Файл: Правоведение Учебное пособие.pdf

61

3.5 Назначение и исполнение административного 

наказания 

 
Никто  не  может  нести  административную  ответственность 

дважды за одно и то же административное правонарушение. 

При назначении административного наказания физическому 

лицу  учитываются  характер  совершенного  им  административно-
го правонарушения, личность виновного, его имущественное по-
ложение,  обстоятельства,  смягчающие  административную  ответ-
ственность,  и  обстоятельства,  отягчающие  административную 
ответственность. 

При  назначении  административного  наказания  юридиче-

скому лицу учитываются характер совершенного им администра-
тивного правонарушения, имущественное и финансовое положе-
ние  юридического  лица,  обстоятельства,  смягчающие  админист-
ративную  ответственность,  и  обстоятельства,  отягчающие  адми-
нистративную ответственность. 

При  совершении  лицом  двух  и  более  административных 

правонарушений  административное  наказание  назначается  за 
каждое совершенное административное правонарушение. 

Если  лицо  совершило  несколько  административных  право-

нарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же ор-
ганом,  должностным  лицом,  наказание  назначается  в  пределах 
только одной санкции. 

Постановление по делу об административном правонаруше-

нии не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня 
совершения административного правонарушения. 

За  административные  правонарушения,  влекущие  примене-

ние административного наказания в виде дисквалификации, лицо 
может быть привлечено к административной ответственности не 
позднее одного года со дня совершения административного пра-
вонарушения,  а  при  длящемся  административном  правонаруше-
нии — одного года со дня его обнаружения. 

Лицо,  которому  назначено  административное  наказание  за 

совершение административного правонарушения, считается под-
вергнутым  данному  наказанию  в  течение  одного  года  со  дня 

62

окончания исполнения постановления о назначении администра-
тивного наказания. 

Постановление  по  делу  об  административном  правонаруше-

нии обязательно для исполнения всеми органами государственной 
власти, органами местного самоуправления, должностными лица-
ми, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. 

Постановление подлежит исполнению с момента его вступ-

ления в законную силу.  

Постановление по делу об административном правонаруше-

нии вступает в законную силу: 

1)  после  истечения  срока,  установленного  для  обжалования 

постановления по делу об административном правонарушении, если 
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 

2)  после  истечения  срока,  установленного  для  обжалования 

решения  по  жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было 
обжаловано  или  опротестовано,  за  исключением  случаев,  если 
решением отменяется вынесенное постановление; 

3)  немедленно  после  вынесения  не  подлежащего  обжалова-

нию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если 
решением отменяется вынесенное постановление. 

В  случае  рассмотрения  жалобы,  протеста  на  постановление 

по делу об административном правонарушении и (или) на после-
дующее  решение  по  жалобе,  протесту  вступившее  в  законную 
силу постановление по делу об административном правонаруше-
нии направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномо-
ченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня 
его вступления в законную силу. 

В случае, если постановление по делу об административном 

правонарушении не было обжаловано или опротестовано в уста-
новленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, 
уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех су-
ток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотре-
ния жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, 
протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. 

Постановление  о  назначении  административного  наказания 

не  подлежит  исполнению  в  случае,  если  это  постановление  не 
было приведено в исполнение в течение года со дня его вступле-
ния в законную силу.  

63

Раздел 4. ТРУДОВОЕ ПРАВО 

4.1 Понятие трудового права 

 
4.1.1 Предмет, метод и система трудового права 
 
Отношения,  возникающие  в  процессе  трудовой  деятельно-

сти,  регулируются  трудовым  правом.  Оно  регулирует  трудовые 
отношения  всех  граждан,  работающих  по  трудовому  договору 
(контракту). Поэтому трудовое право, наряду с чисто трудовыми 
отношениями,  регулирует  и  некоторые  другие  отношения,  непо-
средственно связанные с трудовыми, а именно: 

–

организационные, управленческие, социальные, экономи-

ческие; 

–

отношения  между  профсоюзными  органами  и  админист-

рацией  предприятий,  учреждений,  организаций,  а  также  выше-
стоящими органами управления или хозяйственными органами и 
вышестоящими профсоюзными органами по вопросам производ-
ственной деятельности, условий труда и быта трудящихся; 

–

отношения  по  профессиональной  подготовке  и  повыше-

нию квалификации непосредственно на производстве; 

–

по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением 

трудового законодательства; 

–

по поводу трудоустройства граждан отдельных категорий 

(инвалидов, молодежи и т.д.); 

–

по  материальному  обеспечению  рабочих  и  служащих  и 

членов их семей по государственному социальному страхованию; 

–

по рассмотрению трудовых споров; 

–

отношения  ответственности  сторон  трудового  правоот-

ношения. 

