Файл: OT_khrestomatia.pdf

326

ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîæèçíåííîå çàêëþ÷åíèå çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿ-
çàííûå ñ ïðàêòèêîé ðàáñòâà, ñòðîãèå ìåðû íàêàçàíèÿ, âêëþ÷àÿ 
øòðàôû, çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, â òîì ÷èñ-
ëå íåñîâåðøåííîëåòíèìè ãðàæäàíàìè â âîçðàñòå äî 18 ëåò, íî ïî-
æèçíåííîå çàêëþ÷åíèå â ñëó÷àå èõ èìïîðòà èëè ýêñïîðòà â öåëÿõ 
ïðîñòèòóöèè. Îäíàêî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íàêàçàíèÿ çà ïðåñòóïëå-
íèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì, îñòàþòñÿ âåñüìà ëåãêèìè. 

 áîëüøèíñòâå ñòðàí Àôðèêè, ãäå èíñòèòóòû ðåãóëèðîâàíèÿ âî-

ïðîñîâ òðóäà è èñïîëíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ñòàëêèâàþòñÿ ñ æåñòêè-
ìè   ìàòåðèàëüíûìè   îãðàíè÷åíèÿìè,   âåäåòñÿ ñëàáûé ó÷åò ìåð, íà-
ïðàâëåííûõ íà èñïîëíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî è íåóäèâèòåëüíî. 
Íàïðèìåð, â Ñóäàíå, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ïðàâîâûõ ðàìîê è íà òî, 
÷òî ñàìè âëàñòè ïðèçíàþò ôàêòû ïîõèùåíèÿ òûñÿ÷ ëþäåé, äî ñèõ 
ïîð åùå íèêòî íå ïîäâåðãàëñÿ ïðåñëåäîâàíèþ çà ïîõèùåíèÿ ëþäåé 
èëè çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì. Íîâûé 
çàêîí Íèãåðèè î áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè âñåëÿåò íàäåæäû íà áî-
ëåå ýôôåêòèâíóþ ïðàêòèêó. Åãî ïîëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàþò ñîçäà-
íèå Íàöèîíàëüíîãî àãåíòñòâà ïî çàïðåòó òîðãîâëè ëþäüìè è èíîé 
ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàêòèêè, êîòîðîå áóäåò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà 
ïîäãîòîâêó ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ      îðãàíîâ      è      äðóãèõ   
âåäîìñòâ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü åãî ýôôåêòèâíîå èñïîëíåíèå. Åùå 
ñëèøêîì ðàíî îöåíèâàòü ýôôåêòèâíîñòü    ýòîé   íîâîé    îðãàíèçà-
öèîííîé ñòðóêòóðû. 

 íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ Þæíîé Àçèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ óæå ÷åòêî 

äåéñòâóþò ïðàâîâûå îñíîâû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ñèñòåì êàáàëüíîãî 
òðóäà. Êàê ïðàâèëî, íàïðèìåð, â çàêîíîäàòåëüñòâå Èíäèè è Ïàêèñòà-
íà, ñîäåðæèòñÿ äåòàëüíîå îïðåäåëåíèå êàáàëüíîãî òðóäà è ñèñòåì êà-
áàëüíîãî òðóäà, ïîëîæåíèÿ î íàêàçàíèÿõ çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå 
ñ èñïîëüçîâàíèåì êàáàëüíîãî òðóäà, à òàêæå óñëîâèÿ èñïîëíåíèÿ çà-
êîíîäàòåëüñòâà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Èíäèè 1976 ãîäà î ëèêâè-
äàöèè ñèñòåìû êàáàëüíîãî òðóäà, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ òþðåìíîå çà-
êëþ÷åíèå íà ñðîê äî òðåõ ëåò è øòðàô äî 2.000 èíäèéñêèõ ðóïèé â 
îòíîøåíèè ëþáîãî ëèöà, âûíóæäàþùåãî äðóãîå ëèöî çàíèìàòüñÿ êà-
áàëüíûì òðóäîì è âûïëà÷èâàòü êàáàëüíûé äîëã.  çàêîíå Ïàêèñòàíà 
î ëèêâèäàöèè ñèñòåìû êàáàëüíîãî òðóäà, ïðèíÿòîì â 1992 ãîäó, ïðå-
äóñìàòðèâàåòñÿ íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê îò äâóõ 
äî ïÿòè ëåò èëè øòðàô â ðàçìåðå íå ìåíåå 50.000 ïàêèñòàíñêèõ ðó-
ïèé, ëèáî îáå ýòè ìåðû îäíîâðåìåííî â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ çà èñ-
ïîëüçîâàíèå êàáàëüíîãî òðóäà. 

