Файл: Проблемы использования зарубежного опыта организации государственной службы в современной России на примере Канады.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 05.04.2023

Просмотров: 123

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

§3. Перспективы применения канадского опыта в совершенствовании государственной гражданской службы в Российской Федерации

При исследовании возможности применения положительного опыта одного государства на территории другого необходимо установить основные сходства и различия между государствами, а именно их государственное устройство, политический режим, размер территории, развитость инфраструктуры, уровень жизни граждан, а также психологические факторы, такие как менталитет населения, правовая культура, развитость правосознания, традиции, обычаи и иные особенности.

В соответствии с Конституционным Законом Канады 1867 года «Канада является федеративным государством, объединившимся в один доминион под британской короной с Конституцией, схожей с Конституцией Великобритании».[57] Как следует из выдержки из преамбулы канадской Конституции, данный нормативный акт является неписанным. В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».[58] Данное положение российской Конституции отражает в себе и сходство и различие Российской Федерации с Канадой, так как в отличие от России формой правления в Канаде является монархия. Также важно отметить, что по данным ООН территории Российской Федерации и Канады занимают первые две строчки, а численность населения является непропорционально низкой для обеих стран (8 человек на кв. км. в России и в среднем 3,5 человека на кв. км. в Канаде). Данные факторы несомненно объединяют две страны в вопросе установления эффективной государственной гражданской службы на всей территории. Различия между странами, однако, являются существенными.

Будучи бывшей британской колонией, а ныне – доминионом Великобритании, Канада является частью англо-саксонской правовой семьи. Российская Федерация же является представительницей континентальной правовой семьи, а, значит, судебная практика не является источником права в Российской Федерации. Во многом именно с этим фактором связано относительно подробное регулирование общественных отношений, связанных с государственной гражданской службой в Российской Федерации.


Гражданская служба Канады имеет существенные отличия от российской, в первую очередь в плане порядка трудоустройства. Если в Российской Федерации для замещения государственной должности и обжалования результатов проведения конкурса каждый раз возникает необходимость формирования конкурсной комиссии, то в Канаде данной процедурой заведует единое постоянно действующее агентство – Комиссия гражданской службы. Данная процедура принятия граждан на государственную службу имеет как преимущества, так и недостатки. К преимуществам следует отнести скорость рассмотрение заявок граждан на замещение вакантной должности государственной службы, так как нет необходимости каждый раз заново формировать конкурсную комиссию. С другой же стороны возникает вопрос о должной осведомленности Комиссии обо всех требованиях, предъявляемых органом, имеющим вакантную должность к кандидатам на замещение должности, так как члены Комиссии могут не быть в должной мере осведомлены обо всех необходимых навыках, предъявляемых к кандидату на замещение должности. Вероятно, что государственный орган, имеющий вакантную должность более детально осведомлен обо всех требованиях к претендентам на замещение должности. В целом же принципы государственной службы в России и Канаде не имеют существенных различий, что дает основание полагать, что канадский метод отбора государственных служащих может быть применен на территории Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При исследовании государственной гражданской службы двух государств с целью определения возможности использования положительного опыта одного на территории второго важно учитывать множество факторов, а именно традиции и обычаи государств, их государственное устройство, политический режим, площадь, степень развитости гражданского общества, менталитет народов, их правовую культуру, правосознание и другие особенности. Анализ государственной гражданской службы Российской Федерации и Канады позволяет сделать следующие выводы: принципы законодательного регулирования общественных отношений, связанных с государственной гражданской службой двух стран, существенно различаются, а также наблюдается принципиальное отличие в порядке поступления на государственную гражданскую службу. Исследовав нормативное регулирование гражданской службы России, можно сделать вывод о наличии большой законодательной базы, регулирующей государственную гражданскую службу, выстроенной по принципу дедукции (от общего к частному). Данный принцип представляет собой своего рода пирамиду, имеющую вверху один нормативный правовой акт, регулирующий конкретные общественные отношения, от которого следуют все остальные нормативные акты, регулирующие более узкие аспекты данного общественного отношения. Канадский же опыт нормативного регулирования представляет собой набор громоздких нормативных правовых актов, регулирующих разные сферы одних правоотношений (Закон о найме на государственную гражданскую службу, Закон о финансовом управлении, Закон о трудовых отношениях, связанных с государственной службой и другие). Наиболее общие положения содержатся не в одном нормативном акте, но в нескольких отдельных. Данный подход к законодательному закреплению общественных отношений несвойственен для российской правовой системы, однако не является неверным, а лишь представляет собой иной подход.


