ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.11.2019
Просмотров: 8780
Скачиваний: 12
121
относится к их проблемам, учитывает их мнение и т.п.
7. Индекс положительного отношения к работе соцработника (средний процент
положительных высказываний о работе соцработника).
8. Индекс отрицательного отношения к работе соцработника (средний процент
отрицательных высказываний).
*Использованы идеи из разработок Фонда «Институт экономики города»
Социально-психологическая
реабилитация
–
восстановление
социально-психологического статуса, устранение или снижение уровня
социально-психологической дисфункции и иных нарушений социально-
психологической регуляции, явившихся следствием трудных жизненных
ситуаций. Услуга по социально-психологической реабилитации включает:
предварительное собеседование; первичное консультирование и выявление
потребностей
подростка;
формирование
программы
социально-
психологической реабилитации; реализацию программы; промежуточный
и итоговый контроль реализации программы. Программа социально-
психологической реабилитации в зависимости от индивидуального
состояния подростка может включать: психологическое консультирование;
психологическую
диагностику;
психокоррекционные
процедуры;
психотерапевтическую помощь; социально-психологические тренинги.
Эти услуги предназначены для подростков, оставшихся без попечения
родителей; подростков-инвалидов; подростков, имеющих недостатки в
психическом и физическом развитии; подростков-жертвам вооруженных и
межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф;
подростков из семей беженцев и вынужденных переселенцев; подростков –
жертв насилия; подростков, проживающих в малоимущих семьях;
подростков с отклонениями в поведении; подростков, жизнедеятельность
которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не
могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью
семьи.
Проведение оценочного исследования
Цели и задачи оценки в каждом конкретном случае удобнее всего
формулировать в виде вопросов оценки. Они могут быть самыми разными,
например, каковы фактические результаты программы социального
обслуживания, и как они соотносятся с ее целями. Выбирая вопросы
оценки, необходимо сконцентрироваться на самых приоритетных.
Например:
1.
В
какой
степени
с
помощью
программы
социального
обслуживания удается способствовать позитивным изменениям в жизни
семей, нормализации семейных отношений и возвращению детей в семьи?
2.
Какие факторы программы социального обслуживания влияют на
успешную нормализацию семейных отношений? В частности, можно
обратить внимание на следующие аспекты:
122
насколько удачно были скоординированы услуги и действия
различных организаций;
какую
роль
сыграли
услуги,
предоставленные
различными
организациями, в том числе вашей (можно ли было обойтись без них
для достижения результата);
оказали ли дополнительные услуги, оказанные вашей и другими
организациями, значительное влияние на успешность нормализации
семейной жизни;
каковы конкретные изменения в характеристиках поведения членов
семьи, их образе жизни и мотивах.
3.
Соблюдены ли интересы ребенка/детей?
4.
Каковы пути оптимизации выполнения программы обслуживания
с точки зрения материальных и человеческих ресурсов?
Для проведения оценки важно выработать систему показателей,
которая может включать два типа: промежуточные и результирующие
показатели.
Промежуточные
показатели
характеризуют
процесс
реализации социального обслуживания. Результирующие показатели –
степень выполнения целей и задач программы социального обслуживания.
Примеры показателей
Показатели, характеризующие процесс:
количество
семей,
обратившихся
с
заявлением
о
помощи/поставленных на учет;
поименный список и характеристики семей, стоящих на учете и
участвующих
в
программе
социального
обслуживания
(среднедушевой доход, состав семьи, количество детей разных
возрастных групп, количество инвалидов и пенсионеров, уровень
образования безработных членов семьи, проблемы и потребности в
помощи);
оказанные за определенное время услуги родителям и детям (тип,
объем,
содержательные
характеристики
своевременности,
доступности, соответствия потребностям клиентов и целям
программы).
Показатели, характеризующие результат:
выполненные встречные обязательства семьи;
количество семей, снятых с патронажа;
число возвращенных в семью детей;
количество трудоустроенных родителей и несовершеннолетних;
количество случаев неудачного трудоустройства и причины этого;
длительность и статус занятости клиентов;
количество несовершеннолетних, возвращенных в образовательные
учреждения;
123
динамика среднедушевого дохода и покупательной способности
клиентов в результате трудоустройства, в том числе благодаря
участию в программе социального обслуживания;
уровень заработной платы;
изменение поведения клиентов.
Важнейший
показатель
«изменение
поведения
клиентов»
необходимо конкретизировать, определяя эту динамику в терминах
мотивации, образа жизни, отношений и установок, фиксируя эти сдвиги
(или их отсутствие) при помощи интервью, наблюдения или самооценки
клиента. Механизм обратной связи с клиентом следует использовать как
для оценки потребностей, так и процесса и результата оказываемых услуг.
Методы и подходы, применяемые в оценочных исследованиях
Оценка процесса действия программы – это практически то же
самое, что и мониторинг. Мониторинг, как правило, проводят от лица
официальных лиц, желающих контролировать программу и знать, что
происходит во время ее реализации. В свою очередь, оценка процесса
программы
проводится
для
пользы
программы,
ее
улучшения.
Необходимо определить, где проводить оценку (например, выбрать
несколько социальных служб), кто будет отвечать на вопросы, установить
временные
рамки:
период
проведения
исследования,
интервалы,
интенсивность. Оценку процесса можно осуществлять как при помощи
качественных, так и с использованием количественных методов, а также
комбинировать методы (Ваисс, 2003).
