Файл: Гражданское право. Раздел 2 - пособие.pdf

16

Лекция 1. Право собственности и иные вещные права

долга. При отказе сособственников приобрести долю должника кредитор вправе
в судебном порядке требовать ее продажи с публичных торгов.

1.4 Ограниченные вещные права

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ограниченное вещное право — это право на чужую вещь, уже
присвоенную другим лицом — собственником.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Особенность данных прав состоит в том, что, во-первых, их объектом, как

правило, выступают недвижимые вещи; во-вторых, они сохраняются даже в слу-
чае смены собственника соответствующего имущества; в-третьих, ограниченные
вещные права зависимы от права собственности, в результате чего отсутствие или
прекращение права собственности исключает возможность установления или со-
хранения ограниченного вещного права.

К ограниченным вещным правам закон относит право хозяйственного ведения,

право оперативного управления, сервитут, право члена семьи собственника жило-
го помещения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право хозяйственного ведения — ограниченное вещное право, которым наде-

ляется государственное или муниципальное унитарное предприятие с целью осу-
ществления собственной предпринимательской деятельности, но с использованием
имущества собственника. Данное право возникает у предприятия с момента пере-
дачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами
или решением собственника. Субъект права хозяйственного ведения вправе вла-
деть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему имуществом по своему
усмотрению, но в пределах, определяемых Гражданским кодексом РФ. В качестве
такого предела выступают права собственника имущества, находящегося в хозяй-
ственном ведении. Так, собственник имущества вправе:

• решать вопросы, связанные с созданием предприятия, определять предмет

и цели его деятельности;

• реорганизовывать и ликвидировать предприятие;

• назначать директора (руководителя) предприятия;

• осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью

принадлежащего предприятию имущества;

• получать часть прибыли от использования имущества;

• давать согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным

за унитарным предприятием (продажа, аренда, залог и т. п.).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия вправе самосто-

ятельно (без согласия собственника) распоряжаться закрепленным за ними дви-
жимым имуществом, если иное не установлено законом или иными правовыми
актами. Плоды, продукция, доходы от использования имущества, а также имуще-
ство, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают

1.4 Ограниченные вещные права

17

в его хозяйственное ведение в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами
и иными правовыми актами.

Право оперативного управления — ограниченное вещное право, которым наде-

ляется федеральное казенное предприятие или учреждение с целью осуществления
деятельности с использованием имущества собственника в пределах, очерченных
требованиями закона, целями деятельности, заданиями собственника и назначе-
нием имущества. Субъекты права оперативного управления вправе распоряжаться
имуществом (как движимым, так и недвижимым) лишь с согласия собственника
этого имущества. Без такого согласия казенные предприятия вправе реализовывать
производимую ими продукцию; автономные учреждения — распоряжаться движи-
мым имуществом, не относящимся к особо ценному, а также доходами от разрешен-
ной собственником предпринимательской деятельности; частные учреждения — до-
ходами от предусмотренной учредительными документами предпринимательской
деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов; бюджетные
учреждения — движимым имуществом, не относящимся к особо ценному, дохода-
ми от разрешенной предпринимательской деятельности и приобретенным за счет
этих доходов имуществом.

Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не

по назначению имущество, в том числе приобретенное учреждением или казен-
ным предприятием на средства, выделенные собственником на приобретение этого
имущества, и распорядиться им по собственному усмотрению.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Сервитут — право ограниченного пользования на возмездной ос-
нове (если иное не предусмотрено законом) чужим недвижимым
имуществом.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Правомочие пользования сервитуария ограничено строго определенной целью,

например проход или проезд через соседний земельный участок. При отпадении
или достижении цели установления сервитута, а также в случае, когда установле-
ние сервитута приводит к невозможности использования обременяемого имуще-
ства по назначению, собственник такого имущества вправе требовать прекращения
сервитута. Сервитут устанавливается с момента государственной регистрации его
возникновения. Основанием для регистрации служит письменное соглашение меж-
ду лицом, требующим установления сервитута, и собственником обременяемого
имущества. При недостижении соглашения об установлении сервитута заинтересо-
ванное лицо вправе требовать его установления в судебном порядке. В этом случае
основанием для государственной регистрации сервитута будет служить судебное
решение.

Право члена семьи собственника жилого помещения. Объектом данного права

является жилое помещение (жилой дом или его часть, квартира, комната). Субъек-
тами права ограниченного пользования жилым помещением являются лица, прожи-
вающие в одном с собственником жилом помещении в качестве членов его семьи,
легатарий на основании завещательного отказа и рентополучатель в силу догово-
ра пожизненного содержания с иждивением. Правомочие пользования указанных
субъектов ограничено исключительно целью проживания. Права пользования жи-
лым помещением носят строго личный характер и потому не могут быть отчужде-

18

Лекция 1. Право собственности и иные вещные права

ны другим лицам. Вещные права на жилые помещения всегда являются срочными,
не пользуются вещно-правовой защитой (исключение сделано в отношении права
лица, проживающего в качестве члена семьи собственника). Возникновение и пре-
кращение вещных прав на жилые помещения связаны с моментом государственной
регистрации соответствующего факта в предусмотренном законом порядке.

Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого

владения земельным участком. Объектом указанных прав по общему правилу мо-
гут быть только земельные участки, находящиеся в государственной или муни-
ципальной собственности. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользова-
ния земельным участком являются государственные и муниципальные учрежде-
ния, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного
самоуправления; субъектами права пожизненного наследуемого владения — только
физические лица. Содержание указанных прав включает в себя возможность ис-
пользования имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных
ископаемых, пресных и подземных вод, прудов; возведение на земельном участке
жилых, производственных, культурно-бытовых и др. зданий, строений, сооруже-
ний в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным
использованием; проведение оросительных, осушительных и др. мелиоративных
работ. Плоды, продукция, доходы от использования земельного участка принадле-
жат субъектам рассматриваемых вещных прав.

Пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользо-

вания и пожизненного наследуемого владения не предусматривает возможности его
передачи в аренду, в безвозмездное срочное пользование. Исключение составляет
возможность передачи по наследству права пожизненного наследуемого владения
и возможность выкупа земельного участка в собственность. Возникновение и пре-
кращение указанных прав подлежит государственной регистрации, основанием для
которой служит административный акт государственного или муниципального ор-
гана, уполномоченного предоставлять земельные участки на праве постоянного
(бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения.

Основанием для прекращения указанных прав является: использование земель-

ного участка с нарушением требований о его целевом назначении; использование
сельскохозяйственных земель способами, приводящими к существенному сниже-
нию их плодородия или к значительному ухудшению экологической обстановки;
неустранение последствий умышленно совершенных противоправных действий
(отравление, загрязнение, порча плодородного слоя земли и т. п.); неиспользование
земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственных целей, жилищ-
ного или иного строительства, в указанных целях в течение 3-х лет, если иной
более длительный срок не установлен законом; изъятие земельного участка для
государственных и муниципальных нужд; реквизиция земельного участка.

1.5 Прекращение права собственности

Право собственности на имущество может прекратиться в результате:

• отчуждения собственником своего имущества другим лицам посредством

заключения тех или иных гражданско-правовых договоров (купли-продажи,
мены, дарения, ренты, аренды с правом выкупа);

1.5 Прекращение права собственности

19

• отказа собственника от права собственности на имущество путем публич-

ного объявления об этом или посредством совершения иных действий,
определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользо-
вания и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо
права на него. При этом до приобретения права собственности на вещь,
от которой отказался ее прежний собственник, другим лицом права и обя-
занности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не
только возможность возврата вещи прежнему собственнику, но и возложе-
ние на него ответственности за вред, причиненный этой вещью, третьим
лицам;

• гибели или уничтожения имущества, поскольку в этом случае исчезает сам

объект права собственности;

• иных случаев, предусмотренных законом. Например, прекращение права

собственности по основаниям ограничения виндикации, предусмотренным
ст. 302 ГК; прекращение права собственности вследствие его возникно-
вения у лица, нашедшего вещь (ст. 228) или задержавшего безнадзорных
домашних животных (231 ГК).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме слу-

чаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится:

• обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Изъ-

ятие имущества производится по решению суда, если иной порядок обра-
щения взыскания не установлен законом или договором. Право собственно-
сти лица прекращается с момента возникновения соответствующего права
у лица, к которому переходит это имущество;

• отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать дан-

ному лицу. Речь идет о вещах, оборот которых ограничен или запрещен
законом. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности ли-
ца оказалось такое имущество, оно должно быть отчуждено собственником
в течение 1 года с момента возникновения права собственности, если иной
срок не установлен законом. В противном случае, имущество по реше-
нию суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа
местного самоуправления, подлежит принудительной продаже (с передачей
вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом затрат на отчуж-
дение имущества) либо передаче в государственную или муниципальную
собственность;

• отчуждение недвижимого имущества путем его выкупа государством или

продажи с публичных торгов в связи с изъятием земельного участка (для
государственных или муниципальных нужд или ввиду ненадлежащего его
использования), на котором оно находится. Такое отчуждение производится
в случае, когда изъятие земельного участка невозможно без прекращения
права собственности на расположенную на нем недвижимость. Бремя дока-
зывания данного факта лежит на государственном органе или органе мест-
ного самоуправления, которые обратились в суд с требованием об изъятии
земельного участка;

20

Лекция 1. Право собственности и иные вещные права

• выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, относящихся

к разряду особо ценных и охраняемых государством. Изъятие таких ценно-
стей у собственника производится по решению суда посредством их выкупа
государством по цене, определяемой соглашением сторон, а при отсутствии
такого соглашения — судом, или продажи с публичных торгов с передачей
вырученной суммы прежнему собственнику, за вычетом расходов на про-
ведение торгов;

• выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Та-

кой выкуп возможен, когда собственник домашних животных обращается
с ними в явном противоречии с установленными законом правилами и при-
нятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным. Животное
выкупается лицом, предъявившим соответствующее требование в суд, по
цене, определяемой соглашением сторон, а в случае спора — судом;

• изъятие по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помеще-

ния (использование жилого помещения не по назначению, систематическое
нарушение прав и интересов соседей, разрушение жилья) путем его прода-
жи с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи
средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения;

• реквизиция — изъятие имущества у собственника в общественных инте-

ресах при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные
бедствия, аварии, эпидемии и др.). Имущество изымается у собственника
по решению государственного органа в порядке и на условиях, предусмот-
ренных законом, с выплатой ему стоимости имущества;

• конфискация — безвозмездное изъятие имущества у собственника по ре-

шению суда (в случаях, предусмотренных законом, — в административном
порядке) в виде санкции за совершенное правонарушение (например, изъ-
ятие имущества по сделке, совершенной с целью противной основам пра-
вопорядка и нравственности);

• национализация — обращение в государственную собственность имущества,

находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Национализа-
ция производится на основании закона с возмещением стоимости этого
имущества и других убытков;

• выплата компенсации участнику долевой собственности взамен причитаю-

щейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой
доле (п. 4. ст. 252 ГК);

• выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд

по решению суда (ст. 282 ГК);

• изъятие у собственника земельного участка, используемого с нарушением

законодательства (грубое нарушение правил рационального использования
земли, в частности, использование земельного участка не в соответствии
с его целевым назначением или использование, приводящее к существенно-
му снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо существенно-
му ухудшению экологической обстановки) путем его продажи с публичных
торгов (ст. 285 ГК);