 àâãóñòå 2004 ãîäà ïðàâèòåëüñòâî Èíäèè ñîîáùèëî î 4.859 ñëó-

÷àÿõ ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì, ÷òî, 
âåðîÿòíî, íàìíîãî ïðåâûøàåò êîëè÷åñòâî ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèé 
ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì, â ëþáîé äðóãîé 
ñòðàíå. Îäíàêî íåèçâåñòíî êîëè÷åñòâî îñóæäåííûõ â ðåçóëüòàòå ýòèõ 

327

ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèé ëèö

∗

. È äàæå ýòè öèôðû, êàñàþùèåñÿ ñóäåá-

íûõ ïðåñëåäîâàíèé, îñòàþòñÿ íåçíà÷èòåëüíûìè ïî ñðàâíåíèþ ñ êî-
ëè÷åñòâîì ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ êàáàëüíûì òðóäîì.  ñîîòâåòñòâèè ñî 
ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè ñàìîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 
ìàðòà 2004 ãîäà áûëî âûÿâëåíî 285.379 ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ êàáàëü-
íûì òðóäîì, èç êîòîðûõ ðåàáèëèòàöèîííóþ ïîìîùü ïîëó÷èëè 
265.417 ÷åëîâåê

∗

. Åùå 19.962 ÷åëîâåêà íå óäàëîñü îáíàðóæèòü â öåëÿõ 

èõ ðåàáèëèòàöèè â ñâÿçè ñ èõ ñìåðòüþ èëè óòðàòîé ñâåäåíèé î íèõ. 
Ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ ñîîáùàþò î ñîçäàíèè 527 ðàéîííûõ íàáëþäà-
òåëüíûõ êîìèòåòîâ â öåëÿõ ìîíèòîðèíãà ñèòóàöèè íà ìåñòàõ

♦

. Îäíàêî 

ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïîäòâåðæäàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò îïðå-
äåëåííàÿ ïóòàíèöà â îòíîøåíèè òîãî, ÷òî ñîñòàâëÿåò êàáàëüíûé òðóä. 
Íàïðèìåð, åñëè ðàáîòíèêè ïîëó÷àþò îò ðàáîòîäàòåëåé êðàòêî-
ñðî÷íûå àâàíñû, òî â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì îôèöèàëüíûõ ñëóæá, ñïî-
ñîáíûõ óäîâëåòâîðÿòü èõ ïîòðåáíîñòè â êðåäèòàõ, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îíè 
âûïîëíÿþò ñâîþ ðàáîòó ïî ñâîåé âîëå, à íå ïî ïðèíóæäåíèþ. 

