Файл: OT_khrestomatia.pdf

296

çäðàâïóíêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ó÷ðåäèòåëåé, îáÿçàòåëü-
íîãî ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è èíûõ íå çàïðåùåí-
íûõ çàêîíîì èñòî÷íèêîâ. Äåÿòåëüíîñòü çäðàâïóíêòîâ íàïðàâëåíà íà 
ïðîôèëàêòèêó îáùåé è ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè è ïðîèç-
âîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà, ñíèæåíèå òðóäîïîòåðü ïî ýòèì ïðè÷èíàì, 
ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ. 

Íà äîëæíîñòü âðà÷à çäðàâïóíêòà ïðèíèìàåòñÿ ñïåöèàëèñò, ïîëó-

÷èâøèé âûñøåå ìåäèöèíñêîå (è äîïîëíèòåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå) 
îáðàçîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïî ñïåöèàëüíîñòè 

«Òåðàïèÿ» è èìåþùèé ïîäãîòîâêó (è ñîîòâåòñòâóþùèé ñåðòèôè-

êàò) ïî îõðàíå çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ (ïðîôïàòîëîãèÿ èëè ýêñïåðòèçà 
ïðîôïðèãîäíîñòè). 

Íà äîëæíîñòü ôåëüäøåðà çäðàâïóíêòà ïðèíèìàåòñÿ ñïåöèàëèñò ñ 

âûñøèì ìåäèöèíñêèì îáðàçîâàíèåì ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ñåñòðèíñêîå 
äåëî» èëè ñî ñðåäíèì ñïåöèàëüíûì ìåäèöèíñêèì îáðàçîâàíèåì ïî 
ñïåöèàëüíîñòè «Ëå÷åáíîå äåëî» è ïîëó÷èâøèé ñåðòèôèêàò ñïåöèàëè-
ñòà. 

Äåÿòåëüíîñòü ñïåöèàëèñòîâ çäðàâïóíêòîâ âêëþ÷àåò: 
• ïðîâåäåíèå àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ, îñîáåííî 

ëèö, çàíÿòûõ íà ðàáîòàõ ñ âðåäíûìè è îïàñíûìè ïðîèçâîäñòâåííûìè 
ôàêòîðàìè; 

• ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè (ñîâìåñòíûõ ñ çàèíòåðåñî-

âàííûìè ñëóæáàìè õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà) ìåð ïî ñíèæåíèþ âîç-
äåéñòâèÿ ïîâðåæäàþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ íà çäîðîâüå ðà-
áîòíèêîâ; 

• ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíûõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ è îçäîðîâèòåëüíûõ 

ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ òðóäîïîòåðü, ñîõðàíåíèþ è óêðåïëåíèþ 
çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ; 

• îðãàíèçàöèþ è îêàçàíèå ïåðâîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè íà ðàáî-

÷åì ìåñòå ïðè òðàâìàõ è íåîòëîæíûõ ñîñòîÿíèÿõ; 

• îáåñïå÷åíèå ñâîåâðåìåííîãî íàïðàâëåíèÿ áîëüíûõ è ïîñòðà-

äàâøèõ íà ïðîèçâîäñòâå íà êîíñóëüòàöèþ è ëå÷åíèå â ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèå è ðåàáèëèòàöèîííûå ó÷ðåæäåíèÿ; 

• ãðóïïîâîå è èíäèâèäóàëüíîå ãèãèåíè÷åñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå 

ðàáîòíèêîâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ è ñî-
ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ; 

• ôîðìèðîâàíèå ìîòèâàöèè çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè; 
• ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ãðàæäàí çà ñâîå çäîðîâüå è çäîðî-

âüå ÷ëåíîâ ñåìüè; 

• ïðîâåäåíèå ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ ðàáîòíèêîâ è 

ýêñïåðòèçû ïðîôåññèîíàëüíîé ïðèãîäíîñòè â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè; 

• ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè  â óñòà-

íîâëåííîì ïîðÿäêå; 

297

• ïðîâåäåíèå ëå÷åáíûõ è ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé, â ò. ÷. 

ïî ðåêîìåíäàöèè ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ è îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû; 

• îñóùåñòâëåíèå (â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè) êîíòðîëÿ çà âûïîëíå-

íèåì ðàáîòîäàòåëÿìè íîðì è òðåáîâàíèé ê óñëîâèÿì òðóäà è áûòà íà 
ïðîèçâîäñòâå, äîïóñêîì ê ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè âî âðåä-
íûõ è òÿæåëûõ ÓÒ ðàáîòíèêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåäèöèíñêèìè çà-
êëþ÷åíèÿìè. 