Преимущество качественных исследований социальной программы
заключается в возможности неожиданных открытий, ознакомлении со
значимыми аспектами, элементами программы, незаметными при
формализованных подходах.
Когда нужно применять качественные методы
для оценки процесса?
а) При отсутствии достаточного объема знаний о программе и ее деятельности
б) При оценке необычных, новых программ
в) Если программа построена на спорных и неочевидных, противоречивых
предпосылках
г) Если исследователь предпочитает понимание контекста программы фор-
мальным замерам происходящего
Если программа и реализующая ее организация давно известны,
характеризуются прозрачностью, исследования там проводятся регулярно,
то можно, кроме качественного, провести и количественное измерение
процесса программы. От качественной методологии в этом случае
отказываться не следует, так как порой за знакомым и привычным фасадом
124
могут скрываться заблуждения и недостатки или, напротив, интересные
наработки и иные достоинства. Получить необходимую информацию о
процессе реализации программы можно, в частности, из анкет, регулярно
заполняемых сотрудниками и клиентами. Поставленные вопросы могут
касаться проблем клиентов, предложенных им услуг, даты и времени
предоставления услуг. В качестве инструмента для сбора информации
используются анкеты и неформализованные интервью с получателями
программы и персоналом. Все опрошенные могут отвечать на одни и те же
вопросы или каждый расскажет свою историю. Использовать можно любой
метод, комбинацию методов, определив при этом частоту сбора
информации. Подобное решение зависит от специфики программы,
количества изменений. Информация об участниках изменяется не часто,
тогда как предоставляемые услуги, возможно, понадобится осветить
несколько раз. Полезно разработать и запасной план на случай
неожиданных изменений (Ваисс, 2003).
Оценка
результатов
может
проводиться
с
использованием
экспериментального
или
квазиэкспериментального
дизайна
(плана
исследования): сравнение участников до и после программы; сравнение
участников программы с теми, кто в ней не участвовал (с группой людей,
отобранных в контрольную группу методом случайной выборки). В
частности, при помощи эксперимента выясняется, действительно ли
оцениваемая программа возымела положительное воздействие, например,
на поведение или доходы представителей целевой группы.
Достоверность
оценки – понятие, помогающее определить
правдивость выводов, их соответствие реальному положению
вещей.
Единицей анализа
может выступать
человек, группа, организация,
сообщество. Но при этом следует понимать, что программы направлены
не на отдельных людей, а на изменение поведения, норм, взглядов,
качества жизни более крупных единиц. Например, кампания по развитию
благотворительности призывает к действию отдельных людей, но
осуществляется и оценивается на уровне сообщества. Результат такой
кампании будет измеряться общим количеством пожертвований.
Единицей
отбора
выступают соседские общины, школьные классы, социальные
службы, в которых реализуется программа. Например, при реализации
программы инклюзивного образования детей-инвалидов, обучающихся в
обычных классах, отбор проводится в три этапа: школа, класс,
конкретные дети-инвалиды, преподаватели, остальные дети, родители –
все участники специальных мероприятий по программе.
Система сбора и анализа данных для оценки может быть сочетанием
качественных
и
количественных
методов,
например:
анализ
125
административных данных (документов); интервью с сотрудниками,
непосредственно работающими с клиентами в организации; интервью с
сотрудниками, работающими с клиентами в других организациях в рамках
координации
услуг
для
целевой
группы;
фокус-группа
или
коллективное
интервью
с
клиентами;
анкетирование
клиентов;
наблюдение за процедурами и ходом реализации программы на
разных этапах ее внедрения. Сбор данных при помощи опросных методов
(интервью, анкетирование) проводится по специально разработанным
инструментам, или методикам для подготовки некоторых из них можно
обучить
своих
специалистов
или
в
иных
случаях
привлекать
профессиональных социологов.
Привлечение потребителей к оценке услуг
Система оценки качества социальных услуг включает показатели,
отражающие оценку потребителями. Оценки потребителей могут
быть получены несколькими способами: посредством проведения
анкетных опросов, интервью с фокус-группами получателей, блиц-опросов
на выходе из отдела социальной защиты или другого учреждения.
После того, как цели и задачи анализа сформулированы, выбраны
методы сбора данных и продуманы их источники, необходимо
сформулировать вопросы оценки. Вопросы должны быть ясными,
понятными и не допускать двусмысленного толкования. Например,
ответы на вопросы «Как вы оцениваете качество обслуживания?» или
«Насколько эффективен, по-вашему, данный метод трудоустройства?»
слишком размыты, поскольку зависят от того, как понимаются разными
людьми качество и критерии эффективности. А слишком большое
число вопросов оценки приведет к тому, что опросный инструментарий
сильно увеличится в объеме, а это утомит респондентов, отвлечет их
внимание. Пример небольшого инструментария для клиентов приведен в
приложении 8.
Опросы позволяют получить сведения по множеству направлений.
Например, если в ходе реализации социального обслуживания была
внедрена новая технология:
востребованность новой технологии;
выполнимость (как было запланировано исполнение программы или
оказание отдельной услуги посредством новой технологии);
степень достижения положительных изменений у клиентов и степень
их удовлетворенности полученными услугами;