Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 698
Скачиваний: 7
Для решения этих проблем, ФСО обладает широкими полномочиями, среди которых, в первую очередь, взять реванш на право проведения ОРД. При осуществлении ОРМ в целях конспирации службы могут использовать документы шифровальные личности ФСO сотрудников и ведомственную принадлежность их отделов, должностей и транспортных средств; запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений о деятельности службы; применять ограничения на использование радиоэлектронных средств, если они работают с нарушением требований нормативных правовых актов; использовать в служебных целях средства связи, включая специальные, принадлежащих организациям независимо от формы собственности, и другие.
Таможенные органы Российской Федерации осуществляют свои разнообразные мероприятия по защите экономической безопасности государства в соответствии с нормами права, защиты прав и интересов граждан, организаций, государства и общества, борьба с контрабандой и применения мер ответственности. Они обусловлены задачами, определенными законом, входящих в систему правоохранительных органов, что требует оперативного расследования в целях обеспечения их решения.
В соответствии с законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами, а именно: ТК ТС, Положением о Федеральной таможенной службе (утв. постановлением Правительства от 26.07.2006 № 459), Концепцией развития таможенных органов РФ, утв. распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р, таможенные органы выполняют следующие основные функции:
- участие в разработке таможенной политики и ее реализации, обеспечить соблюдение законов, принимать меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
- обеспечение в пределах своей компетенции, экономической безопасности России путем таможенного оформления и таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, защита прав интеллектуальной собственности;
- пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения видов, их частей и производных, других товаров, а также содействие в борьбе с международным терроризмом;
- обеспечить соблюдение международных обязательств России в отношении таможенного дела, сотрудничает с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами таможни.
Таможенная служба имеет полномочия неотложных следственных действий и дознания за действия, которые по Уголовно-процессуальному кодексу, отнесены к ведению таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, а также обеспечение собственной безопасности.
Следует отметить, что в Концепции развития таможенных органов РФ (см. распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р) обращено внимание на укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.
Там также отметили, что в решении этих проблем, необходимо собирать и получать своевременную информацию от различных, в том числе иностранных, источников, развитие международного сотрудничества в целях обмена значимой оперативной информацией, проведение совместных операций с таможенными органами иностранных государств.
Рекомендуется проведение предварительных оперативных проверок по всей цепочке поставок с использованием методов оперативно-поисковых и аналитических исследований, а также усиление борьбы с проявлениями коррупции и должностных преступлений в таможенных самих властей.
ФСИН России осуществляет свои функции в соответствии с действующими федеральными законами и правилами и включены в систему правоохранительных органов. Эта услуга в настоящее время при Министерстве юстиции Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с организационной структурой управления вертикальной подчиненности, что позволяет функциональных блоков.
OРД проводится во всех учреждениях пенитенциарной системы на основе положений Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Указом Президента.
РФ от 13.10.2004 № 1314. ФСИН России обеспечивает решение следующих основных задач:
- исполнение в соответствии с законодательством уголовной ответственности, задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
- личная безопасность осужденных персонала, членов их семей и других лиц;
- выявление, предупреждение и раскрытие информации о планируемых и совершенных и имеют преступлений и нарушений установленного порядка наказания; поиск в установленном порядке осужденных, сбежавших из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных заключенными до прибытия в ИУ (PEC статьей 84 Российской Федерации.);
– выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в И У преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из ИУ, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в ИУ (ст. 84 УИК РФ);
– обеспечение правопорядка и законности в ИУ и в СИЗО, обеспечение безопасности содержания в них лиц, а также работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений.
В УИК РФ сказано, что "Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции" (курсив мой. – Примеч. авт.). Это означает, что при проведении ОРМ могут быть вовлечены органы и их должностные лица, как это определено в ст. 13 Закона об ОРД, преследуя свои оперативные и следственные интересы.
