Файл: Хоз.право.doc

Таким образом, вся полнота власти должника сосредоточивается в одних ру­ках — управляющего санацией. При этом собственник имущества (орган, управ­ляющий имуществом должника) не может ограничивать полномочия управляюще­го санацией в отношении распоряжения имуществом.

В процедуре санации важно решить три задачи:

во-первых, необходимо вы­брать средства восстановления платежеспособности собственности должника;

во-вторых, подготовить условия для реализации таких средств;

в-третьих, выпол­нить все поставленные задачи и оплатить (погасить) задолженность перед кредиторами.

Исходя из этого и построена вся процедура санации.

Она представ­ляет собой два больших этапа;

а) доплановая санация — комплекс мер, направ­ленных на устранение негативных правовых последствий, совершенных должни­ком и приведших к банкротству, а также поддержание в нормальном хозяйственном режиме производственно-хозяйственной деятельности предприятия должника;

б) плановая санация — реализация плановых средств восстановления платежеспособности должника и погашения задолженности перед кредиторами.

Процедура санации должника реализуется посредством плана санации. План санации – это комплексная программа финансового оздоровления должника и применение специальных мер по восстановлению его платежеспособности с указанием срока из реализации.

В плане санации в обязательном порядке должны быть предусмотрены: условия участия инвесторов (при их наличии) в полном или частичном удовлетворении требований кредиторов, в том числе путем перевода долга (части долга) на инвестора; срок и очередность выплаты инвестором долга кредиторам и условия ответственности инвестора за невыполнение взятых согласно плану санации обязательств.

Мерами восстановления платежеспособности могут быть: реструктуризация предприятия, перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных про­изводств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; исполнение обязательств должника собственником или инвестором; продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса и другие способы.

Если план санации будет одобрен комитетом кредиторов, то он вместе с про­токолом в течение 5 дней подлежит передаче в хозяйственный суд.

Следует иметь в виду, что если в течение 6 месяцев со дня введения проце­дуры санации не будет представлен в суд план санации, то суд принимает реше­ние о признании должника банкротом и об открытии ликвидационной процедуры.

Одобренный комитетом кредиторов план санации подлежит утверждению су­дом.

Это обстоятельство не препятствует приведению плана санации в соответствие с требованиями законодательства и представлению его заново в хозяйственный суд.

К отчету управляющего санацией должны прилагаться документы, перечис­ленные в пунктах 2, 3 ст. 21 Закона. Отчет управляющего санацией и протокол собрания кредиторов направляются в хозяйственный суд не позднее 5 дней после проведения собрания. К отчету прилагается реестр требований кредиторов и при наличии — жалобы кредиторов.

Хозяйственный суд должен рассмотреть и утвер­дить отчет управляющего санацией в случае принятия собранием кредиторов таких решений: а) о выполнении плана санации, окончании процедуры санации; б) об обращении в хозяйственный суд с ходатайством о прекращении санации в связи с возобновлением платежеспособности должника и переходом к расчетам с креди­торами.

4. Ликвидация — это прекращение деятельности субъекта предпринимательской деятельности, признанного хозяйственным судом банкротом, с целью осуществле­ния мероприятий по удовлетворению признанных судом требований кредиторов путем продажи его имущества.

Процедура ликвидации открывается лишь в четырех случаях:

1) когда кредиторы в лице комитета кредиторов ходатайствуют о введении та­кой процедуры (п. 8 ст. 16 Закона) как итога распоряжения имуществом (п. 8 ст. 50 Закона);

2) когда оказались неудовлетворительными итоги процедуры санации (п. 6 ст. 18; п. 12 ст. 19; пункты 6, 11, 15 ст. 21 Закона);

3) когда суд применяет упрощенные процедуры банкротства (статьи 61 и 52 Закона);

4) в случае банкротства граждан — субъектов предпринимательской деятель­ности (статьи 47—49 Закона).

Общий срок ликвидационной процедуры не может превышать 12 месяцев. В случае необходимости суд может продлить этот срок еще на 6 месяцев.

Процедура ликвидации имеет следующие этапы:

а) введение процедуры;

б) выявление и оценка ликвидационной массы;

в) реализация имущества должни­ка;

г) удовлетворение требований кредиторов;

д) утверждение отчета ликвидатора.

О признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры хозяйственный суд принимает постановление. Такой акт влечет за собой наступ­ление для должника правовых последствий, указанных в ст. 23 Закона.

Когда признается банкротом гражданин-предприниматель, постановление хозяйственного суда и исполнительный лист на обращение взыскания на имущест­во направляются судебному исполнителю для осуществления реализации имущест­ва банкрота. При банкротстве юридического лица, имущества которого недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд может обязанности ликвидатора возложить на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии (п. 2 ст. 51 Закона).

В случае банкротства отсутствующего должника (приравненных категорий должников) хозяйственный суд назначает ликвидаторов по представлению госор­гана по вопросам банкротства или из числа работников последнего.

С момента признания должника банкротом и открытия ликвидационной про­цедуры все права руководителя (органов управления) юридического лица — банкрота переходят к ликвидатору.

Если процедура ликвидации введена после распоряжения, то прекращаются полномочия органов управления банкрота в отношении управления и реорганиза­ции имущества, а также собственника (собственников) имущества банкрота. Что касается руководителя должника, то он увольняется с работы в связи с банкротст­вом предприятия (п. 9 ст. 40 КЗоТ Украины). В течение трех дней после назна­чения ликвидатора органы управления банкрота обеспечивают передачу бухгалтер­ской и другой документации банкрота, печатей и штампов, материальных и других ценностей ликвидатору.

Из этого правила есть несколько исключений.

Так, при банкротстве отсутствующего должника (ст. 52 Закона) ликвидатор уведомляет об этом всех известных ему кредиторов, которые в месячный срок со дня получения уведомления могут направить арбитражному управляющему заяв­ления с требованиями к банкроту. Кредиторы могут обжаловать результаты рас­смотрения их требований ликвидатором в хозяйственный суд до утверждения су­дом ликвидационного баланса.

В месячный срок со дня публикации объявления о признании должника, ко­торый ликвидируются, банкротом кредиторы обязаны заявить свои претензии к должнику (п. 3 ст. 51 Закона).

В случае признания банкротом гражданина-предпринимателя такое постанов­ление и информацию об этом хозяйственный суд направляет всем известным кре­диторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать двух месяцев.

Важный этап ликвидационной процедуры — формирование ликвидационной массы. Здесь ликвидатор наделен широкими полномочиями. Он, в частности, мо­жет отказаться от выполнения договоров банкрота, как это предусмотрено проце­дурой санации; принимает меры по поиску, выявлению и возврату имущества должника; предъявляет к третьим лицам требования по возврату дебиторской за­долженности банкрота.

Ликвидатор для пополнения ликвидационной массы может заявить требования к третьим лицам, которые несут в соответствии с законодательством субсидиар­ную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства. Размер таких требований определяется исходя из разницы между суммой требований кредиторов и ликвидационной массой. Если ликвидатор обнаружит долю банкрота в общем имуществе, то эта доля подлежит выделению.

Другим важным элементом формирования ликвидационной массы является инвентаризация и оценка личного имущества банкрота.

В состав ликвидационной массы включаются все виды имущественных акти­вов (имущество и имущественные права), которые принадлежат банкроту на пра­ве собственности или полного хозяйственного ведения на дату открытия ликвида­ционной процедуры и выявления в ее ходе (ст. 26 Закона).

В случае отказа от удовлетворения признанного в установленном порядке дол­га ликвидационная комиссия не учитывает сумму денежных требований этого кре­дитора.

Следует иметь в виду, что к погашенным следует отнести требования креди­торов, не признанных хозяйственным судом или не заявленных вообще (кроме привилегированных кредиторов).

Если требования не удовлетворены по причине недостатка имущества, то они считаются погашенными.

В отношении некоторых субъектов Закон установил особый порядок очеред­ности требований кредиторов (п. 11 ст. 43; п. 9 ст. 45; ст. 49).

Заключительным этапом процедуры ликвидации является утверждение отчета ликвидатора. Отчет и ликвидационный баланс предприятия подаются ликвидато­ром в хозяйственный суд после завершения всех расчетов с кредиторами. К отче­ту и ликвидбалансу прилагаются указанные в п. 1 ст. 32 документы

В ходе рассмотрения хозяйственным судом отчета ликвидатора и мнения чле­нов комитета кредиторов или отдельных кредиторов суд может утвердить отчет ликвидатора и ликвидационный баланс или назначить нового ликвидатора, когда прежний не выявил или не реализовал все наличные имущественные активы лик­видационной массы должника.

