Файл: Гражданский процесс-2008.doc

Возбуждение дела. Заявление о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим подается в суд по месту проживания заявителя или по последнему известно­му месту проживания (пребывания) физического лица, место пре­бывания которого неизвестно, или по месту нахождения его иму­щества (ст.24(5 ГПК).

В заявлении о признании физического лица безвестно отсутству­ющим или объявлении его умершим должно быть указано: с какой целью необходимо заявителю признать физическое лицо безвестно отсутствующим или объявить его умершим; обстоятельства, под­тверждающие безвестное отсутствие физического лица, или обстоятельства, угрожавшие смертью физическому лицу, пропавшему без вести, или обстоятельства, дающие основание допустить его ги­бель от определенного несчастного случая (ст.247 ГПК).

Указание в заявлении цели помогает суду установить, есть ли у заявителя юридический интерес к делу, и определить круг заинте­ресованных лиц. Дела такой категории могут возбуждаться с це­лью прекращения брака, назначения пенсии, получения наслед­ства или содержания из имущества безвестно отсутствующего.

Обстоятельствами, подтверждающими без пес гное отсутствие гражданина, являются любые данные, свидетельствующие о том, что в течение года в месте его жительства нет сведении о том, где находится гражданин (выписка из домовой книги, отрицательные ответы на запросы регистрационных служб по месту рождения, ра­боты или предполагаемого нахождения, сведения о розыске, про­водимом органами внутренних дел, и т.п.). В заявлении должен быть подтвержден срок длительности отсутствия гражданина в ме­сте постоянного жительства.

Подготовка дел к разбирательству. Суд до начала рассмотре­ния дела устанавливает лиц (родственников, сотрудников и т.д.), которые могут предоставить сведения о физическом лице, место пребывания которого неизвестно, а также запрашивает соответ­ствующие организации по последнему месту проживания отсут­ствующего (жилищно-эксплуатационные организации, органы внутренних дел или органы местного самоуправления) и по по­следнему месту его работы о наличии сведений о физическом лице, место пребывания которого неизвестно. Одновременно суд прини­мает меры через органы опеки и попечительства об установлении опеки над имуществом физического лица, место пребывания кото­рого неизвестно, если опека над имуществом еще не установлена (ст.248 ГПК).

Судья также должен выяснить, не является ли отсутствие гражданина умышленным (например, скрывается с целью избежать уголовной ответственности, уклоняется от уплаты алиментов или исполнения какой-либо иной обязанности). Для этого судья дол­жен направить запросы в органы милиции, опросить близких от­сутствующих лиц.

Рассмотрение дела в суде. Суд рассматривает дела при уча­стии заявителя, свидетелей, указанных в заявлении, и лиц, кото­рых суд сам признает нужным допросить, и постановляет решение о признании физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В резолютивной части решения суд должен указать фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее Известное место жительства, начало безвестного отсутствия или Дату смерти гражданина, если она известна.

После вступления в законную силу решения об объявлении фи­зического лица умершим суд направляет решение соответствующе­му органу государственной регистрации актов гражданского состо­яния для регистрации смерти физического лица, а также нотариу­су по месту открытия наследства, а в населенном пункте, где нет нотариуса, — соответствующему органу местного самоуправления для принятия мер по охране; наследственного имущества. В случае наличия в населенном пункте нескольких нотариусов, а также в случаях, когда место открытия наследства неизвестно, решение на­правляется в государственный нотариальный архив с целью пере­дачи его по принадлежности уполномоченному нотариусу для при­нятия мер по охране наследственного имущества (ст.249 ГПК).

В случае получения заявления о появлении физического лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, или сведений о месте пребывания этого лица, суд по месту пребыва­ния лица или суд, постановивший решение о признании лица без­вестно отсутствующим или объявлении его умершим, назначает дело к слушанию при участии этого лица, заявителя и других заин­тересованных лиц и отменяет свое решение о признании физическо­го лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. За­явление может быть подано лицом, которое было признано безвест­но отсутствующим или умершим, или другим заинтересованным лицом. Копию решения суд направляет соответствующему органу государственной регистрации актов гражданского состояния для аннулирования актовой записи о смерти (ст.250 ГПК).

