ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.07.2019
Просмотров: 14285
Скачиваний: 1
316
Ýòè äàííûå ïîäòâåðæäàþò, ÷òî ïðèíóäèòåëüíûé òðóä ÿâëÿåòñÿ
ïîèñòèíå ãëîáàëüíîé ïðîáëåìîé, êîòîðàÿ çàòðàãèâàåò çíà÷èòåëüíîå
÷èñëî ëþäåé êàê â ðàçâèòûõ, òàê è â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ âî âñåõ
ðåãèîíàõ ìèðà. Ñàìîå áîëüøîå ÷èñëî ëèö, çàíÿòûõ ïðèíóäèòåëüíûì
òðóäîì, îòìå÷àåòñÿ â Àçèéñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå, çà êîòîðûì
ñëåäóþò Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà è Êàðèáñêèé áàññåéí, à òàêæå ñòðàíû
Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû. Äàííûå ïî ýòèì ðåãèîíàì ñâèäåòåëüñòâóþò
îá óñòîé÷èâîì ñîõðàíåíèè, à çà÷àñòóþ è î ìóòàöèè òðàäèöèîííûõ
ôîðì ïîðàáîùåíèÿ. Îäíàêî óðîâåíü ýòèõ âåëè÷èí âûñîê òàêæå è â
ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è
Áëèæíåãî Âîñòîêà.  îòìå÷åííûõ ðåãèîíàõ ýòî ñâÿçàíî ñ ïîÿâëåíèåì
íîâûõ ôîðì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåññàìè ãëîáà-
ëèçàöèè, ìèãðàöèè è òîðãîâëè ëþäüìè.
Íà ðèñ. 5.1 ïîêàçàíà çàâèñèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíóäèòåëüíî-
ãî òðóäà îò óðîâíÿ íàðîäîíàñåëåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ.
Ðèñ. 5.1. Îöåíî÷íûå äàííûå ÌÎÒ î ìèíèìàëüíîì óðîâíå
ñëó÷àåâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà íà 1000 æèòåëåé (1995-2004)
317
ÀÒÐ, Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà è Êàðèáñêèé áàññåéí, à òàêæå ñòðàíû
Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû ñîñòàâëÿþò òðè ðåãèîíà ñ ñàìûì âûñîêèì
óðîâíåì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ïî îòíîøåíèþ ê èõ íàñåëåíèþ, êî-
òîðûé ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî òðè, äâå ñ ïîëîâèíîé è îäíó æåðòâó
íà 1.000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ. Äàëåå ñëåäóþò Áëèæíèé Âîñòîê è Ñåâåð-
íàÿ Àôðèêà, ãäå ýòî ñîîòíîøåíèå ñîñòàâëÿåò 0,75 ÷åëîâåêà íà 1.000
æèòåëåé, ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé (0,5 ÷åëîâåêà íà 1.000 æè-
òåëåé) è ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû (0,3 ÷åëîâåêà íà 1.000 æèòå-
ëåé).
Ïî÷òè äâå òðåòè îáùåãî óðîâíÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ñòðàíàõ
ÀÒÐ ïðèõîäèòñÿ íà ÷àñòíûé ñåêòîð â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñï-
ëóàòàöèè, ãëàâíûì îáðàçîì â ñâÿçè ñ äîëãîâîé êàáàëîé, â ñåëüñêîì
õîçÿéñòâå è äðóãèõ ñåêòîðàõ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðèìåðíî
20% ñëó÷àåâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ñòðàíàõ ÀÒÐ èñïîëüçóåòñÿ â
èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà è êîíöåíòðèðóåòñÿ â íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ ðå-
ãèîíà, â ÷àñòíîñòè â Ìüÿíìå. Íà ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â öåëüþ êîì-
ìåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè ïðèõîäèòñÿ ìåíåå 10% ñëó÷àåâ
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ðåãèîíå.