Îðãàíèçàöèÿ è îêàçàíèå Ï. ì. ï. ð. â ïîëíîì îáúåìå îñóùåñòâëÿ-

åòñÿ â ïîëèêëèíè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ èëè ïîäðàçäåëåíèÿõ ñ ïðèâëå-
÷åíèåì âñåé ìåäèöèíñêîé äîêóìåíòàöèè ïàöèåíòà. Îñíîâíûìè 
ôóíêöèÿìè àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî ìåäèöèí-
ñêîìó îáåñïå÷åíèþ ðàáîòíèêîâ ÿâëÿþòñÿ: 

♦ îñóùåñòâëåíèå ïîñòîÿííîãî ìåäèöèíñêîãî íàáëþäåíèÿ çà ñî-

ñòîÿíèåì çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ, âêëþ÷àþùåãî â ñåáÿ êîíòðîëü çà âîç-
äåéñòâèåì ôàêòîðîâ ðèñêà  îáùèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, 
öåëåâîå ãèãèåíè÷åñêîå âîñïèòàíèå, ïðèâèòèå íàâûêîâ çäîðîâîãî îá-
ðàçà æèçíè, ïðîâåäåíèå îáùåîçäîðîâèòåëüíûõ è öåëåâûõ ïðîôèëàê-
òè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñò-
âèé; 

♦ ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè ñ ó÷åòîì ñî-

ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ; 

♦ ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíûõ ïðè ïîñòóïëåíèè íà ðàáîòó (ó÷å-

áó) è ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòà-
íîâëåííûìè ðåãëàìåíòàìè è ýêñïåðòèçû ïðîôïðèãîäíîñòè; 

♦ íàïðàâëåíèå â öåíòðû ïðîôïàòîëîãèè äëÿ ïðîâåäåíèÿ óãëóá-

ëåííûõ ìåäèöèíñêèõ îáñëåäîâàíèé è îñóùåñòâëåíèÿ ýêñïåðòèçû ïðîô-
ïðèãîäíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè ðåãëàìåíòàìè; äîîáñ-
ëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì ïîäîçðåíèÿ íà ïðîôçàáîëåâàíèå; îñó-
ùåñòâëåíèÿ ýêñïåðòèçû ñâÿçè çàáîëåâàíèÿ ñ ïðîôåññèåé è íàïðàâëåíèÿ 
â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû; îáñëåäî-
âàíèÿ ïåðåä ïåðåîñâèäåòåëüñòâîâàíèåì â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé 
ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû; 

♦ ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãà çà ðàçâèòèåì îòêëîíåíèé â ñîñòîÿíèè 

çäîðîâüÿ è çàáîëåâàíèé, èõ òå÷åíèåì; 

♦ ïðîâåäåíèå äèñïàíñåðíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ è ëå÷åáíî-

ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé íà èíäèâèäóàëüíîì è ãðóïïîâîì 
óðîâíå; 

♦ äèñïàíñåðíîå íàáëþäåíèå çà ïîñòðàäàâøèìè îò íåñ÷àñòíûõ 

ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, èõ ëå÷åíèå è 
ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ ïî çàêëþ÷åíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñ-
òâåííîé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû; 

♦ îêàçàíèå ïëàíîâîé è íåîòëîæíîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â óñ-

ëîâèÿõ àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ è íà äîìó; 

298

♦ íàïðàâëåíèå íà êîíñóëüòàöèþ èëè ãîñïèòàëèçàöèþ äëÿ ïðîâå-

äåíèÿ ëå÷åíèÿ. 

Àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîå ó÷ðåæäåíèå (èëè ïîäðàçäåëåíèå) 

íåñåò îòâåòñòâåííîñòü â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå çà âûïîëíå-
íèå â ïîëíîì îáúåìå ôóíêöèé ïî ìåäèöèíñêîìó îáåñïå÷åíèþ ðàáîò-
íèêîâ. Êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ àìáóëàòîðíî-ïîëèêëèíè÷åñêîãî 
Ó÷ðåæäåíèÿ ïî ìåäèöèíñêîìó îáåñïå÷åíèþ ðàáîòíèêîâ îñóùåñòâëÿ-
þò: âåäîìñòâåííûé — îðãàíû óïðàâëåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèåì ÐÔ; âíå-
âåäîìñòâåííûé — ëèöåíçèîííûå îðãàíû, îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ ìåäè-
öèíñêîãî è ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ôèíàíñîâûå, íàëîãîâûå, ñó-
äåáíî-ñëåäñòâåííûå è èíûå îðãàíèçàöèè â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì 
ïîðÿäêå. 