Ýòî óêàçûâàåò íà ñîõðàíåíèå ïðîáëåìû èäåíòèôèêàöèè, êîòîðàÿ 

íå ïîçâîëÿåò ïîâûøàòü êîëè÷åñòâåííûé óðîâåíü ñóäåáíûõ ïðåñ-
ëåäîâàíèé. Èíäèÿ ñòàëà ïåðâîé ñòðàíîé, ïîäòâåðäèâøåé íàëè÷èå 
øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîé ïðîáëåìû êàáàëüíîãî òðóäà è ñîîòâåòñò-
âåííî îíà îáëàäàåò ñàìûì áîëüøèì îïûòîì ïîíèìàíèÿ, äîêóìåí-
òàëüíîãî ó÷åòà è ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû. Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå îï-
ðåäåëåíèÿ ñèñòåìû êàáàëüíîãî òðóäà â ðàìêàõ ïðèíÿòîãî â 1976 ãîäó 
Çàêîíà îá óïðàçäíåíèè ñèñòåìû êàáàëüíîãî òðóäà, â íåì íå çàêëàäû-
âàåòñÿ êàêîé-ëèáî êîíêðåòíûé ìåòîä âûÿâëåíèÿ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ 
êàáàëüíûì òðóäîì. Ïîäîáíàÿ ìåòîäîëîãèÿ åùå íå ðàçðàáîòàíà è íå 
ñîãëàñîâàíà ìåæäó ðàçëè÷íûìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. Ïî-
ïðåæíåìó î÷åíü âàæíî îïðåäåëèòü, ïðèíóæäàþòñÿ ëè êàêèì-ëèáî îá-
ðàçîì ðàáîòíèêè ê òðóäó â ñèëó êàáàëû èëè çàäîëæåííîñòè ïåðåä 
ñâîèì ðàáîòîäàòåëåì èëè èì ïðîñòî ïëîõî ïëàòÿò èëè ïîäâåðãàþò 
ýêñïëóàòàöèè êàêèì-ëèáî èíûì îáðàçîì, íî ó íèõ îñòàåòñÿ ñâîáîäà 
äåéñòâèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû îòêàçàòüñÿ îò ýòîé çàíÿòîñòè. Êàáàëüíûé 
òðóä òàêæå øèðîêî èíòåðïðåòèðîâàëñÿ Âåðõîâíûì ñóäîì Èíäèè â 
1982 ãîäó êàê îòêàç îò âûïëàòû ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû. 

∗

  Äàííûå èìåþòñÿ òîëüêî â îòíîøåíèè øòàòà Óòòàð-Ïðàäåø, ãäå â ðåçóëüòàòå 

2.421 ñëó÷àåâ ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ áûëî âûíåñåíî 1.228 ðåøåíèé îá îñóæäå-
íèè è 1.193 ðåøåíèÿ îá îïðàâäàíèè. 

∗

Øòàòû, â êîòîðûõ áûëè îñâîáîæäåíû è ïîëó÷èëè ðåàáèëèòàöèîííóþ ïîìîùü 

æåðòâû êàáàëüíîãî òðóäà, ïðåäñòàâëåíû  â  ïîðÿäêå  èõ êîëè÷åñòâà:   Òàìèëíàä,  
Êàðíàòàêà, Îðèññà, Àíäõðà-Ïðàäåø, Áèõàð, Ìàäõüÿ-Ïðàäåø è Ðàäæàñòõàí, íà 
êîòîðûå â îáùåé ñëîæíîñòè ïðèõîäèòñÿ 98% âñåõ îñâîáîæäåííûõ îò êàáàëüíîãî 
òðóäà ðàáîòíèêîâ. Íà äðóãèå âîñåìü øòàòîâ ïðèõîäÿòñÿ îñòàëüíûå 2%.

♦

Äîêëàä ïðàâèòåëüñòâà Èíäèè Êîìèòåòó ýêñïåðòîâ ïî ïðèìåíåíèþ êîíâåíöèé è 

ðåêîìåíäàöèé çà ïåðèîä ñ 1 èþíÿ 2002 ã. ïî 31 ìàÿ 2003 ã.

328

 Ïàêèñòàíå îòñóòñòâóþò äàííûå î ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèÿõ. 