Ñòðóêòóðà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà àíàëîãè÷íà è â ñòðàíàõ Ëà-
òèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà, ãäå ïðåîáëàäàåò ïðèíóäè-
òåëüíûé òðóä â èíòåðåñàõ àãåíòîâ ÷àñòíîãî ñåêòîðà â öåëÿõ ýêîíîìè-
÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè (75%), çà êîòîðûì ñëåäóåò ïðèíóäèòåëüíûé òðóä
â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà (16%) è ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â öåëÿõ êîì-
ìåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè (9%).  ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå
Ñàõàðû ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â îñíîâíîì èñïîëüçóåòñÿ â öåëÿõ ýêî-
íîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè (80%), çà êîòîðûì ñëåäóåò ïðèíóäèòåëü-
íûé òðóä â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà (11%) è ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â öå-
ëÿõ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè (8%).
Ñòðóêòóðà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñå-
âåðíîé Àôðèêå òàêæå àíàëîãè÷íà ñòðóêòóðå â äðóãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ
ðåãèîíàõ, õîòÿ äîëÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, èñïîëüçóåìîãî ãîñóäàðñò-
âîì, íåñêîëüêî íèæå è ñîñòàâëÿåò îòíîñèòåëüíî ìåíüøóþ äîëþ (3%).
Äîìèíèðóåò ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â èíòåðåñàõ ÷àñòíûõ àãåíòîâ â öå-
ëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè (88%), çà êîòîðûì ñëåäóåò ïðèíó-
äèòåëüíûé òðóä â öåëÿõ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè
(10%).
 ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ
ñòðàíàõ ñòðóêòóðà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà íåñêîëüêî îòëè÷àåòñÿ îò
ñòðóêòóðû â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Â ýòèõ äâóõ ðåãèîíàõ äîìèíè-
ðóåò ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â öåëÿõ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñï-
ëóàòàöèè (46% è 55%, ñîîòâåòñòâåííî)
∗
, â òî âðåìÿ êàê äîëÿ ãîñóäàð-
∗
Ýòà äîëÿ áóäåò åùå âûøå (95% è 71%), åñëè ê ïðèíóäèòåëüíîìó òðóäó â öåëüþ
êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè äîáàâèòü ñìåøàííûå ôîðìû ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà.
318
ñòâà â èñïîëüçîâàíèè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ðàâíà ïî÷òè íóëþ â
ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è ñîñòàâëÿåò ìåíåå 5% â ïðîìûø-
ëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Îäíàêî äàæå â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðà-
íàõ, ãäå äî ñèõ ïîð âíèìàíèå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî íà ïðîáëåìàõ ïðè-
íóäèòåëüíîãî òðóäà â öåëÿõ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòà-
öèè, ïî÷òè ÷åòâåðòü (23%) ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ òàêèì òðóäîì, èñ-
ïîëüçóþòñÿ â öåëÿõ íåñåêñóàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè.
Òîðãîâëÿ ëþäüìè
Ïî èìåþùèìñÿ îöåíêàì, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèíóäèòåëüíûì
òðóäîì â ðåçóëüòàòå òîðãîâëè ëþäüìè çàíÿòî, êàê ìèíèìóì, 2,45 ìëí.
÷åëîâåê.
Ïîýòîìó îêîëî 20% âñåõ ñëó÷àåâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà è îêîëî
÷åòâåðòè îáúåìà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, èñïîëüçóåìîãî ÷àñòíûì ñåê-
òîðîì, ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ïðàêòèêè òîðãîâëè ëþäüìè. Ýòî ñâèäå-
òåëüñòâóåò î òîì, ÷òî õîòÿ ïðèíóäèòåëüíûé òðóä, ñâÿçàííûé ñ òîð-
ãîâëåé ëþäüìè, è ñîñòàâëÿåò åãî çíà÷èòåëüíóþ äîëþ, ïîäàâëÿþùåå
áîëüøèíñòâî æåðòâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ìèðå â öåëîì íå ñâÿçà-
íû ñ ïðàêòèêîé òîðãîâëè ëþäüìè. Îäíàêî ñóùåñòâóþò è çíà÷èòåëü-
íûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè. Äàííûå, ñîäåðæàùèåñÿ â òàáë. 5.2,
ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî â Àçèè, Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è â Àôðèêå
þæíåå Ñàõàðû äîëÿ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè ñîñòàâëÿåò ìåíåå 20%
ñðåäè ëèö, çàíÿòûõ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì. Âìåñòå ñ òåì â ïðî-
ìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, íà
Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àôðèêå òîðãîâëÿ ëþäüìè îáåñïå-
÷èâàåò 75% îáúåìà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà.  ýòèõ ÷àñòÿõ ìèðà òîð-
ãîâëÿ ëþäüìè è âåäåò â îñíîâíîì ê ïðèíóäèòåëüíîìó òðóäó.
