ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 6251
Скачиваний: 3
31
В
соответствии
с
Постановлением
Совета
Министров
Республики
Беларусь
от
10
февраля
2001
г
.
№
150
система
нормативных
правовых
актов
,
технических
нормативных
правовых
актов
,
содержащих
требования
охраны
труда
,
состоит
из
межотраслевых
и
отраслевых
правил
по
охране
труда
,
типовых
инструкций
по
охране
труда
,
норм
охраны
труда
,
санитарных
норм
,
правил
и
гигиенических
нормативов
,
государственных
стандартов
,
строительных
норм
,
правил
технической
безопасности
,
правил
устройства
и
безопасной
эксплуатации
,
других
нормативных
правовых
актов
,
технических
нормативных
правовых
актов
(
таблица
1.3).
Таблица
1.3 -
Система
нормативных
правовых
актов
,
технических
нормативных
правовых
актов
,
содержащих
требования
охраны
труда
Вид
нормативного
правового
акта
,
технического
нормативного
правового
акта
,
содержащий
требования
охраны
труда
,
его
сокращенное
наименование
Республиканский
орган
государственного
управления
(
должностное
лицо
),
принимающий
(
издающий
)
нормативный
правовой
акт
,
технический
нормативный
правовой
акт
Межотраслевые
правила
по
охране
труда
(
ПОТ
М
),
типовые
инструкции
по
охране
труда
(
ТИОТ
М
),
нормы
охраны
труда
,
другие
межотраслевые
нормативные
правовые
акты
Министерство
труда
и
социальной
защиты
или
это
Министерство
совместно
с
республиканскими
органами
государственного
управления
,
осуществляющими
регулирование
и
управление
в
соответствующих
отраслях
(
сферах
деятельности
)
Гигиенические
нормативы
(
ГН
),
санитарные
нормы
(
СН
),
санитарные
правила
(
СП
),
санитарные
правила
и
нормы
(
СанПиН
)
Министерство
здравоохранения
,
Главный
государственный
санитарный
врач
Республики
Беларусь
(
его
заместители
)
Государственные
стандарты
(
СТБ
)
Комитет
по
стандартизации
,
метрологии
и
сертификации
при
Совете
Министров
Республики
Беларусь
,
Министерство
архитектуры
и
строительства
Строительные
нормы
Беларуси
(
СНБ
)
Министерство
архитектуры
и
строительства
Правила
технической
безопасности
,
правила
устройства
и
безопасной
эксплуатации
(
ПУБЭ
),
инструкции
по
безопасности
(
ИБ
)
Министерство
по
чрезвычайным
ситуациям
Правила
устройства
(
ПУ
),
правила
технической
эксплуатации
(
ПТЭ
),
правила
безопасности
при
эксплуатации
(
ПБ
),
правила
техники
безопасности
при
эксплуатации
(
ПТБ
)
Министерство
энергетики
Отраслевые
правила
по
охране
труда
(
ПОТ
О
),
типовые
инструкции
по
охране
труда
(
ТИОТ
О
),
другие
отраслевые
нормативные
правовые
акты
,
технические
нормативные
правовые
акты
республиканские
органы
государственного
управления
,
осуществляющие
регулирование
и
управление
в
соответствующих
отраслях
(
сферах
деятельности
)
32
Межотраслевые
нормативные
правовые
акты
(
межотраслевые
правила
по
охране
труда
,
типовые
инструкции
по
охране
труда
,
нормы
охраны
труда
и
другие
),
содержащие
требования
охраны
труда
,
принимаются
Министерством
труда
и
социальной
защиты
или
этим
Министерством
совместно
с
республиканскими
органами
государственного
управления
,
осуществляющими
регулирование
и
управление
в
соответствующих
отраслях
(
сферах
деятельности
).
Нормативные
правовые
акты
,
технические
нормативные
правовые
акты
,
содержащие
требования
охраны
труда
(
санитарные
нормы
,
правила
и
гигиенические
нормативы
,
государственные
стандарты
,
строительные
нормы
,
правила
технической
безопасности
,
правила
устройства
и
безопасной
эксплуатации
и
другие
),
принимаются
(
издаются
)
уполномоченными
в
соответствии
с
законодательством
республиканскими
органами
государственного
управления
(
должностными
лицами
)
по
согласованию
с
Министерством
труда
и
социальной
защиты
.
Отраслевые
нормативные
правовые
акты
,
технические
нормативные
правовые
акты
,
содержащие
требования
охраны
труда
(
отраслевые
правила
по
охране
труда
,
типовые
инструкции
по
охране
труда
и
другие
),
принимаются
республиканскими
органами
государственного
управления
,
осуществляющими
регулирование
и
управление
в
соответствующих
отраслях
(
сферах
деятельности
),
по
согласованию
с
Министерством
труда
и
социальной
защиты
.
Требования
охраны
труда
обязательны
для
исполнения
юридическими
и
физическими
лицами
при
осуществлении
ими
любых
видов
деятельности
,
в
том
числе
при
:
проектировании
,
строительстве
(
реконструкции
),
ремонте
и
техническом
обслуживании
зданий
,
сооружений
и
других
объектов
;
конструировании
,
изготовлении
(
модернизации
),
эксплуатации
станков
,
машин
,
механизмов
,
другого
оборудования
,
средств
коллективной
и
индивидуальной
защиты
;
производстве
и
применении
химических
веществ
и
материалов
,
разработке
и
проведении
технологических
процессов
,
организации
производства
и
труда
.