Íåñîìíåííî, íà ïðàâèòåëüñòâî   ïî-ïðåæíåìó   îêàçûâàåòñÿ   âûñî-
êîå äàâëåíèå ñî ñòîðîíû îáùåñòâåííîñòè è àêòèâèñòîâ â öåëÿõ ïî-
âûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ëèêâèäàöèþ 
ïðàêòèêè êàáàëüíîãî òðóäà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè, ñîáðàííûìè 
Êîìèññèåé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Ñïåöèàëüíîé ðàáî÷åé ãðóïïû Ïàêè-
ñòàíà â îòíîøåíèè ïðîâèíöèè Ñèíä, çà ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ 2000 ãîäà ïî 
èþíü 2004 ãîäà îò êàáàëû áûëî îñâîáîæäåíî ïî÷òè 19.000 èçäîëüùè-
êîâ  õàðè,  çàíÿòûõ êàáàëüíûì òðóäîì. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî 
ñìîãëî äîáèòüñÿ ýòîãî ñâîèìè ñîáñòâåííûìè ñðåäñòâàìè, à ìåíüøèí-
ñòâî áûëî îñâîáîæäåíî ëèøü ñ ïîìîùüþ Âåðõîâíîãî ñóäà èëè îê-
ðóæíîé àäìèíèñòðàöèè. Áîëüøå âñåãî ëþäåé áûëî îñâîáîæäåíî â 
2000 è 2001 ãîäàõ, ïîñëå ÷åãî îòìå÷àëîñü ðåçêîå ñîêðàùåíèå  êîëè÷å-
ñòâà  îñâîáîæäåííûõ,  ïðè÷åì  íè îäèí èç ðàáîòíèêîâ õàðè  íå áûë 
îñâîáîæäåí ñ ïîìîùüþ Âåðõîâíîãî ñóäà â 2003 ãîäó è ëèøü 30 ÷åëî-
âåê îñâîáîæäåíû ñ ïîìîùüþ îêðóæíîé àäìèíèñòðàöèè. Îäíàêî â 
2003 ãîäó â Ïåíäæàáå áûëî îñâîáîæäåíî áîëåå 350 êàáàëüíûõ ðàáîò-
íèêîâ, çàíÿòûõ îáæèãîì êèðïè÷à, âêëþ÷àÿ æåíùèí è äåòåé, ñ ïîìî-
ùüþ Âåðõîâíîãî ñóäà â Ëàõîðå. 

Ýôôåêòèâíîìó  îáåñïå÷åíèþ   èñïîëíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â 

Ïàêèñòàíå ÿâíî ïðåïÿòñòâóþò êîíôëèêòû þðèñäèêöèè ìåæäó ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðîâèíöèé.  Â ÿí-
âàðå 2002  ãîäà,  íàïðèìåð, ñóäüè Âåðõîâíîãî ñóäà â ïðîâèíöèè Ñèíä 
îòâåðãëè 94 õîäàòàéñòâà ñî ñòîðîíû õàðè î íåçàêîííûõ àðåñòàõ è çà-
äåðæàíèÿõ ñî ñòîðîíû 

Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ êàáàëüíûå ðàáîòíèêè ïîëó÷àþò ïëàòó, óðîâåíü 

êîòîðîé íàìíîãî íèæå óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû âðåìåííûõ ðàáîòíè-
êîâ.  òàêèõ ñëó÷àÿõ ðàáîòíèê ìîæåò ïî ñâîåé âîëå ñîãëàñèòüñÿ ñî 
ñâîèì ïîäíåâîëüíûì ñòàòóñîì, âçàìåí íà ñòàáèëüíóþ çàíÿòîñòü â óñ-
ëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòåé íà ðûíêå òðóäà. Ðàçíèöó ìåæäó ðûíî÷-
íûìè ñòàâêàìè (óòðà÷åííîé ñòîèìîñòüþ òðóäà) è ôàêòè÷åñêè âûïëà-
÷åííîé çàðàáîòíîé ïëàòîé ìîæíî ñ÷èòàòü «ñòðàõîâûì âçíîñîì» â 
ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ îò áåçðàáîòèöû. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî 
ïîëîæåíèå ðàáîòíèêà ìîæåò õàðàêòåðèçîâàòüñÿ ðÿäîì îñîáåííîñòåé, 
ñâîéñòâåííûõ äîëãîâîé êàáàëå, îí èëè îíà íà äåëå îáëàäàþò îïðå-
äåëåííîé ñâîáîäîé çåìëåâëàäåëüöà íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî òàêèå ñïî-
ðû äîëæíû ðàçðåøàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ïðîâèíöèè Ñèíä 
îá àðåíäå