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 

299

Ðàçäåë  5. ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÛÉ ÒÐÓÄ

♦

5.1.

Ï

ÎÍßÒÈÅ ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÎÃΠÒÐÓÄÀ

 
Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä

— ýòî âûïîëíåíèå ðàáîòû ïîä óãðîçîé 

ïðèìåíåíèÿ êàêîãî-ë. íàêàçàíèÿ (íàñèëüñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ), â ò. 
÷. äëÿ ïîääåðæàíèÿ òðóäîâîé äèñöèïëèíû è íóæä ýêîíîìè÷åñêîãî 
ðàçâèòèÿ; â êà÷åñòâå ìåðû îòâåòñòâåííîñòè (íàêàçàíèÿ) çà ó÷àñòèå â 
çàáàñòîâêå  è çà íàëè÷èå èëè âûðàæåíèå ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ, 
èäåîëîãè÷åñêèõ óáåæäåíèé, ïðîòèâîïîëîæíûõ óñòàíîâëåííîé ïîëè-
òè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé èëè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå; â êà÷åñòâå ìåðû 
äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêàì ðàñîâîé, ñîöèàëüíîé, íàöèîíàëüíîé èëè 
ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè. 

Ê Ï. ò. òàêæå îòíîñèòñÿ ðàáîòà, êîòîðóþ ðàáîòíèê âûíóæäåí âû-

ïîëíÿòü ïîä óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ êàêîãî-ëèáî íàêàçàíèÿ (íàñèëüñò-
âåííîãî âîçäåéñòâèÿ), â òî âðåìÿ êàê â ñîîòâåòñòâèè ñ òðóäîâûì çà-
êîíîäàòåëüñòâîì îí èìååò ïðàâî îòêàçàòüñÿ îò åå âûïîëíåíèÿ, â òîì 
÷èñëå â ñâÿçè ñ: 

• íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ ñðîêîâ âûïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû 

èëè âûïëàòîé åå íå â ïîëíîì ðàçìåðå; 

• âîçíèêíîâåíèåì íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû äëÿ æèçíè è çäîðî-

âüÿ ðàáîòíèêà âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ÎÒ, â ÷àñòíîñòè íå-
îáåñïå÷åíèÿ åãî ÑÊÇ èëè ÑÈÇ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè 
íîðìàìè. 

Ï. ò. çàïðåùåí çàêîíîäàòåëüñòâîì âñåõ ñòðàí ìèðà. Ïîëîæåíèå î 

çàïðåùåíèè Ï. ò. ñîäåðæèòñÿ è â ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ — 
òàêèõ êàê: 

Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ (1966 

ã.); Êîíâåíöèÿ ÌÎÒ 1930 ã. (¹ 29) î ïðèíóäèòåëüíîì èëè îáÿçà-
òåëüíîì òðóäå; 

Êîíâåíöèÿ ÌÎÒ 1957 ã. (¹ 105) îá óïðàçäíåíèè ïðèíóäèòåëüíî-

ãî òðóäà. 

 ñîîòâåòñòâèè ñî òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ìíîãèõ ñòðàí 

(íàïðèìåð, ñò. 4 ÒÊ ÐÔ)  ê Ï. ò. íå îòíîñÿòñÿ: 

♦ ðàáîòà, âûïîëíåíèå êîòîðîé îáóñëîâëåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì î 

âîèíñêîé îáÿçàííîñòè è âîåííîé ñëóæáå èëè çàìåíÿþùåé åå àëü-
òåðíàòèâíîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáå; 

♦ ðàáîòà, âûïîëíåíèå êîòîðîé îáóñëîâëåíî ââåäåíèåì ÷ðåçâû-

÷àéíîãî èëè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíà-
ìè; 

♦

 Ïî ìàòåðèàëàì Ãëîáàëüíîãî äîêëàäà ÌÎÒ íà Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè 

òðóäà â  2005 ãîäó. 

300

♦ ðàáîòà, âûïîëíÿåìàÿ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, 

ò. å. â ñëó÷àå áåäñòâèÿ èëè óãðîçû áåäñòâèÿ (ïîæàðû, íàâîäíåíèÿ, ãî-
ëîä, çåìëåòðÿñåíèÿ, ýïèäåìèè èëè ýïèçîîòèè) è â èíûõ ñëó÷àÿõ, ñòà-
âÿùèõ ïîä óãðîçó æèçíü èëè íîðìàëüíûå æèçíåííûå óñëîâèÿ âñåãî 
íàñåëåíèÿ èëè åãî ÷àñòè; 

♦ ðàáîòÿ, âûïîëíÿåìàÿ âñëåäñòâèå âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó 

ïðèãîâîðà ñóäà ïîä íàäçîðîì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îòâåòñòâåí-
íûõ çà ñîáëþäåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè èñïîëíåíèè ñóäåáíûõ ïðè-
ãîâîðîâ. 