Утверждение хозяйственным судом отчета и ликвидационного баланса являет­ся основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Дальнейшая судьба юридического лица — банкрота зависит от наличия оставшегося у него после ликвидационной процедуры имущества.

Если имущества не осталось, то суд ликвидирует юридическое лицо. Копии определения суда направляют органу, который осуществил государственную ре­гистрацию банкрота, и организации госстатистики для исключения из Единого го­сударственного реестра предприятий и организаций Украины.

В случае когда имущества банкрота хватило, чтобы удовлетворить требования кредиторов, то он считается таким, который не имеет долгов и может осущест­влять свою предпринимательскую деятельность.

5. Мировое соглашение

Под мировым соглашением по делу о банкротстве понимается договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и/или рассрочки, а так­же прощения (списания) кредиторами долгов должника, которая оформляется со­глашением сторон.

Мировое соглашение является особой (специфической) сделкой, у которой имеются свои признаки, отличающие ее от других гражданско-правовых сделок.

Во-первых, мировое соглашение заключается в процедуре банкротства; во-вто­рых, оно вступает в силу с момента утверждения его хозяйственным судом; в-третьих, стороны соглашения не могут в дальнейшем вносить изменения; в-чет­вертых, стороны соглашения не могут самостоятельно его расторгнуть. Для этого необходимо решение хозяйственного суда; в-пятых, расторжение мирового согла­шения или признание его недействительным влечет за собой возобновление про­изводства по делу о банкротстве и восстановление прежних требований в неудов­летворенной части.

Кроме того, следует различать мировое соглашение как процессуальную сдел­ку и процедуру банкротства.

Процедура мирового соглашения представляет собой порядок достижения до­говоренности между кредиторами и должником об условиях отсрочки (рассроч­ки), прощения долгов, а так же процесс утверждения хозяйственным судом миро­вого соглашения.

Мировое соглашение может быть заключено на всех стадиях банкротства. Правда, есть определенные этапы банкротства, где мировое соглашение невоз­можно заключить. Например, в процедуре распоряжения имуществом мировое со­глашение возможно лишь после предварительного заседания суда и утверждения реестра требований кредиторов. До публикации в газете мировое соглашение не заключается, а используется такой инструмент, как отзыв заявления кредитора (ст. 10 Закона). В процедуре ликвидации и санации мировое соглашение возможно до погашения полностью всей задолженности на этапе расчетов с кредиторами.

Значение мирового соглашения состоит в том, что оно является механизмом финансового оздоровления финансово несостоятельных предприятий.

Решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов принимает­ся большинством голосов членов комитета кредиторов и считается принятым при условии, что все залоговые кредиторы дали письменное согласие на его заключение.

Решение о заключении мирового соглашения принимается от имени должника руководителем должника (в процедуре распоряжения имуществом) или арбитраж­ным управляющим (в процедуре санации и ликвидации).

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Оно подписывается со стороны должника руководителем или арбитражным управляющим (управляю­щим санацией, ликвидатором), а от имени кредиторов — председателем комитета кредиторов.

В мировом соглашении содержатся должные и возможные условия.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника, отсрочке или рассрочке, прощении (списание долгов и их части).

После того, как мировое соглашение будет подписано всеми действующими сторонами, заявление о его утверждении должно быть передано арбитражным управляющим в 5-дневный срок в хозяйственный суд.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом. С этого момента должник приступает к погашению требований кредиторов согласно условиям мирового соглашения.

Мировое соглашение является обязательным для должника (банкрота), кре­диторов, требования которых обеспечены залогом, кредиторов второй и последую­щих очередей. Односторонний отказ от исполнения условий мирового соглашения не допускается.

Со дня утверждения хозяйственным судом мирового соглашения прекращают­ся полномочия арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управ­ляющего санацией, ликвидатора).

В случаях признания мирового соглашения недействительным или его растор­жения сообщения о возобновлении производства по делу о банкротстве должны публиковаться в официальных печатных органах.