∗

. Âñëåäñòâèå ýòîãî, êàê óòâåðæäàþò, çíà÷èòåëüíî çàìåä-

ëèëèñü òåìïû îñâîáîæäåíèÿ õàðè, à Âåðõîâíûé ñóä ïðîâèíöèè Ñèíä 

∗

 Constitutional Petition No-D53 of 2000. High Court of Sindh, Circuit Court Hydera-

bad (para. 36.c) of judgment). Ñóäüè òàêæå ðåêîìåíäîâàëè âíåñòè èçìåíåíèÿ â ýòîò 
çàêîí, «÷òîáû ïðèâåñòè åãî â ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè ðåàëèé íà ìåñòàõ». (ï. 
36.b) ðåøåíèÿ ñóäà). 

329

ïðîäîëæàë îòâåðãàòü âñå íîâûå õîäàòàéñòâà. Âìåñòå ñ òåì, ïðîáëåìû 
êàáàëüíîãî òðóäà ðàññìàòðèâàëèñü ñóäàìè ïðîâèíöèè Ñèíä â êîíöå 
2003 è íà÷àëå 2004 ãîäîâ.  âîñüìè ñëó÷àÿõ ðåøåíèÿ áûëè ïðèíÿòû â 
ïîëüçó õàðè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áûëî îñâîáîæäåíî â îáùåé ñëîæíîñòè 
112 ÷åëîâåê

♦

.

18

 Ïîçèòèâíûì ñîáûòèåì â ýòîì ïëàíå ñòàëî ïîÿâëåíèå 

îôèöèàëüíîãî óâåäîìëåíèÿ â 2004 ãîäó î øåñòè îêðóæíûõ íàáëþäà-
òåëüíûõ êîìèòåòàõ (ÎÍÊ) â ïðîâèíöèè Ñèíä, êîòîðûå ìîãóò ãîòî-
âèòü îáîñíîâàíèå äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ 
è íàêàçàíèÿ ðàáîòîäàòåëåé, èñïîëüçóþùèõ êàáàëüíûé òðóä, è îñâî-
áîæäåíèÿ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ êàáàëüíûì òðóäîì. 

Ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî ïðèíóäèòåëüíûé òðóä ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ 

â ÷àñòíîé öåëüþ, òàêæå áûëî äîñòèãíóòî è â ñòðàíàõ Àçèè ñ ïåðåõîä-
íîé ýêîíîìèêîé. Â 1997 ãîäó â Êèòàå áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â 
Óãîëîâíûé êîäåêñ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ïðèíóæäåíèå íàåìíûõ 
ðàáîòíèêîâ ê òðóäó ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì, ïîäëåæàùèì íàêàçàíèþ 
â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû äî òðåõ ëåò è (èëè) øòðàôó.  

 Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñëåäóåò îñâåòèòü îïûò Áðàçèëèè. Ïðåñòóï-

ëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì, îõâàòûâàþòñÿ òåìè ïî-
ëîæåíèÿìè Óãîëîâíîãî êîäåêñà, â êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ñàíê-
öèè çà óíèæåíèå ÷åëîâåêà äî ñîñòîÿíèÿ, «ñõîäíîãî ñ ðàáñòâîì». Íå-
ñìîòðÿ íà òî, ÷òî èíîãäà ãîâîðÿò î íèçêîì óðîâíå ñóäåáíûõ ïðåñëå-
äîâàíèé ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì (ïî 
ñðàâíåíèþ, íàïðèìåð, ñ êîëè÷åñòâîì îñâîáîæäåííûõ ëèö), ñ íà÷àëà 
2003 ãîäà ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Âîïðîñ î êîìïåòåí-
öèè â îáëàñòè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà äàâíî âîëíîâàë ôåäåðàëüíûå 
âëàñòè, âëàñòè øòàòîâ è ñóäû ïî òðóäîâûì âîïðîñàì.  