Íå ÿâëÿåòñÿ Ï. ò. ðàáîòà, âûïîëíÿåìàÿ â óñëîâèÿõ âîåííîãî ïî-

ëîæåíèÿ, êîòîðîå ââîäèòñÿ Ïðåçèäåíòîì ñòðàíû â ñëó÷àÿõ àãðåññèè 
èëè íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû àãðåññèè ïðîòèâ ãîñóäàðñòâà. Â óñëîâè-
ÿõ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ íàñåëåíèå ìîáèëèçóåòñÿ íà ðàáîòû, íåîáõî-
äèìûå äëÿ îáîðîíû ñòðàíû. 

Ðàáîòà, âûïîëíÿåìàÿ ïî ïðèãîâîðó ñóäà â êà÷åñòâå óãîëîâíîãî 

íàêàçàíèÿ (îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò è â âèäå 
îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû), îðãàíèçóåòñÿ, êîíòðîëèðóåòñÿ ñïåöèàëüíûìè 
îðãàíàìè íà îñíîâå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è íå îòíåñåíà ê Ï. ò. 

ÌÎÒ ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì èçáåãàòü è êîñâåííûõ ñðåäñòâ, óñèëè-

âàþùèõ ýêîíîìè÷åñêîå äàâëåíèå íà íàñåëåíèå.  ÷àñòíîñòè, ýòî çà-
ïèñàíî â Ðåêîìåíäàöèè ÌÎÒ 1930 ã. (¹ 35) î êîñâåííîì ïðèíóæäå-
íèè ê òðóäó. 

Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â åãî ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ ìîæåò ïðîíèêàòü 

âî âñå îáùåñòâà, êàê â ðàçâèâàþùèõñÿ, òàê è â ïðîìûøëåííî ðàçâè-
òûõ ñòðàíàõ, è íèêîèì îáðàçîì íå îãðàíè÷èâàåòñÿ íåñêîëüêèìè ó÷à-
ñòêàìè íà ïëàíåòå. Âìåñòå ñ òåì ñàìà êîíöåïöèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà â òîì âèäå, â êàêîì îíà èçëàãàåòñÿ â íîðìàõ ÌÎÒ ïî ýòîìó âî-
ïðîñó, åùå íå âïîëíå ïîíÿòíà. Âî ìíîãèõ êðóãàõ ýòîò òåðìèí ïî-
ïðåæíåìó àññîöèèðóåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì ñ ïðàêòèêîé ïðèíóäèòåëü-
íîãî òðóäà òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ, æåñòîêîé ýêñïëóàòàöèåé â ãèòëå-
ðîâñêîé Ãåðìàíèè, Ñîâåòñêîì Ñîþçå âðåìåí Ñòàëèíà èëè â Êàìáîä-
æå ïðè ðåæèìå Ïîë Ïîòà. Íà äðóãîì êîíöå ýòîãî ñïåêòðà ÷àñòî èñ-
ïîëüçóþòñÿ òàêèå òåðìèíû, êàê «ñîâðåìåííîå ðàáñòâî», «ñõîäíàÿ ñ 
ðàáñòâîì ïðàêòèêà» è «ïðèíóäèòåëüíûé òðóä», êîòîðûìè îáîçíà÷àþò 
íåóäîâëåòâîðèòåëüíûå è âðåäíûå óñëîâèÿ òðóäà, âêëþ÷àÿ î÷åíü íèç-
êèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû. Äåéñòâèòåëüíî, â çàêîíîäàòåëüñòâå 
íåêîòîðûõ ñòðàí çàäåðæêà çàðàáîòíîé ïëàòû èëè âûïëàòà çàðàáîòíîé 
ïëàòû íèæå óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ ðàññìàò-
ðèâàþòñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, êàê îäèí èç ýëåìåíòîâ ñèòóàöèè ïðèíó-
äèòåëüíîãî òðóäà. 

Îòëè÷èòåëüíûå îñîáåííîñòè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà 

 Êîíâåíöèè 1930 ãîäà î ïðèíóäèòåëüíîì òðóäå (29), ñâîåé ïåð-

âîé êîíâåíöèè ïî ýòîìó âîïðîñó, ÌÎÒ äàåò îïðåäåëåíèå ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà ïðèìåíèòåëüíî ê ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó êàê «âñÿêóþ