Òàáëèöà 5.2. ×èñëî ëèö, çàíÿòûõ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì
â ðåçóëüòàòå ïðàêòèêè òîðãîâëè ëþäüìè
ÀÒÐ
1.360.000
Ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû
270.000
Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà è Êàðèáñêèé áàññåéí
250.000
Áëèæíèé Âîñòîê è Ñåâåðíàÿ Àôðèêà
230.000
Ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé
200.000
Ñòðàíû Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû
130.000
Æåðòâû òîðãîâëè ëþäüìè ïîäñ÷èòûâàþòñÿ â ñòðàíàõ íàçíà÷åíèÿ
(ò.å. òàì, ãäå èõ ïðèíóæäàþò ê òðóäó), à íå â ðåãèîíå ïðîèñõîæäåíèÿ.
Îòíîñèòåëüíî íèçêèå ïîêàçàòåëè ïî Àôðèêå èëè ñòðàíàì ñ ïåðåõîä-
íîé ýêîíîìèêîé íå äîëæíû ñêðûâàòü òîò ôàêò, ÷òî ìíîãèå ëþäè èç
319
ýòèõ ðåãèîíîâ ñòàíîâÿòñÿ æåðòâàìè ïðîäàæè ëþäåé â äðóãèå ðåãèî-
íû, â òîì ÷èñëå â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû.
Áîëüøèíñòâî ëþäåé ïðîäàåòñÿ äëÿ çàíÿòèÿ ïðèíóäèòåëüíûì òðó-
äîì ñ öåëüþ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè (43%), îä-
íàêî ìíîãèå ïðîäàþòñÿ â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè (32%).
Îñòàëüíûå ïðîäàþòñÿ â ñìåøàííûõ èëè íåîïðåäåëåííûõ öåëÿõ (25%).
Çäåñü òàêæå îòìå÷àþòñÿ ðàçëè÷èÿ ïî ðåãèîíàì, ïðè÷åì òîðãîâëÿ
ëþäüìè â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè ñîñòàâëÿåò îò ÷åòâåðòè
âñåãî îáúåìà òîðãîâëè ëþäüìè â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äî
ïðèìåðíî 90% â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà è Ñåâåðíîé Àôðèêè.
Ïîëîâîçðàñòíîé ñîñòàâ æåðòâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà
 îáëàñòè ïðèíóäèòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè æåíùè-
íû è äåâóøêè ñîñòàâëÿþò 56% æåðòâ, à ìóæ÷èíû è þíîøè – 44%.
×òî êàñàåòñÿ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, òî ïîäàâëÿþ-
ùåå áîëüøèíñòâî æåðòâ (98%) ñîñòàâëÿþò æåíùèíû è äåâóøêè.
Ïîëó÷èòü òî÷íûå äàííûå î âîçðàñòíîé ñòðóêòóðå æåðòâ ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì, ïîñêîëüêó îíè ðåäêî
ïðèâîäÿòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ èñòî÷íèêàõ. Âî ìíîãèõ èñòî÷íèêàõ
ðå÷ü èäåò î òîðãîâëå ìîëîäûìè ëþäüìè íåóñòàíîâëåííîãî âîçðàñòà.
