ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.11.2019
Просмотров: 2635
Скачиваний: 2
Статья 54.Сокрытие или искажение данных земельного кадастра.
Искажение данных государственного земельного кадастра и сокрытие информации о наличии земель запаса или резервного фонда – влекут наложение штрафа на должностных лиц – от трех до десяти не облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Статья 541. Несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению.
Несвоевременный возврат временно занимаемых земель или не приведение их в состояние, пригодное для использования по назначению, или невыполнение условий снятия, сохранения и нанесения плодородного слоя почвы - влекут наложение штрафа от пяти до девяти не облагаемых налогом мин. доходов граждан и на должностных лиц – от девяти до восемнадцати облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Статья 55.Самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Отступление без надлежащего разрешения от утвержденных в установленном порядке проектов внутрихозяйственного землеустройства - влечет наложение штрафа от одного до восьми не облагаемых налогом мин. доходов граждан и на должностных лиц – от трех до восемнадцати облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Статья 56.Уничтожение межевых знаков.
Уничтожение гражданами межевых знаков границ землепользования - влечет наложение штрафа от двух до четырех не облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Уголовный кодекс Украины регламентирует следующие правонарушения в сфере землепользования:
Статья 236.Нарушения правил экологической безопасности
Нарушение порядка проведения экологической экспертизы, правил экологической безопасности во время проектирования, размещения, строительства, реконструкции, введения в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации предприятий, сооружений, передвижных средств и иных объектов, повлекшее гибель людей, экологическое загрязнение значительных территорий либо иные тяжкие последствия – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 237.Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения
Уклонение от проведения или ненадлежащее проведение на территории, подвергшейся загрязнению опасными веществами или излучением, дезактивационных либо иных восстановительных мероприятий по ликвидации или устранению последствий экологического загрязнения лицом, на которое возложено такая обязанность, если это повлекло гибель людей иные тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех лет.
Статья 238.Сокрытие или искажение сведений об экологическом состоянии или заболеваемости населения
-
Сокрытие или умышленное искажение должностным лицом сведений об экологическом, в том числе радиационном, состоянии, связанном с загрязнением земель, водных ресурсов, атмосферного воздуха, пищевых продуктов и продовольственного сырья и отрицательно влияющем на здоровье людей, растительный и животный мир, а так же состоянии заболеваемости населения в районах с повышенной экологической опасностью – наказывается штрафом от ста не облагаемых налогом мин. доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
-
Те же деяния, повлекшие гибель людей, их массовые заболевания либо иные тяжкие последствия, - наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Статья 254.Бесхозяйственное использование земель
Бесхозяйственное использование земель, повлекшее длительное снижение или утрату их плодородия, выведение земель из сельскохозяйственного оборота, смывание гумусного пласта, нарушение структуры почвы, - наказывается штрафом до двухсот пятидесяти не облагаемых налогом мин. доходов граждан или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Тема 7. Правовой режим использования и охраны недр.
План
-
Основные положения. Правовая охрана недр.
-
Предоставление недр в пользование.
-
Права и обязанности пользования недр.
-
Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
1.Основные положения. Правовая охрана недр.
Недра – это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра являются государственной собственностью и предоставляются только в пользование. Учитывая их многостороннее экономическое значение, законодательство устанавливает, что государственный фонд недр составляет как используемые, так и не используемые участки недр в пределах территории и её континентального шельфа.
В зависимости от целей использования недр выделяется несколько видов права недропользования.
Правовая охрана недр –это совокупность правовых норм и возникающих на основании их применения правоотношений, направленных на совершение действий, по охране и защите недр, их рациональное использование и восстановление природных ресурсов, оздоровление для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей общества в интересах нынешнего и будущих поколений.
Основными требованиями в сфере охраны недр является:
- обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр;
- выполнение установленного законодательством порядка представления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
- рациональное изъятие и использование запасов полезных ископаемых и их компонентов;
- недопущение вредного влияния работ, связанных с использованием недр, на сбережение запасов полезных ископаемых.
В случае нарушении основных требований в области охраны недр пользование недрами может быть ограниченно, временно запрещено (приостановлено) или прекращено.
Запрещено проектирование и застройка населенных пунктов без предварительного геологического изучения участков недр, подлежащих застройке.
Государственный контроль и надзор за ведением работ по использованию, изучению, и охране недр осуществляют Государственный комитет по геологии, Госкомнадзорохрантруда, Министерство экологии и природных ресурсов, а так же местные органы власти.