Следует отметить, что Уголовно-процессуальный кодекс, ссылаясь на порядок задержания подозреваемых, открывает возможность их проведения в отношении ОРМ на основании письменного разрешения дознавателя, следователя или суда - ст. 95.
Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с действующими законами и правилами нормативными правовыми актами организации правоохранительных органов в борьбе с наркоманией несет РФ Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). Правовое регулирование реальных глобальных проблем, было уделено наибольшее внимание на уровне международно-правовых документов, так и на уровне национального законодательства Российской Федерации. В настоящее время государственная политика в сфере отношений, основанных на принципах государственной монополии на основной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с незаконным оборотом наркотиков; координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и местного самоуправления; развитие международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков на многосторонней и двусторонней основе.
Федеральная служба России по контролю за наркотиками, как своего рода координационного центра по борьбе с наркопреступностью, обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации. Исходя из вышеуказанных принципов государственной политики в этой области, в Положении о Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 числа 976) определяет свою миссию:
Федеральная служба России по контролю за наркотиками, своего рода координационный центр по борьбе с наркопреступностью, обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации. Исходя из вышеуказанных принципов государственной политики в этой области, в Положении о Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков ( Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 № 976) определяет свою миссию:
– обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и противодействие их незаконному обороту;
– выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных уголовнопроцессуальным законодательством к подследственности органов наркоконтроля;
– координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотиков и противодействие их незаконному обороту;
– создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту;
– осуществление взаимодействия информационного обмена с компетентными органами иностранных государств, представление интересов России в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.
Оценивая данные задачи, отметим, комплексный подход к проблемам наркомании, но опыт показывает, что существенную роль в их решении принадлежит к ОРД.
С учетом этих проблем Федеральная служба России по контролю за наркотиками определяет свои функции, которые тесно связаны между собой с оперативно-следственными возможностями для их осуществления. Их можно условно разделить на четыре основные группы.
1. Информационно-аналитическая и нормативная: обработка и анализ информации в области незаконного оборота и потребления наркотиков - основа для оценки государственного и частного операционной среды; ведение единого банка данных в отношении наркотических средств, - создание АИПС оперативно-следственных целей; проведение оперативно-следственных и судебно- криминалистической экспертизы; подготовка и представление предложений по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы.
2. Борьба с преступностью – осуществление:
– ОРМ по выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес в связи с преступлениями о наркотиках;
– оперативного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотиков и в пределах своей компетенции в области сильно действующих веществ;
– в пределах своей компетенции противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля;
– оперативно-информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений;
– организация и осуществление розыска подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отнесенных к подследственности наркоконтроля.
3. Международное сотрудничество: выполнение запросов на сотрудников правоохранительных органов в области незаконного оборота наркотиков; использование Международной организации уголовной полиции (Интерпол).
4. Обеспечить собственную безопасность: защита работников контроля над наркотиками и лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного процесса и их родственников; защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества от преступных посягательств; разработка и приобретение специальных технических средств; предоставление государственных или иных охраняемую законом тайну.
Описывая органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, необходимо выделить некоторые основные моменты относительно процессуального понимания субъектов ОРД, которые имеют, на наш взгляд, важное теоретическое и практическое значение. Анализ нормативных актов и установившейся практики убедительно свидетельствуют, что эти органы предназначены для обеспечения поиска (обнаружения), предупреждение и раскрытие преступных проявлений практически во всех сферах социально-экономической жизни государства, общества и отдельных граждан. Как правило, эти преступные акты, которые требуют дальнейшего предварительного следствия. В связи с этим, например, Закон о полиции, определяя основные направления своей деятельности среди ведущих, определяет: защита личности, общества и государства от противоправных посягательств; предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, находящихся в розыске лиц и похищенного имущества (ст. 2). В различных вариантах, но, по сути, тот же подход в других федеральных законах, регламентирующих работу федеральных агентств, которые имеют оперативные подразделения.
Виды и направления оперативно-розыскной деятельности.
-
- Виды оперативно-розыскной деятельности