Êðîìå òîãî, âûñêàçûâàëàñü îçàáî÷åííîñòü ïî ïîâîäó ñëèøêîì 

íèçêîãî óðîâíÿ øòðàôîâ, êîòîðûå íå ìîãëè ñëóæèòü â êà÷åñòâå ñäåð-
æèâàþùåãî ôàêòîðà. Ïðîôñîþçû âûñêàçûâàëè ñâîþ ïîçèöèþ, â ñî-
îòâåòñòâèè ñ êîòîðîé îòñóòñòâèå ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèé îáúÿñíÿåò-
ñÿ ãëàâíûì îáðàçîì òåì, ÷òî ñóäåáíûå îðãàíû íà ôåäåðàëüíîì óðîâ-
íå íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè î ñâîåé íåêîìïåòåíòíîñòè â ðåøåíèè âî-
ïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðåñòóïëåíèÿìè â îáëàñòè ïðèíóäèòåëüíîãî òðó-
äà. 

 íà÷àëå 2003 ãîäà ïðàâèòåëüñòâî Ïðåçèäåíòà Ëóëà äà Ñèëâà 

ïðèíÿëî åùå áîëåå æåñòêèå ìåðû äëÿ áîðüáû ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðó-
äîì è áåçíàêàçàííîñòüþ â Áðàçèëèè. Â äåêàáðå 2003 ãîäà áûëè âíå-

♦

 HRCP: Abolition of bonded labour: Judiciary's potential for redress. Lahore, undated. 

×òî êàñàåòñÿ îñòàëüíûõ äåë, òî â òðåõ ñëó÷àÿõ ñóä îòêàçàëñÿ ïðèíÿòü èõ â 
ïðîèçâîäñòâó, ïîñîâåòîâàâ îáðàòèòüñÿ â òðèáóíàë â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì îá 
àðåíäå; äâà èñêà áûëè îòêëîíåíû ïî òåõíè÷åñêèì ïðè÷èíàì; äâà èñêà áûëè 
îòîçâàíû ñàìèìè èñòöàìè; òðè èñêà æäóò ñâîåãî ðåøåíèÿ; â äâóõ ñëó÷àÿõ 
çåìëåâëàäåëüöû ïîäàëè âñòðå÷íûå èñêè; è â òðåõ ñëó÷àÿõ çåìëåâëàäåëüöû ïî-
ìåøàëè èñòöàì ïîÿâèòüñÿ â ñóäå. 

330

ñåíû èçìåíåíèÿ â Óãîëîâíûé êîäåêñ ñ öåëüþ âêëþ÷åíèÿ â íåãî êîí-
öåïöèè «óíèæåíèÿ ÷åëîâåêà äî óñëîâèé, ñõîäíûõ ñ ðàáñêèìè». Ýòà 
êîíöåïöèÿ îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðèíóæäåíèå ÷åëîâåêà ê òðóäó èëè ê 
÷ðåçìåðíî  ïðîäîëæèòåëüíîìó ðàáî÷åìó  äíþ,   ëèáî ïðèíóæäåíèå 
òàêîãî ÷åëîâåêà òðóäèòüñÿ â íåâûíîñèìûõ óñëîâèÿõ, ëèáî îãðàíè÷å-
íèå åãî ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèÿ ïî ïðè÷èíå çàäîëæåííîñòè ïåðåä ðà-
áîòîäàòåëåì èëè åãî ïðåäñòàâèòåëåì. Ëèöà, óäåðæèâàþùèå ðàáîòíè-
êîâ íà ðàáî÷åì ìåñòå êàê çà ñ÷åò ìåð, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ èñïîëü-
çîâàíèÿ èìè ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, çàäåðæàíèÿ èõ ëè÷íûõ äîêóìåí-
òîâ èëè èìóùåñòâà, òàê è çà ñ÷åò óñòàíîâëåíèÿ ïîñòîÿííîãî ñëåæå-
íèÿ, ïîäëåæàò àíàëîãè÷íûì ìåðàì íàêàçàíèÿ, ñâÿçàííûì ñ ëèøåíè-
åì ñâîáîäû. Êðîìå òîãî, ïðåäëàãàåìàÿ ïîïðàâêà â Êîíñòèòóöèþ   
ïðåäóñìàòðèâàåò   ýêñïðîïðèàöèþ áåç êîìïåíñàöèè ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íà êîòîðûõ çàôèêñèðîâàí ôàêò èñïîëüçîâàíèÿ 
ðàáñêîãî òðóäà.  Ýêñïðîïðèèðîâàííûå çåìëè ïåðåäàþòñÿ â ïîëüçîâà-
íèå ïðîãðàììû àãðàðíîé ðåôîðìû è ðåçåðâèðóþòñÿ â ïðèîðèòåòíîì 
ïîðÿäêå äëÿ ëèö, êîòîðûå èõ îáðàáàòûâàþò. Ïðè ïîäãîòîâêå ýòîãî 
ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðîå ïîëó÷èëî àêòèâíóþ ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû 
ïðàâèòåëüñòâà, îíî áûëî òàêæå îäîáðåíî Ñåíàòîì è ðàññìàòðèâàåòñÿ 
â Ïàëàòå äåïóòàòîâ. 

