признаками. Об этом и пишет Н. Н. Черногор, который рассказывает, что такой подход не может способствовать решению главной теоретической задачи – это определения сущности явления, так как он ориентирован только на его внешнюю форму^[4].

Кутафин О.Е. раскрывает понятие термина так - что «юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия»^[5]. А вот по мнению Малеина Н.С: «Юридическая ответственность – это реакция на правонарушение»^[6]. Базылев Б.Т. он нам раскрывает следующее определение которое означает, что: «Юридическая ответственность - является особым охранительным институтом в системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей»^[7]. Кудрявцев В.Н. считает, что «юридическая ответственность – является специфическим институтом социального контроля, предусматривающий обязанности и права субъекта в связи с порученным ему делом юридические либо моральные»^[8]. Липинский Д.А. предполагает, что – «юридическая обязанность может быть исполнением и соблюдением требований, предусмотренных нормой права, которое реализует правомерное поведение субъектов, поощряется и одобряется государством, а в том случае если нарушается – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального или личного характера и ее реализации»^[9]. Чтобы раскрыть понятие юридической ответственности для этого нам нужно рассмотреть более подробно его признаки. Несмотря на то, что все мнения расходятся, но можно сделать вывод, что практически все исследователи в определении понятия «юридическая ответственность» говорят про такой признак, как государственное принуждение. И так Государственным принуждением – можно считать средство воздействия на поведение людей, возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определённые действия, исполнять правовые нормы. Для того чтобы возложить ответственность необходимо наличие нескольких условий: причинная связь между его наступившим противоправным результатом и поведением, причинный вред, противоправность его поведения, вина правонарушителя. Юридическую ответственность можно охарактеризовать тем, что она: воплощается в процессуальной форме; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которая не существовала до совершения противоправного действия; опирается на государственное принуждение; наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением. Юридическая ответственность имеет следующие признаки: она влечет за собой неблагоприятные последствия; она наступает только один раз за одно и то же преступление; она предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права; она наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами; налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры; так же она налагается только за совершенные поступки. Данные признаки ответственности являются обязательными. Выделение признаков имеет практическое значение для разграничения юридической ответственности с другими правовыми категориями, такими как ответственность, социальная ответственность, наказание и другие категории. При отсутствие хотя бы одного из данных признаков свидетельствует об отсутствии юридической ответственности. Юридической ответственностью является применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения. Этими мерами всегда налагаются правонарушители от имени государства и в определенном порядке, но только на лицо, совершившее правонарушение. Неблагоприятными последствиями юридической ответственности могут быть, например, штраф за неоплату проезда или необходимость возмещения ущерба, лишение родительских прав. Таким образом, лишение свободы, обязанность возместить ущерб, штраф и другое, они являются правовыми мерами юридической ответственности. Юридическая ответственность — это воздействие государства на нарушенные нормы права. Не только мерами убеждения, но и данными мерами государство осуществляет борьбу с правонарушениями и предотвращает их совершение в будущем. Как я уже отмечала, вопрос о понятии юридической ответственности на всем протяжении его изучения является дискуссионным. В настоящее время юридическую ответственность нередко рассматривают в двух аспектах: ретроспективном и перспективном. Интересным фактом является то, что в последнее время стали говорить о так называемой положительной ответственности. Положительная ответственность не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Под перспективной ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приоб­ретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Ретроспективная юридическая ответственность - является ведущим элементом механизма правовой охраны устраивающихся государством общественных отношений, своеобразная осуждающая реакция государства противоправного поведения лица, вид и мера государственного принуждения особое политико-правовое состояние.

1.2 Цели и функции юридической ответственности

При разрешении вопроса о том, какую роль институт юридической ответственности играет в современном обществе, нам следует обратить внимание на цели и функции этого института. Цели и функции юридической ответственности – они являются близкими понятиями, но не тождественными. Функции ответственности определяются её целями. В вопросе о целях юридической ответственности в науке нет единичного мнения, так же представители различный наук высказывают свою точку зрения по-разному. Могу привести точку зрения В. В. Лазарева о том, что юридическая ответственность независимо от её отраслевой принадлежности преследует две цели: воспитание граждан в духе уважения к праву и защиту правопорядка^[10]. И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану государства и общества, прав и интересов граждан от правонарушений, наказание и перевоспитание виновных в целях их исправления, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами^[11]. В.К. Бабаев в качестве конечной перспективной цели указывает ликвидацию правонарушений, а в качестве непосредственной – наказание правонарушителя^[12]. Д.А. Липинский представляет нам другие цели: формирование правомерного поведения субъектов ответственности, предупреждение правонарушений, наказание правонарушителей, перевоспитание^[13]. Из перечисленных мнений авторов следует, что практически все называют цели юридической ответственности воспитание граждан в духе уважения к праву, охрану правопорядка, наказание правонарушителей, предупреждение правонарушений.