Òåì íå ìåíåå ìîæíî ïîëàãàòü, ÷òî äåòè ñîñòàâëÿþò îò 40% äî 50% îò
îáùåãî êîëè÷åñòâà æåðòâ. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò îöåíî÷íûì äàííûì, ñî-
äåðæàùèìñÿ â ãëîáàëüíîì äîêëàäå çà 2002 ã. î äåòñêîì òðóäå, îöåíêè
êîòîðîãî îñíîâàíû íà èíîé ìåòîäîëîãèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè
ïðèíóäèòåëüíûì èëè êàáàëüíûì òðóäîì çàíÿòî 5,7 ìëí. äåòåé
∗
.
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
5.3.
Ê
ËÞ×ÅÂÛÅ ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÒÅÍÄÅÍÖÈÈ È ÑÎÁÛÒÈß
Öåëüþ äîêëàäà, êîòîðûé èñïîëüçîâàí àâòîðîì äëÿ èíôîðìèðî-
âàíèÿ îáùåñòâåííîñòè î ñîñòîÿíèè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ìèðå,
ÿâëÿåòñÿ îõâàò êëþ÷åâûõ ãëîáàëüíûõ òåíäåíöèé, îòìå÷àåìûõ çà ðàñ-
ñìàòðèâàåìûé ïåðèîä
♦
.
∗
ÌÎÒ: Â áóäóùåì íåò ìåñòà äåòñêîìó òðóäó, ãëîáàëüíûé äîêëàä, ïðåäñòàâëåí-
íûé â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåõàíèçìîì ðåàëèçàöèè Äåêëàðàöèè îá îñíîâîïîëàãàþùèõ
ïðèíöèïàõ è ïðàâàõ â ñôåðå òðóäà, Äîêëàä I (B), Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ
òðóäà, 90-ÿ ñåññèÿ, 2002, òàáë. 3, ñòð. 200.
♦
«Öåëü ýòîãî äîêëàäà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû äàòü â äèíàìèêå îáùóþ êàðòèíó ïî
êàæäîé èç êàòåãîðèé îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïîâ è ïðàâ çà ïðåäøåñòâóþùèé
÷åòûðåõëåòíèé ïåðèîä è ñîçäàòü îñíîâó äëÿ îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ïðå-
äîñòàâëåííîé Îðãàíèçàöèåé ïîìîùè, à òàêæå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòîâ íà
ïîñëåäóþùèé ïåðèîä â ôîðìå ïëàíîâ ìåðîïðèÿòèé ïî òåõíè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷å-
ñòâó, èìåþùèõ öåëüþ, â ÷àñòíîñòè, ïðèâëå÷åíèå âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ðåñóð-
ñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ âûïîëíåíèÿ», Äåêëàðàöèÿ ÌÎÒ îá îñíîâîïîëàãàþùèõ
ïðèíöèïàõ è ïðàâàõ â ñôåðå òðóäà è ìåõàíèçì åå ðåàëèçàöèè, 1998.
320
Ïðåæäå ÷åì ðàññìàòðèâàòü íåêîòîðûå àñïåêòû ïðèíóäèòåëüíîãî
òðóäà â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ ìèðà, âàæíî ñäåëàòü íåêîòîðûå îáùèå
çàìå÷àíèÿ î ïîäõîäàõ ê óñòðàíåíèþ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, ñóùåñò-
âóþùèõ êàê â çàêîíîäàòåëüñòâå, òàê è íà ïðàêòèêå, à òàêæå î íåêîòî-
ðûõ îñíîâíûõ ïðåïÿòñòâèÿõ, ìåøàþùèõ ýôôåêòèâíîé áîðüáå ñ ýòèì
ÿâëåíèåì.
Äâà îñíîâíûõ âûâîäà ãëîáàëüíîé îöåíêè çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî
ïðèíóäèòåëüíûé òðóä ïðèñóòñòâóåò âî âñåõ ðåãèîíàõ è ñôåðàõ ýêîíî-
ìèêè, ïðè÷åì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðèíóäèòåëüíûé òðóä èñïîëü-
çóþò â îñíîâíîì ÷àñòíûå àãåíòû, à íå ãîñóäàðñòâà. Èñïîëüçîâàíèå
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, äàæå åñëè â íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå
ýòî ñ÷èòàåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì, âåñüìà ðåäêî ïîäâåðãàåòñÿ íàêàçàíèþ.