 Áðàçèëèè óêðåïëÿþòñÿ îðãàíû îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ çàêî-

íîäàòåëüñòâà, ÷òî äàåò ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Óñèëåíà Ñïåöè-
àëüíàÿ ìîáèëüíàÿ èíñïåêöèîííàÿ ãðóïïà (ÑÌÈÃ), à â 2004 ãîäó áû-
ëè íàçíà÷åíû 150 íîâûõ èíñïåêòîðîâ òðóäà â ïðèîðèòåòíûå îáëàñòè, 
â êîòîðûõ ñîñðåäîòî÷åí ïðèíóäèòåëüíûé òðóä.  2003 ãîäó áûëî îñ-
âîáîæäåíî ïðèìåðíî 4.900 ðàáîòíèêîâ. Çà ïåðèîä ñ ôåâðàëÿ 2003 ãî-
äà ïî ìàé 2004 ãîäà Ãåíåðàëüíàÿ ïðîêóðàòóðà ïðîâåëà 633 àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ðàññëåäîâàíèÿ â öåëÿõ ïðîâåðêè îáâèíåíèé â èñïîëüçîâà-
íèè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, ïðè÷åì ïî ðÿäó äåë âèíîâíûå áûëè îñó-
æäåíû. 

 ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïðîáëåìû ïðèíóäèòåëüíîãî 

òðóäà ðàññìàòðèâàþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â ðàìêàõ íîâîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà î òîðãîâëå ëþäüìè. Ýòî îòíîñèòñÿ â ÷àñòíîñòè ê Çàêîíó î 
çàùèòå æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè, êîòîðûé ïðèíÿò â ÑØÀ â 2000 ãîäó.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì óñòàíàâëèâàþòñÿ íîâûå âèäû ïðåñòó-
ïëåíèé è óñèëèâàþòñÿ íàêàçàíèÿ çà óæå ïðåäóñìîòðåííûå ïðåñòóïëå-
íèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì è òîðãîâëåé ëþäüìè â öå-
ëÿõ áàòðà÷åñòâà, ðàáñòâà, ïîäíåâîëüíîé êàáàëû èëè ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà; à òàêæå çà ïðåñòóïíûå ïîïûòêè çàíèìàòüñÿ ýòèìè âèäàìè äåÿ-
òåëüíîñòè. Â íåì òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îêàçàíèå ïîìîùè æåðòâàì 
ýòèõ ïðåñòóïëåíèé â ÑØÀ çà ñ÷åò ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ïðàâà ïîëüçî-
âàòüñÿ óñëóãàìè è ïîñîáèÿìè äëÿ ëå÷åíèÿ, ôèíàíñèðóåìûìè èëè 
óïðàâëÿåìûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè; à òàêæå çà ñ÷åò îáåñ-
ïå÷åíèÿ îõðàíû æåðòâ òîðãîâëè  ëþäüìè,  êîòîðûå  ñîòðóäíè÷àþò  ñ