По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет превентивную, репрессивную и компенсационную задачи. Содержание уголовной ответственности составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку. В.Г. Смирнов полагает, что регулирование посредством наказания преступника имеет целью кару, а также перевоспитание и исправление лица, совершившего деяние^[14]. А вот О.Э. Лейст считает, что главная цель юридической ответственности является – «обеспечение законности, пресечение и предубеждение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу»^[15]. Исследуя все вышеприведенные позиции, практически все исследователи говорят, что целями юридической ответственности являются предупреждение правонарушении, охрана правопорядка, воспитание граждан в духе уважения к праву. Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К функциям можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции, а также право восстановительную функцию, функцию исправления и перевоспитания лица, сигнализационную функцию.^[16] Все функции взаимосвязаны и нераздельны, проявление одной из них невозможно без проявления других функций. При этом карательная функция преследует цель наказать лицо за совершенное правонарушение. Воспитательная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на все общество в целом с целью оказать оптимальное влияние на выбор право послушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С точки зрения личных и общественных интересов более важно не допустить нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия. Право восстановительная функция - это компенсация причи­ненного правонарушителем морального или материального ущерба, восстановление нарушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых, - о необходимости поиска иных путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений. Юридическая ответственность обладает еще регулятивной и профилактической и функцией.

Цели и функции юридической ответственности являются взаимосвязанными, и взаимно дополняют друг друга. Это необходимо для их эффективного функционирования.

1.3 Принципы юридической ответственности

Принципы служат успешному осуществлению целей юридической ответственности и реализации функций. Принципы – это основополагающие идеи, которые выражают сущность ответственности, определяют её назначение. Им следует придерживаться при достижении поставленных целей. Рассматривая характеристику принципов юридической ответственности можно проследить, что среди исследователей, которые в глубоком смысле изучают данную ответственность, нет единого мнения по этому вопросу. Так, А.А. Иванов говорит, что нередко в качестве принципов юридической ответственности высказываются идеи, которые характерны всему праву и лежат в основании всех институтов права. В других случаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности. Зачастую идёт смешение их сущности и дублирование принципов^[17]. К числу принципов юридической ответственности относятся неотвратимость, индивидуализацию, законность. Юридическая ответственность имеет отношение сразу к нескольким отраслям права –уголовному, административному, трудовому, гражданскому и другим отраслям. Это значит, что принципы должны быть общими для всех видов юридической ответственности. В.В. Лазарев оговаривает следующие принципы: справедливость, принцип неотвратимости, целесообразность и законность, ответственность лишь за противоправное деяние^[18]. А вот  М.Н. Марченко считает, что общепризнанными принципы неотвратимости, законности, справедливости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной ответственности за совершение одного и того же деяния, обоснованности.^[19]. Такого же мнения придерживаются А.Ф. Черданцев, Н.И. Матузов и А.В. Малько и др. В.К. Бабаев добавляет к этим принципам принцип гуманизма^[20], который является наиболее общим. Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Ответственности не может быть за деяние, которое не предусмотрено законом. Более того, законом предусматривается конкретная форма юридической ответственности за совершение каждого правонарушения. В случае совершения правонарушения используется закон, который действует на момент совершения правонарушения. Чем руководствоваться, если во время совершения право­нарушения действовал один закон, а во время применения мер юридической ответственности — другой? В данной ситуации действует правило, что закон, усиливающий ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу^[21]. Смысл данной ответственности состоит в том, чтобы воздействовать на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его. Не менее важным принципом юридической ответственности является ее обоснованность. Сутью обоснованности является, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения. Так же к принципам ответственности относится и ее неотвратимость. Неотвратимость ответственности значит, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности^[22].Своевременность одна из черт ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда, когда это максимально эффективно. Для административных и дисциплинарных проступков срок давности определен в несколько месяцев, а по уголовным преступлениям значительно— от двух до пятнадцати лет.