Усыновление. Усыновлением является принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании ре­шения суда. Усыновление ребенка производится в его высших ин­тересах для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни (ст.207 СК).

Возбуждение дела. Заявление об усыновлении ребенка или со­вершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца, или было лишено их попечительства, подается в суд по месту их прожива­ния (ст.251 ГПК). Подача такого заявления через представителя не допускается (ст.223 СК).

Заявление об усыновлении ребенка должно содержать: наиме­нование суда, в который подается заявление, имя, место прожива­ния заявителя, а также фамилия, имя, отчество, возраст усынов­ленного ребенка, его место жительства, сведения о состоянии здо­ровья ребенка. Заявление об усыновлении ребенка может также содержать ходатайство об изменении фамилии, имени, отчества, даты, места рождения ребенка, о записи заявителя матерью или отцом ребенка.

К заявлению об усыновлении ребенка при наличии должны быть поданы такие документы:

1. копия свидетельства о браке, а также письменное согласие на это второго супруга, удостоверенное нотариально, при усынов­лении ребенка одним из супругов;

2. медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;

3. справка с места работы с указанием заработной платы или ко­пия декларации о доходах;

4. документ, подтверждающий право собственности или поль­зования жилым помещением;

5. другие документы, определенные законом.

К заявлению об усыновлении ребенка лицами без гражданства, которые постоянно проживают за пределами Украины, или ино­странцами, кроме документов, указанных в ГПК, прилагаются разрешение уполномоченного органа исполнительной власти, за­ключение компетентного органа соответствующего государства об условиях их жизни и возможность быть усыновителями, разреше­ние компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновленного ребенка и его постоянное проживание на террито­рии этого государства, обязательство усыновителя, оформленное в нотариальном порядке, о предоставлении представителям дипло­матического учреждения Украины за границей информации об усыновленном ребенке и возможности общения с ребенком.

К заявлению граждан Украины об усыновлении ребенка, кото­рый является гражданином другого государства, кроме докумен­тов, указанных в ГПК, прилагаются согласие законного предста­вителя ребенка и согласие компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.

Документы усыновителей, которые являются гражданами дру­гих государств, должны быть в установленном законодательством порядке легализованы, если иное не предусмотрено международ­ными договорами, согласие на обязательность которых дано Вер­ховной Радой Украины. Такие; документы должны быть переведе­ны на украинский язык, а перевод должен быть удостоверен нота­риально.

Заявление об усыновлении совершеннолетнего лица должно со­держать сведения, указанные в ГПК. а также данные об отсутствии матери, отца или отсутствии попечительства. К заявлению долж­ны быть приложены документы, указанные в ГПК, а также согла­сие лица на усыновление (ст.252 ГПК).

Подготовка дела к рассмотрению. Судья во время подготовки Дела об усыновлении ребенка к рассмотрению решает вопрос об Участии в нем в качестве заинтересованных лиц соответствующих органа опеки и попечительства, а по делам, производство по кото­рым возбуждено по заявлению иностранных граждан, — уполно­моченного органа исполнительной власти.

Орган опеки и попечительства должен предоставить суду за ключение о целесообразности усыновления и соответствии его ин­тересам ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:

1. акт обследования условий жизни заявителя, составленный по месту их проживания;

2. свидетельство о рождении ребенка;

3. медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, о его физическом и умственном развитии;

4. в случаях, предусмотренных законом, согласие на усыновле­ние родителей, опекуна, попечителя ребенка, учреждения охраны здоровья или учебного учреждения, а также самого ребенка.

Суд в случае необходимости может требовать предоставления других документов (ст.253 ГПК).

Рассмотрение дела в суде. Суд рассматривает дело об усынов­лении ребенка при обязательном участии заявителя, органов опе­ки и попечительства или уполномоченного органа исполнительной власти, а также ребенка, если он в связи с возрастом и состоянием здоровья осознает факт усыновления, с вызовом заинтересован­ных и других лиц, которых суд признает необходимым допро­сить.