Трудовое право имеет не только свой предмет правового ре-

гулирования, но и особый метод. 

Под  методом  принято  понимать  совокупность  приемов  и 

способов воздействия права на общественные отношения. Метод 
трудового  права  обладает  рядом  характерных  признаков.  В  тру-
довом  праве  положение  субъектов  трудового  правоотношения 

64

характеризуется сочетанием равенства сторон в момент заключе-
ния  трудового  договора  и  признаком  властности-подчинения  в 
процессе трудовой деятельности. 

Что представляет собой система трудового права?  
Система трудового права может быть охарактеризована как 

внутреннее  строение  трудового  права,  выражающееся  в  объеди-
нении  и  научно  обоснованном  расположении  нормативного  ма-
териала  в  определенной  последовательности.  В  науке  трудового 
права принято деление всех правовых норм на две основные час-
ти — общую и особенную. 

Общая часть состоит из правовых норм, носящих общий ха-

рактер, определяющих предмет и сферу действия трудового пра-
ва, его основные принципы, общие вопросы организации труда и 
правового статуса субъектов этой отрасли права. 

Особенную  часть  составляют  правовые  нормы,  регулирую-

щие  отдельные  элементы  трудовых  и  других,  непосредственно 
связанных с ними, общественных отношений. К ним относятся: 

–

нормы, регулирующие прием на работу, переводы на дру-

гую работу, увольнение с работы. Эти нормы составляют инсти-
тут трудового права — трудовой договор; 

–

нормы,  устанавливающие  продолжительность  рабочего 

времени и времени отдыха; 

–

нормы,  закрепляющие  меру  труда  и  вознаграждение  за 

труд; 

–

нормы,  посвященные  средствам  укрепления  трудовой 

дисциплины; 

–

нормы,  определяющие  содержание  обязанностей  работ-

ников по возмещению материального ущерба и виды материаль-
ной ответственности; 

–

нормы,  направленные  на  создание  безопасных  условий 

труда; 

–

нормы, предусматривающие различные льготы рабочим и 

служащим, успешно совмещающим труд с обучением; 

–

нормы,  определяющие  порядок  разрешения  трудовых 

споров. 

Система трудового права отражена в Трудовом кодексе РФ 

(ТК  РФ).  Отдельные  положения  можно  найти  в  постановлениях 

65

Правительства  РФ,  указах  Президента,  постановлениях  местных 
органов  власти.  Однако  ни  один  из  этих  документов  не  должен 
противоречить ТК РФ. 

 
4.1.2 Трудовое правоотношение 
 
Трудовое  правоотношение  можно  определить  как  общест-

венное  отношение,  урегулированное  нормами  трудового  права, 
складывающееся между работником и предприятием, учреждени-
ем и организацией, в силу которого одна сторона (работник) обя-
зана  выполнять  работу  по  определенной  трудовой  функции  с 
подчинением  правилам  внутреннего  трудового  распорядка,  а 
предприятие,  учреждение,  организация  обязуются  выплачивать 
работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, пре-
дусмотренные  законодательством,  коллективным  договором  и 
соглашением сторон. 

Трудовое  правоотношение  следует  отличать  от  других 

сходных  правоотношений,  например  от  гражданских.  Граждан-
ское  правоотношение  возникает  не  в  связи  с  процессом  труда,  а 
только с его результатом. Вследствие этого обязанности сторон в 
гражданских  правоотношениях  носят  иной  характер,  чем  в  тру-
довых. Здесь не регулируются ни мера, ни режим  труда, в отли-
чие  от  трудового,  и  исполнитель  обязан  представить  лишь  обу-
словленный договором результат труда. 

Участники трудового правоотношения являются его субъек-

тами.  Граждане  могут  выступать  субъектами  трудового  отноше-
ния только в том случае, если они обладают трудовой праводее-
способностью. 

Трудовая праводееспособность означает способность лица 

иметь трудовые права, самому реализовывать их и самостоятель-
но  осуществлять  принятые  на  себя  обязанности.  В  соответствии 
со ст. 63 ТК РФ трудовая праводееспособность в качестве общего 
правила возникает с 16 лет. В случае получения основного обще-
го  образования  либо  оставления  в  соответствии  с  федеральным 
законом  общеобразовательного  учреждения  трудовой  договор 
могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.