Следует заострить внимание на таком аспекте государственной гражданской службы Российской Федерации и Канады, как процедура трудоустройства. Так, канадский порядок поступления на государственную службу, формировавшийся на протяжении более ста лет, представляет собой наем на государственную службу единым федеральным агентством, заключающим служебный контракт с гражданином от имени государства. Российская процедура приема на гражданскую службу же представляет собой более раздробленную систему, в которой каждый государственный орган самостоятельно организует и проводит конкурс на замещение государственной должности.

Уровень подготовки кадров на государственной службе является крайне важным для успешного функционирования всего государственного аппарата, в связи с чем важно уделить особое внимание порядку приема граждан на государственную службу. Осуществление найма на государственную службу одним агентством – Комиссией гражданской службы – имеет разные стороны. С одной стороны, данный подход представляется неразумным по следующим причинам: загруженность одного органа (Комиссии гражданской службы) и неспособность объективно оценить требуемые навыки и знания лиц, которых необходимо отобрать для прохождения той или иной службы в государственном органе. Логичнее было бы предположить, что государственный орган, имеющий вакантные должности, способен более точно сформулировать требования к кандидату на замещение должности. С другой стороны, данный подход максимально упрощает порядок поступления граждан на государственную службу (гражданин, желающий поступить на государственную службу, всегда знает, куда обратиться) и существенно упрощает порядок формирования конкурсных комиссий. Процедура формирования конкурсной комиссии в Российской Федерации закреплена в Федеральном законе №79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указе Президента РФ №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Данный порядок является относительно сложным и затратным в связи с необходимостью постоянного формирования новых конкурсных комиссий для проведения каждого нового конкурса. С данной точки зрения создание единого агентства, которое могло бы на профессиональной основе осуществлять отбор государственных служащих, представляется более выгодным. В теории, устройство государственного аппарата Российской Федерации могло бы перенять данный опыт, однако столь радикальное изменение порядка поступления на государственную службу повлечет за собой существенные изменения в ряде нормативных актов Российской Федерации. Очевидно, что для введения столь значительных изменений потребуется существенное количество денежных средств, а также времени для переустройства всей системы найма на государственную гражданскую службу и доработки подобной системы под российский менталитет. Возможность совмещения двух принципов найма граждан на гражданскую службу не представляется разумной. В данном случае возникает необходимость создания отдельных, постоянно действующих на профессиональной основе комиссий гражданской службы, подобных современным конкурсным комиссиям, в рамках каждого ведомства. Данное введение привело бы к существенным затратам на содержание членов подобных комиссий при сравнительно низкой загруженности, так как замещение должностей гражданской службы в рамках одного органа происходит относительно редко. В этой связи представляется неразумным реформировать порядок поступления на государственную службу столь коренным образом, так как принцип, закрепленный в части 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации (принцип равного доступа граждан к государственной службе), так или иначе будет сохранен.