33
1.3
Основные
понятия
и
принципы
государственной
политики
в
области
охраны
труда
Согласно
статье
4
Закона
Республики
Беларусь
«
Об
охране
труда
»,
государственное
управление
в
области
охраны
труда
осуществляют
Президент
Республики
Беларусь
,
Правительство
Республики
Беларусь
,
республиканские
органы
государственного
управления
,
иные
государственные
организации
,
подчиненные
Правительству
,
местные
исполнительные
и
распорядительные
органы
в
пределах
их
компетенции
.
Государственное
управление
охраной
труда
реализуется
на
республиканском
,
отраслевом
и
региональном
уровнях
.
На
республиканском
уровне
государственное
управление
охраной
труда
осуществляет
Правительство
Республики
Беларусь
непосредственно
или
уполномоченные
им
министерства
,
другие
республиканские
органы
государственного
управления
,
объединения
(
учреждения
),
подчиненные
Правительству
Республики
Беларусь
,
которым
законодательством
предоставлено
право
осуществлять
соответствующие
функции
нормативного
правового
регулирования
,
специальные
разрешительные
,
надзорные
и
контрольные
полномочия
в
области
охраны
труда
и
связанных
с
ней
отношений
.
На
отраслевом
уровне
государственное
управление
охраной
труда
осуществляют
министерства
,
другие
республиканские
органы
государственного
управления
,
объединения
(
учреждения
),
подчиненные
Правительству
Республики
Беларусь
,
имеющие
отраслевую
направленность
и
подведомственные
организации
.
На
региональном
уровне
государственное
управление
охраной
труда
осуществляют
местные
исполнительные
и
распорядительные
органы
.
Макросистема
государственной
политики
в
области
охраны
труда
представлена
на
рисунке
1.19.
34
Рисунок
1.19 -
Система
государственной
политики
в
области
охраны
труда
Согласно
статье
7
Закона
Республики
Беларусь
«
Об
охране
труда
»,
республиканские
органы
государственного
управления
и
иные
государственные
организации
,
подчиненные
Правительству
Республики
Беларусь
,
осуществляют
:
государственное
управление
охраной
труда
на
отраслевом
уровне
;
разработку
и
принятие
в
пределах
своей
компетенции
отраслевых
правил
по
охране
труда
,
типовых
инструкций
по
охране
труда
,
других
нормативных
правовых
актов
,
в
том
числе
технических
нормативных
правовых
актов
,
содержащих
требования
по
охране
труда
,
разработку
и
реализацию
отраслевых
целевых
программ
улучшения
условий
и
охраны
труда
;
государственный
контроль
за
соблюдением
требований
по
охране
труда
в
подчиненных
им
организациях
;
анализ
результатов
аттестации
рабочих
мест
по
условиям
труда
,
паспортизации
санитарно
-
технического
Конституция
Жизненно
важная
социальная
ценность
-
безопасность
труда
и
жизнедеятельности
Право
на
труд
,
безопасные
условия
труда
Охрана
здоровья
медицинская
помощь
,
социаль
-
ное
страхование
Система
– «
Охрана
труда
»: «
Человек
–
Производство
(
трудовая
деятельность
+
внешняя
среда
)»
Законодательная
база
Основные
принципы
государственной
политики
Порядок
расследования
и
ведения
учета
несчастных
случаев
,
профессиональных
заболеваний
и
аварий
на
производстве
I
УРОВЕНЬ
II
УРОВЕНЬ
III
УРОВ
ЕНЬ
35
состояния
условий
и
охраны
труда
,
причин
производственного
травматизма
и
профессиональной
заболеваемости
в
подчиненных
им
организациях
,
разработку
и
реализацию
мер
по
их
профилактике
;
организацию
обучения
,
повышения
квалификации
и
проверки
знаний
по
вопросам
охраны
труда
руководителей
и
специалистов
подчиненных
им
организаций
;
организацию
проведения
научно
-
исследовательских
работ
в
области
условий
и
охраны
труда
;
информационное
обеспечение
подчиненных
им
организаций
по
вопросам
охраны
труда
;
пропаганду
и
распространение
передового
опыта
в
области
охраны
труда
в
подчиненных
им
организациях
;
международное
сотрудничество
в
пределах
своей
компетенции
по
вопросам
охраны
труда
;
иные
полномочия
в
области
охраны
труда
,
предусмотренные
законодательством
.
Согласно
Конституции
Республики
Беларусь
,
ТК
РБ
,
а
также
постановлению
Совета
Министров
Республики
Беларусь
от
16
августа
2005
года
№
904,
которым
утверждена
Концепция
государственного
управления
охраной
труда
в
Республике
Беларусь
,
основными
принципами
государственной
политики
в
области
охраны
труда
являются
:
приоритет
жизни
и
здоровья
работников
по
отношению
к
результатам
производственной
деятельности
;
обеспечение
гарантий
права
работников
на
охрану
труда
;
установление
обязанностей
всех
субъектов
правоотношений
в
области
охраны
труда
,
полной
ответственности
нанимателей
за
обеспечение
здоровых
и
безопасных
условий
труда
;
совершенствование
правоотношений
и
управления
в
этой
сфере
,
включая
внедрение
экономического
механизма
обеспечения
охраны
труда
.
Действие
нормативно
-
правовых
актов
Республики
Беларусь
по
охране
труда
в
здравоохранении
распространяется
на
всех
юридических
и
физических
лиц
,
которые
,
соответственно
законодательству
,
используют
наемный
труд
,
а
также
работников
государственных
и
частных
организаций
здравоохранения
.
К