ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8402
Скачиваний: 6
41
и поручителю), суд указывает о солидарном взыскании с обоих
(или большего количества) ответчиков.
14.19.7 Вступление решения в законную силу. Направление,
исполнение и обжалование решения
Решение любого суда, в том числе и арбитражного, специ-
ально наделено законной силой, без этого оно оставалось бы про-
сто рекомендацией, исполнение которой зависело бы исключи-
тельно от желания участников правоотношений. В теории про-
цесса принято выделять такие компоненты, составляющие закон-
ную силу решения, как обязательность, исключительность, пре-
юдициальность и исполнимость.
Первое свойство законной силы решения означает, что оно
является обязательным для органов государственной власти, ор-
ганов местного самоуправления, иных органов, организаций,
должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей
территории Российской Федерации (см. коммент. к ст. 16 АПК).
Исключительность
− это невозможность для лиц, участво-
вавших в деле, и их правопреемников обращаться в суд, а суда
−
невозможность рассматривать тождественные требования, в со-
ответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК, производство по такому по-
вторному делу подлежит прекращению.
Преюдициальность состоит в том, что факты, установлен-
ные в решении, предполагаются истинными, не подлежащими
повторному доказыванию ни в другом судебном процессе (ч. 2 ст.
69 АПК), ни вообще, перед кем бы то ни было.
Исполнимость, как свойство законной силы, представляет
право истца на принудительную (без учета воли обязанного лица)
реализацию (исполнение) предписаний, содержащихся в реше-
нии.
Перечисленные свойства, составляющие в совокупности его
законную силу, решение по общему правилу приобретает не сра-
зу, а по истечении определенного срока, предоставляемого заин-
тересованным лицам на обжалование решения, в случае несогла-
сия с ним.
42
14.19.8 Сроки вступления решения в законную силу
Для большинства решений арбитражного суда установлен
месячный срок на апелляционное обжалование (ст. 259 АПК), со-
ответственно, решение вступает в законную силу по истечении
месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба
не подана, и в день вынесения арбитражным судом апелляцион-
ной инстанции постановления, которым решение оставлено в си-
ле полностью, в случае подачи апелляционной жалобы.
Две категории решений, принимаемых судом первой ин-
станции, в виде исключения, приобретают законную силу немед-
ленно после их принятия. Это решения Высшего Арбитражного
Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных пра-
вовых актов. Предоставление законной силы указанным решени-
ям немедленно после принятия вызвано их исключительной важ-
ностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах.
Для некоторых категорий дел АПК и другими законами ус-
тановлены иные, как правило, сокращенные сроки вступления
решения в законную силу. Среди таких дел можно назвать сле-
дующие:
- о привлечении к административной ответственности
− де-
сять дней (ч. 4 ст. 206 АПК);
- об оспаривании решения административного органа о при-
влечении к административной ответственности
− десять дней (ч.
5 ст. 211 АПК).
Копии решений арбитражный суд направляет лицам, участ-
вующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении
или вручает под расписку в течение пяти дней со дня принятия
решения. Указанный срок является максимальным и обжалова-
нию не подлежит. Поскольку направление решения по истечении
пяти дней нарушает права лиц, участвующих в деле, этот факт
обязательно учитывается апелляционной инстанцией при реше-
нии вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу
апелляционной жалобы.
43
14.19.9 Порядок исполнения решения арбитражного суда
Порядок исполнения решения арбитражного суда регулиру-
ется разд. VII АПК "Производство по делам, связанным с испол-
нением судебных актов арбитражных судов" и Федеральным за-
коном "Об исполнительном производстве".
По общему правилу решение арбитражного суда приводится
в исполнение после вступления его в законную силу в порядке,
установленном АПК и федеральными законами, регулирующими
вопросы исполнительного производства. Вместе с тем АПК пре-
дусматривает несколько исключений из общего правила, когда
решение подлежит немедленному исполнению: это касается всех
решений, принимаемых Высшим Арбитражным Судом РФ по
первой инстанции, решений об оспаривании нормативных и не-
нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправле-
ния, иных органов, принимаемых арбитражными судами первой
инстанции, а также тех случаев, когда суд обратил решение к не-
медленному исполнению.
При удовлетворении иска по делу об оспаривании ненорма-
тивных актов органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов, решений и действий (бездейст-
вия) указанных органов (признании их недействительными или
не соответствующими закону полностью или в части) соответст-
вующее решение подлежит немедленному исполнению, если
иные сроки не установлены в решении суда (см. ч. 7 ст. 201
АПК). Немедленному исполнению подлежат и решения, которы-
ми признан недействующим полностью или в части отдельных
положений нормативный правовой акт.
Возможность немедленного исполнения таких решений оп-
ределяется характером и порядком их исполнения. В отличие от
других решений, исполнение которых требует активных действий
взыскателя (по предъявлению исполнительного листа), службы
судебных приставов, других органов и организаций, на которых
возложено исполнение, исполнение решения о признании недей-
ствительным нормативного или ненормативного акта произво-
дится в пассивном порядке
− путем неприменения акта, чаще все-
44
го при этом исполнительный лист не выдается ввиду отсутствия
необходимости.
Конечно, из этого правила возможны и исключения: так,
исполнение решения, которым признан недействующим норма-
тивный правовой акт, должно заключаться также в приведении
его в соответствие с законом, решением, которым признано не
соответствующим закону бездействие органа государственной
власти, органа местного самоуправления, иного органа, должно-
стных лиц указанных органов (например, судебного пристава-
исполнителя); суд обязывает ответчика совершить определенные
действия.
Приведение к немедленному исполнению решения по делам
об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (без-
действия) органа государственной власти, органа местного само-
управления, иного органа, должностных лиц вовсе не означает,
что такое решение вступает в законную силу немедленно (в отли-
чие от решений по делам об оспаривании нормативных правовых
актов), поскольку приобретает только два свойства законной си-
лы
− обязательность и исполнимость, соответственно, такое ре-
шение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в
общем порядке.
Помимо случаев, прямо перечисленных в АПК, решение
может быть приведено в исполнение немедленно, до вступления
его в законную силу, определением арбитражного суда первой
инстанции. С соответствующим заявлением вправе обратиться в
арбитражный суд, принявший решение, истец в случаях, когда,
по его мнению, замедление исполнения решения вследствие осо-
бых обстоятельств может привести к значительному ущербу для
взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Обязательным процессуальным условием удовлетворения
заявления истца о приведении решения к исполнению немедлен-
но является произведение истцом встречного обеспечения на
случай необходимости поворота исполнения решения при его
отмене судом апелляционной инстанции. Встречное обеспечение
производится путем внесения истцом соответствующей денеж-
ной суммы на депозитный счет арбитражного суда или предос-
45
тавления им банковской гарантии, поручительства или иного фи-
нансового обеспечения на ту же сумму.
Вопрос о немедленном исполнении решения рассматривает-
ся судом обязательно в судебном заседании с извещением лиц,
участвующих в деле. При наличии соответствующего заявления
истца и при условии присутствия в судебном заседании всех лиц,
участвующих в деле, заседание по вопросу обращения решения к
немедленному исполнению может быть проведено непосредст-
венно после принятия и объявления решения. Результаты рас-
смотрения вопроса о приведении решения к немедленному ис-
полнению оформляются отдельным определением (в решении
этот вопрос изложен быть не может, так как АПК презюмирует,
что до принятия решения суд не может знать о результатах рас-
смотрения спора): либо суд удовлетворяет заявление истца и ука-
зывает о приведении решения в исполнение немедленно, либо
отказывает в удовлетворении заявления.