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты Российской Федерации

  1. Конституция Российской Федерации : Конституция РФ от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 14.04.2014. - №15. – ст. 1691.
  2. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.05.2003 №58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 02.06.2003. - №22. – ст. 2063.
  3. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ // Собрание законодательства РФ . – 02.08.2004. - №31. – ст. 3215.
  4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.12.2001. - №51. – ст. 4831.
  5. О воинской обязанности и военной службе : Федеральный закон РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 30.03.1998. - №13. – ст. 1475.
  6. О полиции : Федеральный закон РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 14.02.2011. - №7. – ст. 900.
  7. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 // Собрание законодательства РФ. – 20.11.1995. – №47. – ст. 4472.
  8. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : Федеральный закон РФ от 03.12.2012 №230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 10.12.2012. - №50 (часть 4). – ст. 6953.
  9. О противодействии коррупции : Федеральный закон РФ от 25.012.2008 №273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 29.12.2008. – №52 (ч. 1). – ст. 6228.
  10. Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №205-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 02.08.2010. - №31. – ст. 4174.
  11. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : Закон РФ от 27.04.1993 №4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 13.05.1993. - №19. – ст. 685.
  12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 08.03.2018 №21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 09.03.2015. - №10. – ст. 1391.
  13. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами : Федеральный закон РФ от 07.05.2013 №79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 13.05.2013. - №19. – ст. 2306.
  14. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственных гражданским служащим : Указ Президента РФ от 01.02.2005 №113 // Собрание законодательства РФ. – 07.02.2005. - №6. – ст. 440.
  15. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 // Собрание законодательства РФ. – 02.01.2006. - №1. – ст. 118.
  16. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 // Собрание законодательства РФ. – 07.02.2005. - №6. – ст. 439.
  17. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов : Указ Президента РФ от 01.07.2010 №821 // Собрание законодательства РФ. – 05.07.2010. - №27. – ст. 3446.
  18. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 16.02.2005 №159 // Собрание законодательства РФ. – 21.02.2005. - №8. – ст. 629.
  19. О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение : Указ Президента РФ от 21.12.2009 №1456 // Собрание законодательства РФ. – 28.12.2009. - №52 (ч. 1). – ст. 6533.
  20. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.12.2006 №1474 // Собрание законодательства РФ. – 01.01.2007. - №1 (ч.1).
  21. О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 18.07.2005 №813 // Собрание законодательства РФ. – 25.07.2005. - №30 (ч. 2).
  22. О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета : Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 №812 // Собрание законодательства РФ. – 09.01.2006. - №2. – ст. 187.
  23. Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения : Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 №1103 // Собрание законодательства РФ. – 05.11.2012. - №45. – ст. 6241.
  24. Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день : Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 №1090 // Собрание законодательства РФ. – 19.01.2009. - №3. – ст. 390.
  25. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации : Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 №10 // Собрание законодательства РФ. – 20.01.2014. - №3. – ст. 279.
  26. Об утверждении формы анкеты, предъявляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 №667-р // Собрание законодательства РФ. – 30.05.2005. - №22. – ст. 2192.
  27. Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №984н // Российская газета. – 22.01.2010. - №12.
  28. Об организации и проведении с 1 января 2013 года ротации федеральных государственных гражданских служащих : Письмо Минтруда РФ от 16.08.2012 №18-0/10/1-1105 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136811
  29. Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях : Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 21.12.1922 // Собрание узаконений РСФСР. – 1923. - №1. – ст. 8.
  30. Кодекс законов о труде Российской Федерации : Закон РФ от 09.12.1971 // Свод законов РСФСР. – 31.03.1988. – Т. 2. – С. 123.
  31. Об основах государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 31.07.1995 №119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 31.07.1995. - №31. – ст.2990.

Нормативные акты Канады

  1. A Consolidation of the Constitution Acts 1867 to 1982. Constitution Act, 1867. 30 & 31 Victoria, c. 3 (U.K.) [Electronic resource] // Mode of access: http://laws.justice.gc.ca/PDF/CONST_E.pdf
  2. Public Service Employment Act of Canada. 2003. S.C. 2003, c. 22, ss. 12, 13 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-33.01.pdf
  3. Public Service Staffing Tribunal Regulations. 2006. SOR/2006-6 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/SOR-2006-6.pdf
  4. Financial Administration Act of Canada. 1985. R.S.C., 1985, c. F-11 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/F-11.pdf
  5. Public Service Superannuation Act. 1985. R.S.C., 1985, c. P-36 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-36.pdf
  6. Citizenship Act of Canada. 1985. R.S.C., 1985, c. C-29 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-29.pdf
  7. Public Service Labour Relations Act. 2003. S.C. 1985, c. 22, s. 2 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-33.3.pdf
  8. Canadian Space Agency Act. 2003. S.C. 1990, c.13 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-23.2.pdf
  9. Conflict of Interest Act. 2006. S.C. 2006, c. 9, s. 2 [Electronic resource] // Minister of Justice. – Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-36.65.pdf
  10. Civil Service Act of Canada. 1918. Cat. No. SC3-133/2008E [Electronic resource] // Public Service Commission. – Mode of access: http://www.psc-cfp.gc.ca/abt-aps/tpsc-hcfp/hist-eng.htm#toc5.0
  11. Civil Service Act of Canada. 1882. Cat. No. SC3-133/2008E [Electronic resource] // Public Service Commission. – Mode of access: http://www.psc-cfp.gc.ca/abt-aps/tpsc-hcfp/hist-eng.htm#toc5.0

