Файл: Понятие и виды государственных пенсий ( аспекты выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации).pdf

2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 % размера социальной пенсии [13].

Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере:

1) инвалидам I группы - 250 % размера социальной пенсии;

2) инвалидам II группы - 200 % размера социальной пенсии;

3) инвалидам III группы - 150 % размера социальной пенсии.

Пенсия по инвалидности гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначается в следующем размере:

1) инвалидам I группы - 200 % размера социальной пенсии;

2) инвалидам II группы - 150 % размера социальной пенсии;

3) инвалидам III группы - 100 % размера социальной пенсии.

Пенсия по старости назначается в следующем размере:

1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 % размера социальной пенсии;

2) гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, - 200 % размера социальной пенсии.

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере [27]:

1) инвалидам I группы - 250 % размера социальной пенсии;

2) инвалидам II группы - 250 % размера социальной пенсии;

3) инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, - в размере, равном разнице между 250 % размера социальной пенсии, в том числе увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 % размера указанной социальной пенсии.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

---

1. детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 % размера социальной пенсии (на каждого ребенка);
2. другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 % размера социальной пенсии, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ, по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора - космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности. За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3 %, но не более чем до 85 % денежного довольствия (заработка) [16]. При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2 процента денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.

К размеру пенсии за выслугу лет, исчисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливаются следующие надбавки:

1) гражданам, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином - в размере 200 % размера социальной пенсии;

2) неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи:

1. при наличии одного такого члена семьи - в размере 32 % размера социальной пенсии;

2. при наличии двух таких членов семьи - в размере 64 % размера социальной пенсии;

3. при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100 % размера социальной пенсии,

Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению [22].

Пенсия по инвалидности гражданам из числа космонавтов назначается в следующем размере:

1) инвалидам I и II группы - 85 % денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ;

---

2) инвалидам III группы - 50 % денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ.

Пенсии по случаю потери кормильца членам семьи граждан из числа космонавтов, устанавливаются на каждого члена семьи в размере 40 % денежного довольствия (заработка) кормильца, определяемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством РФ [24].

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц;

2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 12 082 рубля 6 копеек в месяц;

2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 10 068 рублей 53 копейки в месяц;

3) инвалидам III группы - 4 279 рублей 14 копеек в месяц.

Размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента [25].

---

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшихся получателями страховой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля 2019 года индексируются на 2% – в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера в 2018 году. Повышение затрагивает почти 4 млн пенсионеров, из которых 3,2 млн являются получателями социальных пенсий [17].

Одновременно с индексацией социальных пенсий повышаются пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей, участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей, граждан из числа работников летно-испытательного состава и некоторых других.

Средний размер социальной пенсии после повышения составит 9 266 рублей. Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства первой группы составит 13 674 рубля и 13 812 рублей соответственно. Средние размеры пенсий инвалидов вследствие военной травмы после индексации вырастут до 31,3 тыс. рублей, пенсии участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, – до 37,4 тыс. рублей [19].

Ранее с 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров были увеличены на 7,05%, что выше показателя инфляции за 2018 год. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента увеличилась до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров выросла в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составил 15,4 тыс. рублей [18].

С 1 февраля на 4,3% также проиндексирована ежемесячная денежная выплата для федеральных льготников и входящий в состав ЕДВ набор социальных услуг. После индексации денежный эквивалент набора вырос до 1 121,42 рубля в месяц.

• 1. Порядок выплаты, доставки и финансирование государственной пенсии

Существуют Правила, утвержденные Министерством труда России от 17 ноября 2014 года № 885н, которые определяют порядок выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), доли страховой пенсии по старости в соответствии, а также накопительной пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, организации их выплаты, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, определения излишне выплаченных сумм пенсии [9].

---

Действие таких Правил распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым установлены пенсии (далее - пенсионер).

Заявления пенсионеров, и иные документы (сведения), необходимые для выплаты и доставки пенсий, могут быть поданы пенсионером как лично, так и через представителя, в том числе путем направления их по почте или с письменного согласия пенсионера через его работодателя [17].

Заявления пенсионеров (их законных представителей) могут быть поданы непосредственно в орган, пенсионного обеспечения, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства при наличии соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и МФЦ и при условии, что подача этих заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, установленным соглашением.

Заявление о выплате и выдаче пенсии может быть представлено в виде электронного документа, отправляемого с помощью общедоступных информационных и телекоммуникационных сетей,, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР) - «Личный кабинет застрахованного лица».

Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц и осуществляется территориальным органом ПФР по месту нахождения выплатного дела [12].

Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом ПФР заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).

Пенсионер имеет право выбрать организацию, которая осуществляет доставку, и уведомляет об этом территориальный орган ПФР путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган ПФР, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством РФ. В то же время территориальный орган ПФР дает пенсионерам разъяснения относительно организаций, осуществляющих доставку, с которыми были заключены договоры с территориальным органом ПФР [14].

Если пенсионер выбирает организацию доставки, с которой территориальный орган ПФР не заключил договор, рассмотрение заявления о пенсии пенсионера приостанавливается до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение между территориальным органом ПФР и выбранной пенсионером организацией, которая осуществляет доставку, но не более трех месяцев. В этом случае пенсионеру необходимо указать в заявлении о доставке пенсии организацию, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора. При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной пенсионером, от заключения договора с территориальным органом ПФР территориальный орган ПФР информирует пенсионера, а также уведомляет о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой территориальным органом ПФР  заключен договор [16].

---