Суд рассматривает дело об усыновлении совершеннолетнего лица при обязательном участии заявителя (заявителей), усынов­ляемого лица с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд признает необходимым допросить.

Для обеспечения тайны усыновления в случаях, установлен­ных СК Украины, суд рассматривает дело в закрытом судебном за­седании.

Суд проверяет законность оснований для усыновления, в том числе наличие согласия усыновляемого ребенка, если такое согла­сит необходимо, или наличие согласия усыновляемого совершен­нолетнего лица.

Решение суда. По результатам рассмотрения заявления об усы­новлении суд постановляет решение.

В случае удовлетворения заявления суд указывает в резолютив­ной части решения об усыновлении ребенка или совершеннолетне­го лица заявителем (заявителями).

Суд не может отказать лицу в усыновлении на том основании, что оно уже имеет или может родить ребенка (ч.З ст.224 СК).

По ходатайству заявителя (заявителей) суд решает вопрос об из­менении имени, фамилии и отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка об изменении имени, фамилии и отчества, усы­новленного совершеннолетнего лица, о записи усыновителей роди­телями.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела об усынов­лении, относятся на счет заявителя (заявителей).

Если после постановления решения об усыновлении, но до вступ­ления его в законную силу родители ребенка отозиали свое согла­сие на его усыновление, суд отменяет свое решение, возобновляет рассмотрение дела.

В случае отзыва заявления об усыновлении после постановле­ния решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу, суд отменяет свое решение и оставляет заявление без рассмо­трения.

Усыновление считается осуществленным со дня вступления в силу решения суда. Для внесения изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка или совехштшолетнего лица копия решения суда направляется органу государственной реги­страции актов гражданского состояния по месту вынесения реше­ния, а по делам об усыновлении детей иностранцами — также уполномоченному органу исполнительной власти (ст.255 ГПК).

Установление фактов, имеющих юридическое значение. Под фактом, имеющим юридическое значение, понимается событие или действие, влекущее в соответствии с законом опреде­ленные правовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно, в связи с чем суд отказыва­ет в просьбе установить такой факт или прекращает производством ошибочно принятое дело. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статья 256 ГПК приводит перечень фактов, имеющих юридиче­ское значение:

1. родственных отношений между физическими лицами;

2. пребывания физического лица на содержании;

3. увечий, если это необходимо для назначения пенсии или по­лучения помощи по общеобязательному государственному соци­альному страхованию;

4. регистрации брака, расторжения брака, усыновления;

5. проживания одной семьей мужчины и женщины без брака;

6. принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, ука­занные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанным в свидетель­стве о рождении или в паспорте;

7. рождения лица в определенное время в случае невозможно­сти регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения;

8. смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов граж­данского состояния факта смерти.

В судебном порядке могут быть установлены также иные фак­ты, от которых зависит возникновение, изменение или прекраще­ние личных или имущественных прав физических лиц, если зако­ном не предусмотрен иной порядок их установления.

Дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а так­же свидетельств, которые выдают органы государственной реги­страции актов гражданского состояния, судебному рассмотрению в отдельном производстве не подлежат.

Особое производство представляет собой форму правосудия по гражданским делам, а отсюда должно следовать, что даже в слу­чае отсутствия спора заявление в суд подается для защиты охра­няемого законом интереса какого-то конкретного лица. Это озна­чает, что:

1. суд не должен заниматься удостоверением фактов. Для этого существуют другие органы: нотариальные, РАГСа, внутренних дел, миграционная служба и т.д.;

2. суды не должны устанавливать факты, если они уже установ­лены и никем не оспариваются, а для подтверждения факта доста­точно обратиться в орган, ведающий его установлением (при утрате свидетельства достаточно обратиться за выдачей его дубликата);

3. суды не должны устанавливать факты, если закон предусма­тривает для этого специальный порядок и существует возможность подтвердить факт в установленном порядке (принадлежность до­кументов, удостоверяющих личность, может быть установлена в органах РАГСа, внутренних дел).