Список используемой литературы:

  1. Большая советская энциклопедия. – Т. 4. – С. 927.
  2. Большой юридический словарь / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. – М. : ИНФРА-М, 2009. – VI. – С. 858.
  3. Кикоть В. Я. Административное право Канады / В. Я. Кикоть, Г. А. Василевич, Н. В. Румянцев // Административное право зарубежных стран. – М. : 2012. – С. 431.
  4. Серов В. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений // М. : "Локид-Пресс". – 2003. – С. 735.
  5. Козлов Ю. М. Административно-правовой статус государственных служащих / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов // Административное право. - М. : Юристъ. – 2001. – С. 728.
  6. Овсянко Д. М. Гражданская служба России / Д. М. Овсянко // Административное право. - М. : Юристъ. – 2001. – С. 468
  1. Большая советская энциклопедия. – Т. 4. – С. 247.

  2. Большой юридический словарь / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. – М. : ИНФРА-М, 2009. – VI. – C. 140.

  3. Большой юридический словарь / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. – М. : ИНФРА-М, 2009. – VI. – C. 141.

  4. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.05.2003 №58-ФЗ // СЗ РФ. – 02.06.2003. - №22. – ст. 2063.

  5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ // СЗ РФ. – 02.08.2004. - №31. – ст. 3215.

  6. Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях : Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 21.12.1922 // СУ РСФСР. – 1923. - №1. – ст. 8.

  7. Кодекс законов о труде Российской Федерации : Закон РФ от 09.12.1971 // СЗ РСФСР. – 31.03.1988. – Т. 2. – С. 123.

  8. Об основах государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 31.07.1995 №119-ФЗ // СЗ РФ. – 31.07.1995. - №31. – ст. 2990.

  9. Овсянко Д. М. Гражданская служба России / Д. М. Овсянко // Административное право. - М. : Юристъ. – 2001. – С. 75.

  10. Конституция Российской Федерации : Конституция РФ от 12.12.1993 // СЗ РФ. – 14.04.2014. - №15. – ст. 1691.

  11. О воинской обязанности и военной службе : Федеральный закон РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ // СЗ РФ. – 30.03.1998. - №13. – ст. 1475.

  12. О полиции : Федеральный закон РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ // СЗ РФ. – 14.02.2011. - №7. – ст. 900.

  13. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 // СЗ РФ. – 20.11.1995. – №47. – ст. 4472.

  14. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : Федеральный закон РФ от 03.12.2012 №230-ФЗ // СЗ РФ. – 10.12.2012. - №50 (ч. 4). – ст. 6953.

  15. О противодействии коррупции : Федеральный закон РФ от 25.012.2008 №273-ФЗ // СЗ РФ. – 29.12.2008. - №52 (ч. 1). – ст. 6228.

  16. Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №205-ФЗ // СЗ РФ. – 02.08.2010. - №31. – ст. 4174.

  17. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ // СЗ РФ. – 17.12.2001. - №51. – ст. 4831.

  18. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : Закон РФ от 27.04.1993 №4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 13.05.1993. - №19. – ст. 685.

  19. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами : Федеральный закон РФ от 07.05.2013 №79-ФЗ // СЗ РФ. – 13.05.2013. - №19. – ст. 2306.

  20. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственных гражданским служащим : Указ Президента РФ от 01.02.2005 №113 // СЗ РФ. – 07.02.2005. - №6. – ст. 440.

  21. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 // СЗ РФ. – 02.01.2006. - №1. – ст. 118.

  22. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 // СЗ РФ. – 07.02.2005. - №6. – ст. 439.

  23. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов : Указ Президента РФ от 01.07.2010 №821 // СЗ РФ. – 05.07.2010. - №27. – ст. 3446.

  24. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 16.02.2005 №159 // СЗ РФ. – 21.02.2005. - №8. – ст. 629.

  25. О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение : Указ Президента РФ от 21.12.2009 №1456 // СЗ РФ. – 28.12.2009. - №52 (ч. 1). – ст. 6533.

  26. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.12.2006 №1474 // СЗ РФ. – 01.01.2007. - №1 (ч.1).

  27. О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 18.07.2005 №813// СЗ РФ. – 25.07.2005. - №30 (ч. II).

  28. О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета : Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 №812 // СЗ РФ. – 09.01.2006. - №2. – ст. 187.