2.Представление недр в пользование.
Пользователями недр могут быть предприятия, учреждения, организации (юридические лица), а так же иностранные юридические лица и граждане.
Недра предоставляются в пользование для:
- геологического изучения (опытной разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения);
-добычи полезных ископаемых;
-строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитен, сооружения для хранения нефти, газа и других веществ, для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод);
- создания геологических территорий и объектов, имеющих научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (бальнеокурорт в соляных выработках Артемовска).
Недра предоставляются в постоянное или временное пользование. Постоянным признается пользование недрами без заранее установленного срока.
Временное пользование недрами может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (до 20 лет), течение срока пользования недрами начинается со дня получения специального разрешения (лицензии) на пользование недрами, если в нем не предусмотрено иное.
Специальное разрешение (лицензия) на пользование недрами предоставляется Государственным комитетом по геологии по согласованию с Министерством охраны окружающей среды, как правило, на конкурсных началах в порядке, установленным Кабинетом Министров Украины.
Горным отводом является часть недр, предоставленная пользователям для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Пользование недрами за пределами горного отвода запрещается.
Для геологического изучения недра предоставляются в пользование без предоставления горного отвода после получения специального разрешения (лицензии) на геологическое изучение недр (геологический отвод).
Недра в пользование для добычи пресных подземных вод и разработки месторождений торфа предоставляются без предоставления горного отводы.
Землевладельцы и землепользователи в пределах предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений (лицензий) и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд полезные ископаемые местного значения (песок, глина, гравий, щебень, галька) и торф общей глубиной разработки до 2-х метров и пресные подземные воды глубиной до 20 метров и использовать недра для хозяйственных и бытовых нужд.
Добыча полезных ископаемых местного значения и торфа с применением специальных технических средств должна согласоваться с местными Советами народных депутатов и органами Министерства охраны окружающей природной среды на местах.
3 Права и обязанности пользователей недр.
Пользователи недр имеют право:
- осуществлять на предоставленном участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и других работы согласно лицензии;
- распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное не предусмотрено законодательством или лицензией;
- осуществлять на условиях лицензии консервацию месторождения;
- на первоочередное продление срока временного пользования.
Пользователи недр обязаны:
- использовать недра в соответствии с целями, для которым они были предоставлены:
- обеспечить полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр;
- обеспечить безопасность людей, имущества и окружающей среды;
- приводить земельные участки в пригодное состояние для дальнейшего использования;
- выполнять другие требования по пользованию недрами, установленные законодательством Украины.
Право пользования недрами прекращается в случае:
- если отпала необходимость в пользовании недрами;
- истечения установленных сроков пользования недрами;
- прекращения деятельности пользователей недр;
- пользовании недрами с применением методов и способов, отрицательно влияющих на состояние недр, приводящих к загрязнению окружающей среды и вредными последствиями для здоровья населения;
- использования недр не для целей, указанных в лицензии;
- если пользователь в течении 2 лет без уважительных причин не приступил к пользованию недрами;
- изьятия в установленном порядке лицензии.
4. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
В соответствии с Кодексом Украины «О недрах» и Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за следующие нарушения.
Статья 47. Нарушение права государственной собственности на недра
Самовольное пользование недрами, совершение сделок, в прямой или скрытой форме, нарушающих право государственной собственности на недра, - влекут наложения штрафа на граждан в размере от четырех до шести не облагаемых налогом мин. доходов граждан и на должностных лиц – от десяти до четырнадцати не облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Статья 57. Нарушения требований по охране недр.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, невыполнения правил охраны недр и требований по охране окружающей среды, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недр, уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, а также маркшейдерских и геодезических знаков - влекут наложение штрафа на граждан в размере от четырех до шести не облагаемых налогом мин. доходов граждан и на должностных лиц – от десяти до четырнадцати не облагаемых налогом мин. доходов граждан.
Выборочная обработка богатых участков месторождений, приводящих к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, сверхнормативные потери и сверхнормативное разубоживание полезных ископаемых при добыче, порча месторождений полезных ископаемых и другие требования рационального использования их запасов - влекут наложение штрафа на должностных лиц – от десяти до четырнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Утрата маркшейдерской документации, невыполнение требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающие безопасность населения, а так же требований по сохранению месторождений, горных выработок и буровых скважин на время ликвидации, - влекут наложение штрафа на должностных лиц – от десяти до четырнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.