À â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðèíóäèòåëüíûé òðóä ïðåñëåäóåòñÿ ïî çàêîíó,
óñòàíàâëèâàåìûå ñàíêöèè çà÷àñòóþ îêàçûâàþòñÿ î÷åíü íåçíà÷èòåëü-
íûìè ïî ñðàâíåíèþ ñ òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷à-
åâ îòñóòñòâóþò îôèöèàëüíûå äàííûå î ìàñøòàáàõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, à â îáùåñòâå â öåëîì ïðîñòî íå çíàþò î òîì,
÷òî ñóùåñòâóåò ïðîáëåìà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Çà íåêîòîðûìè èñ-
êëþ÷åíèÿìè ýòà ïðîáëåìà îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ çàêðûòûõ..
Íèêòî â ìèðå íå îòðèöàåò, ÷òî îñíîâíîé ÷àñòüþ ðåøåíèÿ ÿâëÿåò-
ñÿ èñïîëíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà è ÷òî áåçíàêàçàííîñòü ïðàâîíàðóøè-
òåëåé ñëóæèò îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí, ïî êîòîðîé ñîõðàíÿåòñÿ
ïðàêòèêà ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Âìåñòå ñ òåì ìíîãèå ñîãëàñíû ñ
òåì, ÷òî äëÿ áîðüáû ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì, â òîì ÷èñëå ñ òîð-
ãîâëåé ëþäüìè, âûðàæàþùèìèñÿ â ôîðìå ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà,
íóæåí êîìïëåêñíûé ïîäõîä, ñî÷åòàþùèé ýíåðãè÷íûå ìåðû ïî îáåñ-
ïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ñ ìåðàìè ïðåäóïðåæäåíèÿ è
ðåàáèëèòàöèè. Ýòè ìåðû äîëæíû ñòðîèòüñÿ íà ïîäõîäàõ, îñíîâàííûõ
íà ïðàâàõ ÷åëîâåêà è íàöåëåííûõ íà ñîäåéñòâèå æåðòâàì ïðè-
íóäèòåëüíîãî òðóäà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò èõ âûÿâëåíèå, îáåñïå-
÷åíèå àäåêâàòíîé êîìïåíñàöèè çà ýêñïëóàòàöèþ, à òàêæå ðåèíòåãðà-
öèþ â îáùåñòâî. Áîëåå òîãî, ìíîãèå ïðèçíàþò, ÷òî ïîëèòèêà è ïðî-
ãðàììû äîëæíû âûõîäèòü çà ðàìêè ýòèõ äâóõ ïîäõîäîâ. Îíè äîëæíû
òàêæå âûÿâëÿòü ñòðóêòóðíûå ôàêòîðû, îñîáåííî â îïåðàöèÿõ ñ çåì-
ëåé, êðåäèòàìè èëè íà ðûíêå òðóäà, ëèáî äàæå â ðàìêàõ ñîâðåìåííûõ
ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè, êîòîðûå ìîãóò îáúÿñíèòü ñîõðàíåíèå èëè
äàæå ðàñøèðåíèå ïðàêòèêè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà.
Ïåðâîíà÷àëüíûé îïûò íàêîïëåí â ðàìêàõ Ñïåöèàëüíîé ïðîãðàì-
ìû äåéñòâèé ïî áîðüáå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì (ÑÏÄ-ÏÒ), êîòî-
ðàÿ áûëà óòâåðæäåíà Àäìèíèñòðàòèâíûì ñîâåòîì â íîÿáðå 2001 ãîäà
êàê ÷àñòü ñîäåéñòâóþùèõ ìåðîïðèÿòèé äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ãîñó-
äàðñòâàì-÷ëåíàì â ïðèìåíåíèè îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïîâ è ïðàâ
çà ñ÷åò òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.