  29. Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения : Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 №1103 // СЗ РФ. – 05.11.2012. - №45. – ст. 6241.

  30. Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день : Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 №1090 // СЗ РФ. – 19.01.2009. - №3. – ст. 390.

  31. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации : Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 №10 // СЗ РФ. – 20.01.2014. - №3. – ст. 279.

  32. Об утверждении формы анкеты, предъявляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 №667-р // СЗ РФ. – 30.05.2005. - №22. – ст. 2192.

  33. Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №984н // Российская газета. – 2010. - №5091.

  34. Об организации и проведении с 1 января 2013 года ротации федеральных государственных гражданских служащих : Письмо Минтруда РФ от 16.08.2012 №18-0/10/1-1105 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136811

  35. Civil Service Act of Canada, 1918, Cat.No. SC3-133/2008E [Electronic resource] // Public Service Commission. Mode of access: http://www.psc-cfp.gc.ca/abt-aps/tpsc-hcfp/hist-eng.htm#toc5.0

  36. Civil Service Act of Canada, 1882, Cat.No. SC3-133/2008E [Electronic resource] // Public Service Commission. Mode of access: http://www.psc-cfp.gc.ca/abt-aps/tpsc-hcfp/hist-eng.htm#toc5.0

  37. Public Service Employment Act of Canada. 2003. S.C. 2003, c. 22, ss. 12, 13 [Electronic resources] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-33.01.pdf

  38. Public Service Staffing Tribunal Regulations. 2006. SOR/2006-6 [Electronic resources] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/SOR-2006-6.pdf

  39. Financial Administration Act of Canada. 1985. R.S.C., 1985, c. F-11 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/F-11.pdf

  40. Public Service Superannuation Act. 1985. R.S.C., 1985, c. P-36 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-36.pdf

  41. Citizenship Act of Canada. 1985. R.S.C., 1985, c. C-29 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-29.pdf

  42. Серов В. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений // М. : "Локид-Пресс". – 2003. С. 571.

  43. Козлов Ю. М. Административно-правовой статус государственных служащих / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов // Административное право. - М. : Юристъ. – 2001. С. 199.

  44. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ // СЗ РФ . – 02.08.2004. - №31. – ст. 3215.

  45. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ // СЗ РФ . – 02.08.2004. - №31. – ст. 3215.

  46. Кикоть В. Я. Административное право Канады / В. Я. Кикоть, Г. А. Василевич, Н. В. Румянцев // Административное право зарубежных стран. - М., 2012. С. 230.

  47. Public Service Labour Relations Act. 2003. S.C. 1985, c. 22, s. 2 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-33.3.pdf

  48. Canadian Space Agency Act. 2003. S.C. 1990, c.13 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-23.2.pdf

  49. Conflict of Interest Act. 2006. S.C. 2006, c. 9, s. 2 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/C-36.65.pdf

  50. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 // СЗ РФ. – 07.02.2005. - №6. – ст. 439.

  51. Об утверждении формы анкеты, предъявляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 №667-р // СЗ РФ. – 30.05.2005. - №22. – ст. 2192.

  52. Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №984н // Российская газета. – 22.01.2010. - №12.

  53. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 16.02.2005 №159 // СЗ РФ. – 21.02.2005. - №8. – ст. 629.

  54. Civil Service Act 1918. Cat.No. SC3-133/2008E [Electronic resource] // Public Service Commission. Mode of access: http://www.psc-cfp.gc.ca/abt-aps/tpsc-hcfp/hist-eng.htm#toc5.0

  55. Public Service Employment Act of Canada. 2003. S.C. 2003, c. 22, ss. 12, 13 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/P-33.01.pdf

  56. Financial Administration Act of Canada. 1985. R.S.C., 1985, c. F-11 [Electronic resource] // Minister of Justice. Mode of access: http://laws-lois.justice.gc.ca/PDF/F-11.pdf

  57. A Consolidation of the Constitution Acts 1867 to 1982. Constitution Act, 1867. 30 & 31 Victoria, c. 3 (U.K.). [Electronic resource] Mode of access: http://laws.justice.gc.ca/PDF/CONST_E.pdf

  58. Конституция Российской Федерации : Конституция РФ от 12.12.1993 // СЗ РФ. – 14.04.2014. - №15. – ст. 1691.